给造价师协会的建议

（2006年4月10日通过） 第一条 广东省工程造价协会，英译名： GuangDong Engineering Cost Association(缩写为GDECA)。第二条 协会的性质：广东省工程造价协会（以下简称本协会）是由工程造价管理机构、工程造价咨询单位、工程造价软件开发单位、与工程造价行业相关的单位自愿组成，具有社团法人资格的全省性行业性社会团体，属非营利性社会组织。第三条 协会的宗旨：坚持党的基本路线，遵守国家法律、法规、政策和社会公德，全心全意为政府和会员服务。坚持公开、公正、公平的原则，维护会员的合法权益，建立和完善服务、管理、协调的行业自律机制，不断提高工程造价专业人员的素质和专业水平，为合理确定和有效控制工程造价、提高投资效益服务。第四条 本协会接受广东省民政厅的监督管理和广东省人民政府相关职能部门的业务指导。第五条 本协会的活动地域为广东省。第六条 本协会办公地址设在广州市东风中路 268号广州交易广场1808室。 第七条 业务范围（一） 研究广东省工程造价理论、方针、政策，向政府提出广东省工程造价改革与发展的政策性建议，加快广东省工程造价管理体制的改革和发展，接受政府部门委托开展工程造价等专题调研，促进现代化管理技术在工程造价行业的运用与推广；（二） 维护会员的合法权益，协调会员和行业内外的关系，向政府部门反映会员的意见和建议，为会员创造良好的社会环境，巩固和加强政府与企业间的桥梁、纽带作用；（三） 接受政府部门委托，承担工程造价咨询业、工程造价软件业和工程造价专业人员的日常管理工作；（四） 协助政府部门规范工程造价咨询市场，制订、实施广东省工程造价咨询单位准入与清除制度，建立广东省工程造价咨询单位和造价工程师的信息数据，协调解决工程造价咨询单位和造价工程师执业中的问题；（五） 贯彻实施工程造价咨询单位执业行为准则和造价工程师职业道德行为准则、咨询业务操作规程等行业规章、公约，建立和完善工程造价咨询行业自律机制，对工程造价咨询行业实施检查和监督；（六） 受理工程造价咨询业中执业违规的投诉；对违规者，实行行业惩戒，或提请政府主管部门进行行政处罚。开展工程造价咨询业研究活动；受理工程造价执业质量鉴定；为社会提供经济技术咨询服务；（七） 代表广东省工程造价咨询业、造价工程师与同行联系、交往，履行相关行业组织成员应尽的权利和义务，为会员开展对外交流与合作提供服务。组织广东省行业学术交流活动，推荐行业优秀成果；（八） 组织行业培训，开展业务交流，推广工程造价咨询与管理方面的先进经验。建立统一工程造价数据系统，促进工程造价软件业的健康发展。建立行业管理信息网络，出版工程造价刊物和工程造价专业人员培训教育等书籍和资料；（九） 指导各市、县工程造价协会的业务工作；（十） 承办政府部门委托或授权的其他工作。 第八条 协会会员为本行业的经济组织。第九条 申请加入本协会的会员，必须具备下列条件：（一） 拥护本协会的章程；（二） 有加入本协会的意愿；（三） 在本行业领域内具有一定的影响；（四） 应持有工商营业执照等相关证件 。第十条 会员入会程序（一） 提交入会申请书；（二） 理事会讨论通过；（三） 由理事会或理事会授权的机构发给会员证。第十一条 会员享受下列权利（一） 出席会员代表大会，参加协会的活动，接受协会提供的服务；（二） 选举权、被选举权和表决权；（三） 获得本协会服务的优先权；（四） 对本协会工作的提议案权、建议权和监督权；（五） 入会自愿，退会自由；（六） 要求协会维护其合法权益不受损害；第十二条 会员履行下列义务（一） 遵守本协会章程；（二） 执行本协会决议；（三） 按规定交纳会费；（四） 维护本协会及本行业的合法权益；（五） 完成本协会交办的工作；（六） 及时向本协会反映情况，提供有关资料；（七） 为本协会发展提出合理化建议。第十三条 会员缴纳会费的标准（一） 会长单位每年缴纳会费20000元；（二） 副会长单位每年缴纳会费10000元；（三） 常务理事单位每年缴纳会费5000元；；（四） 理事单位每年缴纳会费2000元；（五） 一般会员单位每年缴纳会费1000元。第十四条 会员退会应书面通知本协会，并交回会员证书。会员如果一年不交纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。第十五条 会员如不遵守本行业协会章程，将由本行业协会提出批评、教育；如有严重违反本章程的行为，经会员代表大会表决通过，予以除名 。 第十六条 本协会由会员组成会员代表大会。会员代表大会是本协会的最高权力机构，依照国家法律、法规和行业协会章程的规定行使职权 。第十七条 会员代表大会行使下列职权：（一） 决定协会在法律、法规规定范围内的业务范围内的业务范围和工作职能；（二） 选举或罢免会长、副会长、秘书长、理事、监事；（三） 审议理事会、监事会的年度工作报告和年度财务预决算方案；（四） 审议理事会对会员除名的提议；（五） 对协会变更、解散和清算等事项作出决议；（六） 改变或者撤消理事会不适当的决定；（七） 制订或修改章程、组织机构的选举办法。（八） 决定终止事宜；（九） 决定其他重大事宜。第十八条 会员代表大会每届四年。因特殊情况需提前或延期换届的，须经理事会表决通过，报广东省民政厅批准同意。但延期换届时间最长不超过一年。会员代表大会每两年召开一次会议，理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议，可召开临时会员代表大会。第十九条 会员代表大会必须有会员代表大会的三分之二以上出席；其决议须经会员代表半数以上表决通过，方能生效。 会员代表大会对所议事项的决定作会议纪要，并向会员公告。第二十条 协会设理事会。理事会为会员代表大会的常设机构，在会员代表大会闭会期间，依照会员代表大会的决议和协会章程的规定履行职责，对会员代表大会负责。理事人数为会员代表数的三分之一。第二十一条 理事会的职权是：（一） 筹备和召集会员代表大会；（二） 执行会员代表大会的决议，并向会员代表大会报告工作；（三） 决定协会具体的工作业务；（四） 制定协会的年度财务预算方案、决算、变更、解散和清算等事项的方案；（五） 制定协会增加或者减少注册资金的方案；（六） 决定协会各内部机构的设置，并领导协会内部各机构开展工作；（七） 决定新申请人的入会和对会员的处分，提议对会员的除名。（八） 决定协会分支机构主要负责人；根据秘书长提名，聘任或者解聘副秘书长和协会办事机构、代表机构主要负责人，决定其报酬事项；（九） 制定协会内部管理制度；（十） 协会章程规定的其他事项。第二十二条 理事会每半年召开一次会议；特殊情况的，也可采用通讯形式召开。理事会须有过半数的理事出席方能召开，其决议须经全体理事过半数表决通过方能生效。理事会对决议形成会议纪要，并向全体理事公告。理事会会议由会长召集和主持；会长因特殊原因不能履行职务时，由会长委托副会长或者秘书长召集和主持。三分之一以上理事可以提议召开理事会。第二十三条 本协会设立常务理事会，常务理事会对理事会负责，常务理事人数为理事人数的三分之一。常务理事会由会长、副会长、常务理事组成。常务理事会在理事会闭会期间，经理事会授权可以行使本章程第二十一条规定的第一、二、四、五、六、七、八、九项职权。常务理事会三个月召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。常务理事会作出的决议，必须有半数以上的常务理事通过方能生效。常务理事会对所议事项的决定作会议记录。第二十四条 本协会设立分支机构、代表机构的规则、程序：（一） 由本协会秘书处提出设立分支机构的具体方案；（二） 将具体方案提交会长办公会议讨论通过；（三） 将通过后的具体方案提交理事会审议批准；（四） 报广东省民政厅审批。第二十五条 本协会设立监事会，由会员代表大会选举产生。监事会任期与理事会任期相同，期满可以连任。会长、副会长、理事、秘书长不得兼任监事。第二十六条 协会会长、副会长、秘书长、监事必须具备下列条件：（一） 坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二） 在工程造价领域内有较大影响；（三） 会长、副会长和秘书长最高任职年龄不得超过70周岁，秘书长为专职；（四） 身体健康，能坚持正常工作；（五） 未受过剥夺政治权利的刑事处罚；（六） 具有完全民事行为能力。第二十七条 本协会的秘书长采用选任制，秘书长和会长不能在同一企业中产生。会长不得兼任秘书长。第二十八条 本协会设会长一人，副会长若干人。会长为本协会的法定代表人，本协会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。第二十九条 本协会会长、副会长、秘书长每届任期四年。连任不得超过两届。第三十条 本协会会长行使下列职权：（一） 召开和主持理事会和常务理事会会议；（二） 检查会员代表大会、理事会和常务理事会决议落实情况；（三） 代表本协会签署有关重要文件；（四） 处理、决定其他需要事项。第三十一条 本协会副会长、秘书长在会长领导下开展工作，秘书长对理事会负责。秘书长为专职，行使下列职权：（一） 主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；；（二） 组织制定、实施年度工作计划和预算、决定；；（三） 协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；（四） 提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；（五） 提名办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用，报会长批准；（六） 处理其他日常事务。秘书长出席理事会、常务理事会会议。第三十二条 监事会行使下列职权：（一） 向会员代表大会报告年度工作。（二） 监督会员代表大会和理事会的选举、罢免；监督理事会履行会员代表大会的决议。（三） 检查协会财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。（四） 监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议。（五） 监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、理事和秘书长等管理人员的行为损害协会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员代表大会或政府相关部门报告。监事应当遵守有关法律法规和协会章程，接受会员代表大会领导，切实履行职责。第三十三条 根据工作需要，协会设名誉会长、顾问若干 名。设立时由会长提名，经会员代表大会表决通过 。 第三十四条 协会经费来源（一） 会费；（二） 捐赠；（三） 政府资助；（四） 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；（五） 利息；（六） 其他合法收入。第三十五条 本协会接受捐赠时，应当遵守法律法规，不得以任何形式进行摊派或变相摊派。捐赠人、资助人或单位、会员、监事有权向协会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人、资助人或单位、会员、监事的查询，协会应及时如实答复 。第三十六条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，财产以及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用 。第三十七条 协会会长、副会长、理事、监事、秘书长以及工作人员私分、侵占、挪用协会财产的，应当退还，并在会 会员代表大会上进行检讨；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。第三十八条 本协会执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本协会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。第三十九条 本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续 。第四十条 本协会的资产管理，必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、捐助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布 。第四十一条 本协会进行年度报告、换届、更换法定代表人以及清算，必须接受广东省民政厅组织的财务审计 。第四十二条 本协会按照《广东省行业协会条例》规定，于每年三月底前向广东省民政厅报送上一年度活动报告、财务报告和本年度的活动安排。本协会建立重大事项报告制度：本协会召开大型学术报告会、研讨会、展览会，举办对外交流，与境外民间组织交往，开展业内评比、达标、表彰活动，接受境外及社会捐款等，在活动前向广东省人民政府相关职能部门和广东省民政厅报告并办理相关手续。 第四十三条 本协会专职工作人员实行全员聘任制，面向社会公开招聘，并订立劳动合同。其工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行 。 第四十四条 对本协会章程的修改，必须经理事会表决通过后报会员代表大会审议 。第四十五条 本协会修改的章程，须在会员代表大会表决通过后三十日内，报广东省民政厅核准后生效 。 第四十六条 本协会有以下情形之一，应当终止，并由理事会或常务理事会提出注销动议：（一） 完成章程规定的宗旨的；（二） 会员代表大会决议解散的；（三） 协会发生分立、合并的；（四） 无法按照章程规定的宗旨继续开展工作的。第四十七条 本协会的终止动议，必须经会员代表大会表决通过，报广东省民政厅审查同意 。第四十八条 协会终止前，须在广东省民政厅及有关部门指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。协会在清算结束之日起十五日内到广东省民政厅办理注销登记手续 。第五十条 本协会经广东省民政厅办理注销登记手续后，即为终止。第五十一条 本协会终止后的剩余财产，在广东省民政厅的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。 第五十二条 本章程经二 00六年四月十日第一届会员代表大会表决通过。第五十三条 本章程解释权属本协会理事会。第五十四条 本章程自广东省民政厅核准之日起生效。

第一章 总则 第一条 协会的名称： 中国建设工程造价管理协会，简称中国工程造价协会，英译名：China Engineering Cost Association，缩写为CECA。第二条 协会的性质：中国建设工程造价管理协会是由工程造价咨询企业、工程造价管理单位、注册造价工程师及工程造价领域的资深专家、学者自愿组成的非营利性的社会组织，是代表中国工程造价的行业协会，是具有法人资格的全国性社会团体。第三条 协会的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；贯彻执行政府的有关方针政策，为政府和会员提供服务；坚持公平、公正的原则，维护会员的合法权益，向政府及其有关部门反映工程造价行业和会员的建议和诉求；规范工程造价咨询行业行为，引导会员遵守职业准则，推动行业诚信建设。为合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，推进经济社会又快又好地持续发展而努力工作。第四条 本协会接受业务主管部门住房和城乡建设部和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。第五条 本协会办公地点在北京市三里河路9号住房和城乡建设部大楼。第二章 业务范围 第六条 业务范围1、研究工程造价咨询与管理改革和发展的理论、方针、政策，参与相关法律法规、行业政策及行业标准规范的研究制订；2、制订并组织实施工程造价咨询行业的规章制度、职业道德准则、咨询业务操作规程等行规行约，推动工程造价行业诚信建设，开展工程造价咨询成果文件质量检查等活动，建立和完善工程造价行业自律机制；3、研究和探讨工程造价行业改革与发展中的热点、难点问题，开展行业的调查研究工作，倾听会员的呼声，向政府有关部门反映行业和会员的建议和诉求，维护会员的合法权益，发挥联系政府与企业间的桥梁和纽带作用；4、接受政府部门委托，协助开展工程造价咨询行业的日常管理工作。开展注册造价工程师考试、注册及继续教育、造价员队伍建设等具体工作；5、组织行业培训，开展业务交流，推广工程造价咨询与管理方面的先进经验，开展工程造价先进单位会员、优秀个人会员及优秀工程造价咨询成果评选和推介等活动；6、办好协会的网站，出版《工程造价管理》期刊，组织出版有关工程造价专业和教育培训等书籍，开展行业宣传和信息咨询服务；7、维护行业的社会形象和会员的合法权益，协调会员和行业内外关系，受理工程造价咨询行业中执业违规的投诉，对违规者实行行业惩戒或提请政府主管部门进行行政处罚；8、代表中国工程造价咨询行业和中国注册造价工程师与国际组织及各国同行建立联系，履行相关国际组织成员应尽的职责和义务，为会员开展国际交流与合作提供服务；9、指导中价协各专业委员会和各地方造价协会的业务工作；10、完成政府及其部门委托或授权开展的其他工作。 第三章 会员 第七条 协会会员分为单位会员、个人会员。第八条 凡承认协会章程，有加入本协会意愿并具备下列条件之一的单位和个人，均可申请成为协会会员。（一）具有社团法人资格、与工程造价行业有关的行业组织；（二）依法设立的工程造价咨询企业和从事工程造价管理工作的企事业单位（三）注册造价工程师及工程造价领域中具有一定影响的专家、学者。第九条 会员入会的程序（一）提交会员申请表；（二）经协会理事会授权机构审查批准；（三）颁发会员证书。第十条 会员享受下列权利（一）选举权、被选举权和对协会决议事项的表决权；（二）对协会工作的批评建议权和监督权；（三）参加协会组织的活动；（四）获得协会服务的优先权；（五）入会自愿，退会自由。第十一条 会员履行下列义务（一）遵守协会的章程，执行协会的决议；（二）维护协会的合法权益；（三）完成协会交办的工作；（四）向协会反映情况，提供有关资料；（五）按规定交纳会费。第十二条 会员退会应书面通知协会，并交回会员证书。会员如果一年不交纳会费，即视为自动退会。第十三条 会员如有严重违反本章程或行规行约行为的，经协会常务理事会表决通过，予以除名。第十四条 会员管理办法由协会常务理事会授权机构制订，经理事会或常务理事会批准执行。第四章 组织机构和负责人产生、罢免 第十五条 协会的组织机构为：会员代表大会、理事会、常务理事会、常设办事机构和分支机构。会员代表、理事与常务理事均从会员中产生。第十六条 协会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：（一）制定和修改章程；（二）选举和罢免理事；（三）审议理事会的工作报告和财务报告；（四）决定终止事宜；（五）决定其他重大事项。第十七条 会员代表大会必须有三分之二以上的会员代表出席方能召开。其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。第十八条 会员代表大会每届四年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报住房和城乡建设部审查并经民政部批准同意。但延期换届最长不超过一年。第十九条 理事会是会员代表大会的执行机构，在代表大会闭会期间领导协会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会的职权是：（一）执行会员代表大会的决议；（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；（三）选举和罢免常务理事；（四）筹备召开会员代表大会；（五）向会员代表大会报告工作和财务情况；（六）决定会员的吸收和除名；（七）决定设立办事机构、分支机构；（八）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；（九）领导本协会各机构开展工作；（十）制定内部管理制度；（十一）决定其他重要事项。第二十条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。第二十一条 理事会每年至少召开一次会议，特殊情况的也可采用通讯形式召开。第二十二条 协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间由常务理事会行使第十九条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。常务理事人数不得超过理事人数的三分之一。第二十三条 秘书处为协会常设办事机构，根据工作需要设立职能部、室，承办具体事务。第二十四条 协会理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件：（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二）在工程造价专业领域内有较大影响；（三）最高任职年龄不得超过70岁，秘书长为专职；（四）身体健康，能坚持正常工作；（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；（六）具有完全民事行为能力。第二十五条 协会理事长、秘书长超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报住房和城乡建设部审查并经民政部批准同意后方可任职。第二十六条 协会理事长、副理事长、秘书长任期四年。任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期或继续连任的，须经会员代表大会三分之二以上的会员代表表决通过，报住房和城乡建设部审查并经民政部批准同意后方可任职。第二十七条 本协会秘书长为协会法人代表。本协会法人代表不得兼任其他社会团体的法人代表。第二十八条 协会理事长行使下列职权：（一）召集和主持理事会；（二）检查会员代表大会、理事会决议的落实情况；（三）代表本协会签署有关重要文件。第二十九条 协会秘书长行使下列职权：（一）主持秘书处的日常工作，组织实施年度工作计划；（二）协调秘书处各部门和分支机构开展工作；（三）提名副秘书长及秘书处各部门、分支机构的主要负责人；（四）决定秘书处专职工作人员的聘用；（五）处理其他日常事务。第三十条 协会根据工作需要，经有关部门批准可设立专业委员会及议事性质的专门委员会，从事各项专业活动，并承担协会交办的工作。第三十一条 各省、自治区、直辖市成立的同行业协会是地方性的工程造价行业管理协会，业务上接受本协会的指导，应协助本协会做好本地区工程造价行业自律的管理工作。第五章 资产管理、使用原则 第三十二条 协会经费来源（一）会费；（二）捐赠和赞助；（三）政府资助和有关部门委托的专项工作经费；（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；（五）利息及其他合法收入。第三十三条 协会按照国家有关规定收取会员会费。第三十四条 协会的经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。第三十五条 协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十六条 协会应配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十七条 协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠赞助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向会员代表公布。第三十八条 协会换届或更换法人代表之前必须接受民政部和住房和城乡建设部组织的财务审计。第三十九条 协会的资产，任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。第四十条 协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。第六章 章程的修改程序 第四十一条 对协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。第四十二条 协会修改的章程，须在会员代表大会通过后，经住房和城乡建设部审查同意，并报民政部核准后生效。第七章 终止程序及终止后的财产处理 第四十三条 协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。第四十四条 协会的终止动议须经会员代表大会表决通过，并报住房和城乡建设部审查同意。第四十五条 协会终止前，须在住房和城乡建设部及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。第四十六条 协会经民政部办理注销登记手续后即为终止。第四十七条 协会终止后的剩余财产，在住房和城乡建设部和民政部的监督下，按照国家有关规定，用于发展与协会宗旨相关的事业。第八章 附则 第四十八条 本章程经会员代表大会表决通过。第四十九条 本章程的解释权属本协会的理事会。第五十条 本章程自民政部核准之日起生效。

实践加理论把