bidder是投标人。employer是业主，招标人。
招标英文叫作An Invitation for Bid，就是投标邀请函的意思。
一套招标投标买卖完成，最后中标人（某个投标人）与业主签订协议。从头到尾，都没有开始金钱交易，最终只有一份合同。
你说买方和卖方，买的是何物，卖的又是何物？这个投标招标产物就是一份合同。
如果从签订合同角度看，招标人是卖方，投标人是买方。招标人“卖出”合同，投标人“买入”合同。
当一个合同执行完成，你再看签订合同的业主（甲方）和签订合同的乙方，业主是买方，乙方卖方。
卖方和买方要代入语境去分析：
因此，招标人和投标人都是招投标活动下的术语，那你指的买方和卖方也要在这个语境下去分析。
四十一度灰
