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根据《执业医师法》没有执业医师资格证的医学专业毕业的从业人员不能独立从事医疗活动,必须在执业医师的指导下方能从事医疗活动,否则就是非法行医。有执业医师资格的的人员如果没有注册,也就是不是注册执业医师,从事医疗活动同样是非法行医。独立从事医疗活动必须是注册执业医师。如果不是注册执业医师从事医疗活动,或者没有执业医师资格证没有执业医师的指导从事医疗活动就是非法行医。如果要举报可以到卫生行政管理部门进行举报,也就是卫生局或者卫生监督管理部门。
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