陕西审计师协会

陕西省注协地址：西安市莲湖区四府街41号514室 陕西省财政厅地址：陕西省西安市冰窖巷6号

陕西省注册会计师协会、陕西省资产评估协会秘书处工作规则为了履行陕西省财政厅和陕西省注册会计师协会、陕西省资产评估协会（以下简称省协会）章程所赋予的职责，特制定本规则。一、陕西省协会秘书处的主要职责：依据《注册会计师法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）和财政部22号、24号部长令及省协会《章程》，管理全省注册会计师行业、资产评估行业，对全省团体会员和个人会员依法进行监督管理。省协会秘书处是省协会的常设办事机构，其主要职责是：（一）负责办理注册会计师、注册资产评估师的注册、转所，协助办理机构设立有关事宜；监督、管理会员的执业情况；（二）审批和管理本会会员；（三）组织实施注册会计师、注册资产评估师执业准则、规则并监督、检查实施情况；（四）组织注册会计师、注册资产评估师以及非执业会员的培训工作；（五）组织实施全省注册会计师全国统一考试；协助组织注册资产评估师全国考试；（六）依法监督、管理境外社会审计机构、资产评估机构和人员在省内开展业务的有关事项；（七）组织业务交流，开展理论研究；协调行业内、外部关系，维护会员合法权益；（八）管理、监督、指导各市行业管理机构的工作；（九）开展对外交往活动；（十）办理中国注册会计师协会、中国资产评估协会交办的有关事项；（十一）办理国家法律、行政法规规定和国家机关委托或授权的其它有关工作。二、秘书长、副秘书长的主要职责根据省协会《章程》和实际工作要求，秘书长、副秘书长的职责如下：省协会秘书处实行秘书长负责制，秘书长主持秘书处日常工作。秘书长或秘书长委托副秘书长召集和主持秘书长办公会议和秘书长会议。重要工作或重大事项，须经秘书长办公会议或秘书长会议讨论决定。秘书处的日常工作由秘书长或秘书长委托副秘书长分工负责处理。秘书处发布的公告、通告、决定，报送省财政厅的重要请示、报告等文件由秘书长或秘书长授权副秘书长签署。副秘书长按照各自的分工协助秘书长做好分管工作，对秘书长负责。在工作中，秘书处领导要互相通气，团结协作，对于工作中出现的重要情况和重大事件，副秘书长要向秘书长报告。秘书长出差期间，秘书处工作由秘书长委托的副秘书长主持，副秘书长出国或出差期间，其主管工作由秘书长委托其他秘书处领导代管。三、会议制度省协会秘书处实行秘书长会议、秘书长办公会议制度。（一）秘书长会议由秘书长、副秘书长组成，会议由秘书长或秘书长委托副秘书长召集。会议的主要任务是：1、分析全省注册会计师行业、资产评估师行业管理工作形势，互通情况，研究措施，部署工作；2、研究秘书处当前工作的重要问题，讨论决定秘书处内的重要事项；3、工作人员奖惩和临时人员聘用事宜；4、研究决定秘书处职工生活福利；5、讨论决定各有关部门、各市管理机构请示我会的重要事项及省协会对中注协、中评协的重要请示汇报；6、准备提请秘书长办公会议讨论的议题；7、主管秘书长要求讨论的其它问题；8、秘书长认为需要由秘书长会议讨论决定的其他问题；秘书长会议一般每两周召开一次，必要时，可随时召开。（二）秘书长办公会议由秘书长、副秘书长、各部室负责人组成。由秘书长或秘书长委托副秘书长召集，会议的主要任务是：1、传达贯彻国务院、省政府、财政部、中注协、中评协、财政厅的重要决定、指示和领导讲话；2、讨论须报省财政厅厅务会议研究决定的问题；3、讨论由省财政厅委托省协会拟定的注册会计师、资产评估行业管理的规章制度；4、讨论向省财政厅、中注协、中评协的重要请示报告；5、讨论年度工作总结和年度工作安排意见；6、讨论召开全省会员代表大会、理事会、常务理事会有关报告、讲话和其他事项；7、讨论全省注册会计师行业、资产评估行业有关工作的部署、检查、总结报告和重要调查报告；8、研究各部室的业务工作；9、秘书长决定要提交讨论的其他重大问题。秘书长办公会议每月召开一次，必要时可随时召开。（三）秘书长会议、秘书长办公会议的议题由秘书长或秘书长委托召集会议的副秘书长确定，会议要事先做好准备工作，重要议题应在会前印发书面文件，每次秘书长会议、秘书长办公会议办公室均应作会议记录。（四）根据协会《章程》的规定召开全省会员代表大会、理事会、常务理事会。会员代表大会、理事会、常务理事会按批准的会议计划执行。凡已有原则规定或属于一般性问题，主管秘书长应自行负责处理。四、文件审批制度报协会秘书处领导审批的文件，按照文件的审批程序和领导分工负责的原则办理。（一）秘书处各部门承办的文件，除特殊情况外，均应经部室主任同意，主管秘书长审核，办公室核稿后报秘书长审批。（二）属于重大问题，由秘书长提交秘书长会议或秘书长办公会议讨论决定。属于秘书长委托，由副秘书长处理的紧急重要事项，副秘书长处理后应当及时报告秘书长。属于各部室职权范围内的事情，各部室按有关规定处理，有关部室之间在文件办理中遇到有分岐的问题，应由分管的秘书长通过协商解决，经协商意见仍不一致的，应由秘书长确定承办和牵头部室，有关部室不得推诿扯皮。省协会收到的重要电文，由办公室按照省协会秘书处公文处理的有关规定，负责呈报秘书长阅批。凡以省协会名义印发电文，在秘书长签发前各拟文部室应认真做好审核工作。（三）以省协会或省协会秘书处名义印发的文电，由秘书长或秘书长授权的副秘书长签发。凡文电内容涉及秘书处内有关部室业务的，应先送有关部室会签，未经有关部室会签的，秘书长不予签发。（四）省协会与其他部门的联合发文或会签发文，应执行秘书处公文处理程序。（五）省协会秘书处印章由秘书处办公室保管，经秘书长签字后使用（如遇特殊情况，经秘书长授权副秘书长代行签发权）。本规则自秘书长办公会议通过之日起施行。

陕西省注册会计师协会的秘书处工作规则具体如下:

一、坚持党的基本路线，模范贯彻执行协会各项规章制度。认真履行职能经，积极钻研业务，密切联系群众。

二、严格请示汇报制度。工作人员在接受工作任务时，要向交办人员请求，以明确任务、要求、目的、完成时间、注意事项、应采取的措施等。要认真按照交办人员要求办事，并随时向交办人员报告工作进展情况，完成任务后，要及时汇报。

三、严格遵守办公制度和考勤制度。按时上下班，不迟到不早退，不提前就餐；坚守岗位，尽责尽力，上班期间不擅自外出，不消极怠工，不聊天闲谈，不干私活，不准利用微机进行娱乐活动，不搞一切与工作无关的事情。工作期间可搞些有益身体健康的活动，但不能超过规定时间。

四、工作中不得互相推诿，互相扯皮，要讲效率，注重质量。

五、认真执行请假、休假规定。事假、病假要按规定履行请销假手续。

六、模范遵守会议纪律和学习制度。按时参加各级组织召集的会议、学习及公益活动，不无故缺席，要全面领会会议精神和学习内容，认真贯彻会议决议，努力完成会议明确的任务。

七、严守社会公德和职业道德，遵守交通规则，不随地吐痰，勇于同一切不良倾向作斗争，爱护公共财物，珍惜和保护办公用品，损坏公物应予赔偿。严禁办公用品私用。

八、严守保密规定，遵守外事纪律。

九、廉洁自律，秉公办事，克已奉公，不贪图安逸，不以权谋私，节俭勤奋，生活检点，严以律已，甘当人民“公仆”。

十、文明办公，礼貌待人。对前来接洽工作的人员，认真负责地回答问题，不得有轻视、傲慢或有辱人格的言行。坚持克服“门难进、脸难看、事难办”的官衙习气和办事拖拉的不良作风。

十一、讲究良好的仪表举止，衣着整洁大方。

十二、努力创造和维护良好的工作环境。坚持每天上班前打扫室内卫生，保持空气流通、清洁干净。室内办公用具要摆放整齐有序。定期进行办公室周围的大扫除。要自觉维护办公楼内秩序，不准大声喧哗，不准带小孩上班，保持办公场所的肃静安宁。

第一章总则第一条陕西省注册会计师协会暨陕西省资产评估协会（以下简称本会），根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师协会章程》、《中国资产评估协会章程》成立并制定本章程。第二条本会是中国注册会计师协会、中国资产评估协会的地方组织，是由全省注册会计师、注册资产评估师及机构组成的依法取得社会团体、法人资格的组织，秘书长为本会法定代表人。第三条本会的宗旨：服务、监督、管理、协调。为注册会计师、注册资产评估师、会计师事务所、资产评估机构（以下简称会员或行业）服务，为社会主义市场经济服务；监督会员的执业质量、职业道德；依法实施对会员的管理；协调行业内、外部关系，维护会员的合法权益。第四条本会依法接受中国注册会计师协会、中国资产评估协会和陕西省财政厅、民政厅的监督，指导。第二章职责第五条本会的主要职责：（一）审批和管理本会会员，负责办理注册会计师、注册资产评估师的注册，转所，协助办理机构设立有关事宜；（二）组织实施注册会计师、注册资产评估师执业准则、规则，监督、检查实施情况。（三）组织对注册会计师、注册资产评估师任职资格和会计师事务所、资产评估机构执业情况进行年度检查；（四）制定行业自律管理规范，对违反行业自律管理规范的行为予以惩戒；（五）组织注册会计师、注册资产评估师的培训工作；（六）组织实施全省注册会计师全国统一考试；协助组织注册资产评估师全国考试；（七）依法监督、管理境外、省外社会审计机构、资产评估机构和人员在我省开展业务的有关事项；（八）开展行业宣传，组织业务交流，开展理论研究，提供技术支持；（九）协调行业内、外部关系，支持会员依法执业，维护会员合法权益；（十）监督、指导各市行业管理机构的工作；（十一）开展国际、国内业务交往活动；（十二）办理中国注册会计师协会、中国资产评估协会交办的有关事项；（十三）办理法律、行政法规规定和政府机关委托或授权的其它有关工作。第三章会员第六条本会会员分为团体会员、个人会员。依法批准设立的会计师事务所和资产评估机构，为本会的团体会员。个人会员分为执业会员和非执业会员。凡参加注册会计师、注册资产评估师全国统一考试全科合格，依照规定原考核取得资格的，经申请批准为本会的非执业会员；依法取得中国注册会计师执业证书和经注册在机构执业的中国注册资产评估师为执业会员。第七条本会会员享有下列权利；（一）本会的选举权和被选举权；（二）参加本会举办的学习和培训活动；（三）参加本会举办的有关专业研究和经验交流活动；（四）获得本会提供的有关资料；（五）通过本会向有关方面提出意见和要求；（六）监督本会工作，提出批评和建议；（七）监督本会的会费收支；（八）依照规定申请退出本会；（九）对本会惩戒提出复议或申诉。第八条本会会员应履行下列义务：（一）遵守本会章程；（二）执行本会决议；（三）遵守本会纪律；（四）接受本会的监督、管理；（五）按规定按时缴纳会费；（六）完成规定的后续教育专业学习任务；（七）自觉维护行业的声誉，维护会员的团结；（八）承担本会委托的任务；第九条会员拒不履行义务的，理事会可劝其退会或予以除名。第十条会员管理办法，由本会常设办事机构拟订，经会员代表大会通过后执行。第四章会员代表大会第十一条本会最高权力机构为全省会员代表大会。全省会员代表大会每五年举行一次。必要时，由本会理事会决定延期或提前举行（期限不得超过一年）。全省会员代表大会代表采取推选、协商和特邀的办法产生，其产生办法由上一届理事会决定。第十二条全省会员代表大会的职权：（一）制定、修改本会章程；（二）选举本会理事；（三）讨论决定本会工作方针和任务；（四）审议、批准本会理事会的工作报告；（五）审议、批准本会的会费收支报告；（六）其他应由全省会员代表大会行使的职权。第十三条全省会员代表大会应由三分之二以上代表出席方可召开，其决议经到会会员代表二分之一以上表决通过生效。第五章理事会与常务理事会第十四条全省会员代表大会选举理事若干人组成本会理事会。每届理事任期五年，可以连选连任。理事会全体会议每年举行一次。必要时，可以提前或推迟召开（期限不得超过半年）。第十五条理事会对全省会员代表大会负责。其职权：（一）提议召开全省会员代表大会；（二）选举本会常务理事会成员；（三）选举本会领导成员；（四）聘任本会常设办事机构领导成员；（五）增补或更换本会理事；（六）审议、批准本会理事会常设办事机构的年度工作报告；（七）审议、批准本会理事会常设办事机构的年度会费收支报告；（八）其他应由理事会办理的事项。第十六条理事会全体会议选举会长一人、副会长若干人、常务理事若干人。会长、副会长、常务理事的任期与理事相同。理事会全体会议聘请高级顾问、名誉会长若干人，特邀理事若干人。第十七条如果理事、常务理事工作发生变动，或者因其它情况需要更换或增补，经理事会批准，方可更换或增补。第十八条理事会会议需由三分之二以上理事到会方能召开，理事会决议需经过到会理事二分之一以上表决同意有效。第十九条常务理事会于理事会闭会期间行使理事会职权。第二十条会长代表本会，召集、主持理事会、常务理事会和全省会员代表大会，并监督、检查其决议的贯彻实施。副会长协助会长工作。第六章常设执行机构第二十一条本会设秘书处，为本会常设执行机构。秘书处负责具体落实本会代表大会、理事会、常务理事会的各项决议、决定，承担本会的日常工作。第二十二条本会设秘书长一人、副秘书长若干人。秘书长和副秘书长由财政部门推荐，理事会表决通过。第二十三条秘书长主持秘书处日常工作，副秘书长协助秘书长工作。秘书处各职能部门的设置，由秘书长提出方案，会长办公会议审议后，报政府财政部门主管领导审定。第七章专门委员会和专业委员会第二十四条理事会设若干专门委员会和专业委员会，委员会的设立及其职责，委员的聘任和解聘，由本会秘书长提出方案，理事会批准。委员会的工作对理事会负责，并报告工作。第八章经费第二十五条本会经费来源：（一）会费收入；（二）社会捐赠；（三）政府资助（四）举办各种事业活动的收入；（五）其他收入。第九章附则第二十六条本会英文名称为：The ShaanXi Insti tute of Certified Public Accountants,缩写为SICPA。The ShaanXi Insti tute of Certified Public Valuers,缩写为SICPV。第二十七条本会终止需由理事会提出，经全省会员代表三分之二以上通过。第二十八条本会会址设在西安。第二十九条本章程自全省会员代表大会通过之日起生效。