初级社会工作者教材讲义

2017社会工作者初级实务知识要点辅导

在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。是一个全方面服务社会的公益性质工作。下文是关于社会工作初级实务的章节知识要点。

社区社会工作

1.社区社会工作价值理念

利他精神 敬业精神

能力建设 优势取向

2.社区社会工作的组织机构性质

街道办事处：政府派出机构

居民委员会：群众自治组织

社区工作站：“议行分离”理念下的创新产物，承办政府职能部门在社医开展的治安、卫生、人口工作

社区服务中心：以提供公益性服务项目为主的.非营利性社会服务机构+受街道办事处领导和扶持

3社区社会工作功能及价值观念

▲对个人

解决个人困境

恢复和提升个人社会功能

发展个人潜能

▲对社区 ▲对社会

增强社区凝聚力 促进社会保障制度的完善

解决社区问题 净化礼会风气，维护社会公平与公正

培养居民公共意识

4.社区社会工作内容

社区社会救助

社区服务： 福利型服务、经等性服务、互助服务

非正式服务(居民个人提供) 准正式服务(社区和企业提供) 正式服务(政府提供)

社区卫生： 社区医疗、社区预防、礼区保健、社区康复、社区健康教育、社区公共卫生等

社区治安： 法制教育、人民调解、治安防范、社区矫正、维持秩序、事故预防

社区教育： 补偿式教育 为居民提供未受到的正规知识教育水及的知识空问。如电脑培训，知识讲座

控制式教育 为居民提供的行为规范教育，要求居民遵守法律、法规

解放式教育 着重居民权利、人性化的发展，发挥个人的潜能，创造公平的社会秩序

5.最低生活保障实施程序

户主申请→居委会初审→街道办事处审核→民政局审批→张榜公布→发放物资

6.居民个案访谈

了解居民需求→征询服务意见→建立信任关系

7.邻里纠纷个案工作

经常性的信息疏通→及时调节邻里纠纷→调解纠纷后的建设性引导

8.婚姻关系辅导 代际冲突辅导 子女教育辅导 解决特殊困难

医疗社会工作

1.医疗社会丁作理论模式

危机处理模式

家庭管理模式

生活适应模式 最基础

2.医疗社会工作功能

诊断与评估 咨询与辅导 寻求和整合资源 倡导工作 咨询与协调

3.医疗社会工作内容

医院社会工作

精神健康社会工作：医疗、康复、心理、社会服务

公共卫生领域社会工作：防止疾病扩散

4.医疗社会上作服务

出院计划、慢性病和严重疾病照顾、临终关怀、团队合作、职业相关服务

外展服务：医院社会工作者到社区开展活动

危机干预：对被诊断为癌症、艾滋病、或车祸等有严重后遗症的病人及家属提供的援助

心理礼会评估与干预：家庭沟通、家庭关系调整等

5.常用表单

开案单、未开案单、转介单、服务记录单、结案单、重开案单

社会政策的资源

如何调动资源，是社会政策行动的又一重要的问题。在当代社会，各国政府和许多非政府组织都大规模地介入社会事务，社会政策已成为了一个庞大的公共行动体系。如此庞大的行动体系需要大量的资源来支撑。因此，如何调动资源是各国社会政策行动中的一个重中之重的问题。

(一) 社会政策资源概述

1. 什么是社会政策的资源

所谓“社会政策的资源”是指维持社会政策行动所需要的各种物质条件。

2. 社会政策资源的形式

大致上可以将这些资源分为资金性资源和非资金性资源。所谓资金性资源是指直接投入资金，或者投入可以换算成资金的物资。所谓非资金性资源，一般是指不能换算成资金的投入项目，例如志愿者服务等。在市场经济体制下，一个国家或地区在社会政策方面的投入绝大部分是资金性投入，通过资金的投入为社会政策的对象提供现金资助，或调动社会福利服务所需的人力(服务)和各种物资。因此，政府为推动社会政策行动必须筹集大量的财政资源。

(二) 社会政策资源的调动方式

在社会政策行动中，政府和其它各类组织以各种方式调动资源，以满足社会政策行动的需要。可以从政府调动资源的方式和非政府组织调动资源的方式来分别分析各种资源调动方式。

1. 政府调动社会政策资源的方式

(1)税收

(2)专项收费。包括 “受益者付费”和“非受益者付费”两大类。

除了税收和专项收费以外，政府还可以通过国债、利用外资以及其它各种途径筹集资金，以支撑社会政策行动的财政开支。

2. 非政府的资源调动方式

在政府行为之外，各种非政府组织及个人和群体也在以各种方式调动各种资源，以满足人们对福利性社会服务的需求。其中主要的方式包括社会集资、捐赠、志愿者服务等。

(1)社会集资

(2)社会捐赠

(3) 志愿者服务

志愿者服务是指人们在自愿的基础上利用其业余时间无偿地或低偿地为社会提供公益服务。志愿者组织不等同一般的非营利组织。

(4)社会网络与社会资本

(三) 社会政策的经费投入

1.政府社会支出

(1) 什么是社会支出

所谓“政府社会支出”(Social expenditure)是政府在社会政策各个领域所做的财政投入量的总和，也是指政府财政总支出中用做实施社会政策的部分。当代各国政府的社会支出都是实施社会政策所需经费中的主体部分。社会支出是政府财政支出中的一类总称，其具体的内容包括其社会政策或社会事业各个方面的支出。

(2) 对社会支出的测量及统计指标

衡量一个国家政府社会支出水平常用三类指标：

---- 人均支出额：政府社会支出总额/总人口;

---- 政府社会支出占政府财政支出总额的比例：(社会支出额/财政支出总额)×100%;

---- 政府社会支出占GDP的比例：(政府社会支出/GDP)×100%。

(3) 社会支出的结构与类别

对社会支出的分析，不仅要看其总支出额，而且还要看其中支出的结构，即社会支出总额中各项支出额及其比例。政府社会支出的结构体现了在一定时期中政府在社会政策领域重点投入的方向，也体现出政府社会政策的倾向。

此外，政府社会支出中还包括了不同的类别的支出。其中包括预算内社会支出与预算外社会支出;以及中央财政支出的部分和地方财政支出。(中央财政社会支出与地方财政社会支出的比例从一个角度反映了一个国家社会政策体系中中央与地方政府之间的责任关系。)

2. 政府对社会福利的其它资助方式

(1)减免税费

(2)人员调配和物资调拨

3. 社会政策的其它经费来源

(1) 项目配套资金

(2) 社会保险基金

(3) 国际援助

(4) 民间投入