浙江社会工作者申论

作为政府窗口工作人员，对待群众和企业，都应该做到“笑脸相迎”，真正把群众的事当作自己的事，亲力亲为，用心去解决落实。然而在现实生活中，却常常出现：脸难看、门难进的怪象。作为社区工作者，从某种程度而言，比窗口人员更贴近群众，这就要求社区工作者要做到比窗口人员更亲民、为民。 加强社区治理要增强换位服务意识。在社区治理的过程中，每件小事都连着民生，决定着居民的幸福感和归属感，也是社会治理能力的直接体现。因此，社区工作者作为基层服务人员，就必须要扑下身子，倾听群众声音，面对群众在日常生活中碰见的事，学会换位思考。面对事情，拒绝生搬硬套的工作方式，摒弃高高在上的工作姿态，多站在群众角度考虑问题，急群众之所急，想群众之所想，通过换位思考的灵活机动来增强服务意识。 加强社区治理要增强热情服务意识。“在其位谋其政”，作为社区工作者，首先要明确自己的岗位职责，热情的做好每一项工作。作为社区居民的“服务员”，应时刻把群众的冷暖放在心上，遇到问题不敷衍、不推诿，遇到难题不后退，以真心热情的工作态度去为群众办实事、解难事、做好事，把每一件群众的“小事”办成“放心事”，做群众的知心人、贴心人、暖心人，增强群众的满意度，赢得群众的口碑。 加强社区治理要增强细节服务意识。“天下大事必作于细”。细节体现水平，细节体现效率，细节体现质量，细节决定成败。要树立重视细节的工作理念，增强把握细节的本领。社区服务工作无小事，必须十分注重工作中的细节，做到大事不含糊，细节不马虎，要聚众身边的小事，从点滴入手，从现在做起，为民服务解难题，把群众关切的事情做好做实做细，增强群众获得感，幸福感，安全感。 社区是社会治理的神经末梢，也是提升人民群众幸福感的关键一环。社区工作者作为党和政府治理政策的“传声筒”、“执行人”，社区居民的“服务员”，必须始终牢记初心，将“全心全意为人民服务”落到实处。只有如此，才能使社区居民在日常生活中感受到政策的“温度”和党的“温暖”，由表及里提升社区居民幸福感。

【导读】

贯彻执行题目是公务员申论考试中常考题型，也是分值占比比较高的题型，相对而言难度也就稍微要高一些。对于大部分学生而言，贯彻执行题目主要是格式复杂、逻辑层次要求高、要点整理难等，特别是对于宣传类题目很多学生容易在格式和要点书写方面出现误区和问题，导致要点能够找到，但是分值却不高的现象。因此，今天就以宣传稿为例，为大家分析一下宣传类题目的作答技巧和方法。

作答步骤：

一、审题：审文种、作答对象、发文目的、身份等，重点审清作答对象。

以2019省考题目为例：

假设你是某市人社部门的工作人员，需要进社区向群众推广电子社保卡。请结合“给定资料4”，草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。(35分)

要求：结构完整，内容具体，条理清楚，语言准确;300-400字。

审题：文种：宣传稿——格式：标题+(发文对象)+正文+发文单位+发文时间

作答对象：介绍电子社保卡

发文对象：社区群众

发文单位：某市人社部门

发文目的：向群众推广电子社保卡

二、找点：运用材料阅读方法，带着作答对象回到材料寻找所有与之相关的要点

资料4 在首届“数字中国”建设成果展览会上，青岛市民刘女士领取到了国家人社部签出的首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里，电子社保卡迅速普及，丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等多地群众陆续申领到电子社保卡。【背景：电子社保卡普及，多地群众已申领】

成都市民王女士得知这一消息后，马上掏出手机进行申领。“把社保卡‘放进’手机，只需几十秒，简单得很!比如，从支付宝里点击‘城市服务’，选择所在城市，通过‘刷脸’认证就行了。以后办理相关社保业务，忘带社保卡，用手机扫码也能办。”据了解，为让群众“少跑腿，好办事”，电子社保卡申领渠道丰富多元，不仅包含各地人社部门官方APP、各地政务服务APP，还有社保卡发卡银行APP、支付宝、微信、平安一账通、云闪付等社会渠道APP，持卡人可自愿选择申领渠道。【申领方面：申领安装简单，办事方便，申领渠道多元，有官方和社会渠道APP，自愿选择】

电子社保卡有两种表现形式：一是手机端显示电子社保卡二维码，用于信息系统识别人员身份、缴费结算、办理业务;二是手机端显示与实体卡一致的电子社保卡信息，用于人工核对并办理业务。【表现形式：手机端电子社保卡二维码和电子社保卡信息】

目前，全国统一的电子社保卡已经在26个省份、230个城市发放。随着一个又一个的城市被“点亮”，“电子社保卡地图”上星光熠熠，“一部智能机走天下”的梦想照进了更多人的日常生活之中。【背景：电子社保卡逐渐普及】

“党的十八大明确提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十八大以来，社会保障工作的各个方面都在加紧推进。着眼群众需求、回应社会关切、不断简化优化办事流程、提升公共服务信息化水平，是移动互联网‘助力’人社服务的缩影。”工作人员说，“我们积极拥抱移动互联网、大数据和云计算，充分满足群众诉求，建立了全国社保卡服务平台，迎来了电子社保卡，开启了‘人社移动服务’新时代。”【背景：为建立覆盖城乡居民的社会保障体系，我国多地推出电子社保卡，开启人社移动服务新时代】

电子社保卡以实体社保卡为基础，与实体社保卡“一一对应”，是社保卡线上应用的有效凭证。部分先行地区通过多项民生服务精准发力，让这张“无形卡”发挥出“大能量”。【是什么：电子社保卡是以实体社保卡为基础，是社保卡线上应用的有效凭证;作用：无形卡大能量，在民生服务精准发力】

南宁市将电子社保卡融入“智慧城市”建设，持卡人仅需提供电子社保卡二维码即可出入公园、图书馆、博物馆等市民公共场所，实现“一码通城”。宁夏回族自治区、西宁市、潮州市等地区结合电子社保卡开展医保移动支付相关业务，持卡人在药店展示电子社保卡二维码，便可购药，用卡体验大幅提升。青岛市推出“电子时间银行”这一创新应用，为志愿者提供长期可靠的记录管理和通存通兑功能，践行了社保“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺。此外，还有更多城市通过电子社保卡开通了就医服务功能，就医时出示手机端电子社保卡，看病后不用排队就可直接线上缴费支付。【作用：融入智慧城市建设;开展医保移动支付相关业务;推出电子实际银行;就医服务功能】

电子社保卡全面推进应用的同时，各地人社部门也不断加强基础支撑平台建设、“互联网+人社”服务矩阵建设、社保卡金融功能应用、对外协同服务平台建设等。电子社保卡应用将在实体社保卡应用基础上，进一步发挥其身份认证、缴费结算、业务办理的重要作用。【作用：加强建设，发挥身份认证、缴费结算、业务办理作用】

展望未来，查询社保权益记录、办理待遇资格认证、就医购药支付结算、办理参保缴费等功能也会相继上线，电子社保卡还将逐步嵌入各地政务服务、智慧城市、金融服务等应用场景。【作用：上线多个功能，嵌入政务服务、智慧城市、金融服务等多个应用场景】

今年年初，福州市民曾女士因为流行性感冒来到药店，从走进药店，到付款完毕，只用了不到十分钟。“以前忘带社保卡又急着买药就得多花不少钱，现在，动动指尖，省时省心。”她告诉记者，领取电子社保卡以来，自己买药都是靠“扫码”，每次结算都很顺利，“在我的推荐下，电子社保卡已成为身边亲戚同事们的‘标配’。”【作用：医疗服务功能】

有关工作人员表示，电子社保卡以实体社保卡安全体系为基础，结合电子认证、人工智能等互联网安全技术手段，构建了网络与持卡人之间的有效连接，从而确保“实人、实名、实卡”。用电子社保卡在手机端查询信息、办理业务时，借助在线认证、密码验证、人脸识别、风险控制等多种认证方式，能够确保“是我办事”“是我查询”，不用担心被冒用、盗刷和信息泄露。【很安全：以实体社保卡安全体系为基础，结合互联网安全技术手段，确保实人实名实卡，多种认证方式确保安全】

2018年年底，全国社保卡持卡人数超过12亿人，覆盖全国88%的人口。下一步，随着电子社保卡的推广普及，社保卡线上线下相融合的应用服务体系将全面建立。置身社保卡多元化服务生态圈中，持卡群众将获得更为广泛、细致、贴心的服务，尽享信息时代的“速度与温情”。【未来展望：随着电子社保卡普及和线上线下融合应用服务体系的建立，我们将获得多元服务，尽享信息时代速度与温情。】