农四师人力资源和社会

根据上述职责，自治区人力资源和社会保障厅设24个内设机构：（一）办公室负责机关政务事务工作，承担综合协调和督促检查；负责机关文电、会务、机要、档案、财务、修志、提案（议案）办复、政务公开、保密工作，综合管理机关信息化建设；负责综合治理工作；负责对口扶贫帮扶工作；指导机关服务中心的工作。（二）政策研究处组织开展人力资源和社会保障地方性政策研究工作；承担重要文稿起草工作；协调专家咨询工作；承担人力资源和社会保障新闻宣传及新闻发布工作。（三）法规处组织起草人力资源和社会保障地方性法规和规章草案；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；监督检查相关政策法规执行及依法行政情况；承担相应行政复议、行政应诉和行政处罚听证工作；承担相关法律、法规、行政规章的培训咨询和普法宣传教育工作及有关法律事务工作。（四）规划财务处拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；承担编制全区社会保险基金预决算草案工作，参与拟订人力资源和社会保障资金(基金)财务管理制度并监督实施；承担厅机关和厅属事业单位的财务指导和审计工作；承担专项资金、国有资产管理、基建、政府采购工作；承担有关信息化建设规划和统计管理工作；承担有关科技项目和国际援贷款项目。（五）就业促进处拟订就业规划和年度计划，拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策，健全公共就业服务体系；指导规范公共就业服务信息管理；参与拟订专项就业资金使用管理办法；牵头拟订高校毕业生就业政策，承办普通高中等院校毕业生就业信息统计、就业派遣等工作；拟订就业援助和特殊群体就业政策；拟订国（境）外人员（不含专家）来疆就业管理政策。（六）人力资源市场处拟订人力资源市场发展规划和相关政策，负责人力资源市场监管工作；拟订区内外人力资源服务机构市场准入管理制度；指导和监督对职业中介机构的管理；拟订人员调配政策，并按规定承办调配人员事宜，承办自治区特殊需要人员的调配工作；组织实施选派专业技术人员到边远艰苦地区服务工作；承担新疆紧缺人才信息发布工作；会同有关部门承办科技副县（市、区）长选派及科技特派员工作。（七）军官转业安置处（自治区军队转业干部安置工作小组办公室）负责协调相关部门拟订军队转业干部安置、培训政策和安置计划，做好自治区区级单位和中央驻疆单位军队转业干部安置选调和培训工作；负责协调相关部门做好军队转业干部随调家属安置工作；组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定工作政策；负责制订自主择业军队转业干部安置政策；承担自治区军队转业干部安置工作小组的具体工作。（八）职业能力建设处拟订城乡劳动者职业培训、创业培训政策和规划；拟订全区技能人才、农村实用人才培养和激励政策，完善职业技能资格制度；拟订自治区公共实训基地建设规划、专项资金使用管理办法并组织实施；拟订技工院校、职业培训机构、职业技能鉴定机构发展规划和管理规则并监督实施；指导师资队伍和教材建设；贯彻国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的意见并组织实施；负责自治区职业技能竞赛工作。（九）专业技术人员管理处(自治区专业技术人员职称办公室)拟订专业技术人才队伍规划和政策，组织实施高层次专业技术人才培养和选拔工作，承担组织享受政府特殊津贴专家的选拔工作；综合管理深化职称制度改革工作；拟订继续教育政策，负责继续教育基地的评估认定工作；健全博士后管理制度；拟订吸引国（境）外专家、留学人员来疆（回疆）工作或定居政策；拟订国（境）外机构在疆内招聘专业技术骨干人才管理政策。（十）事业单位人事管理处负责事业单位人事制度改革和人事管理工作；贯彻实施事业单位人员和工勤人员管理政策；按照管理权限，承办事业单位专业技术岗位设置方案的核准或备案事宜；研究制订事业单位人员考核、奖惩、惩诫、辞职、辞退等管理制度并组织实施。（十一）农民工工作处贯彻落实国家农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件；指导、协调农民工工作信息建设。（十二）劳动关系处贯彻落实国家劳动关系政策；拟订劳动合同和集体合同制度实施规范；拟订全区企业职工工资收入分配调控政策和办法，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；拟订并组织落实最低工资标准；指导劳动标准制订工作；监督执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；参与区级企业劳动模范评定工作。（十三）工资福利处（自治区机关事业单位工资工作办公室）拟订机关事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策；负责机关事业单位人员和工资总额管理工作；拟订统一发放工资政策；承办自治区机关事业单位工资制度改革领导小组具体工作。（十四）养老保险处拟订全区机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策；拟订城镇居民养老保险政策、规划和标准；拟订养老保险基金管理办法；拟订养老保险基金预测预警制度；组织落实企业职工离退休政策；拟订企业死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策和给付标准。（十五）失业保险处拟订全区失业保险政策、规划和标准；拟订失业保险基金管理办法，参与社会保险基金预决算工作；建立失业预警制度，拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策；拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策。（十六）医疗生育保险处拟订医疗保险、生育保险政策、规划和标准；拟订医疗保险、生育保险相关政策并组织实施；组织拟订定点医疗机构、药店的医疗保险和生育保险服务管理、结算办法及支付范围和标准；落实国家制定的职工疾病、生育停工期间的津贴标准；拟订机关企事业单位补充医疗保险政策和管理办法。（十七）工伤保险处拟订全区工伤保险政策、规划和标准；完善工伤预防、认定和康复政策；拟订和完善全区劳动能力鉴定管理办法，指导监督劳动能力鉴定机构的工作；拟订全区工伤保险基金管理办法、待遇项目和给付标准；组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准。（十八）农村社会保险处拟订农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划和标准；会同有关方面拟订农村社会保险基金管理办法；拟订征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法，指导监督农村社会保险经办机构业务工作。（十九）社会保险基金监督处拟订社会保险及其补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准；依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营，并组织查处重大案件；参与拟订全区社会保障基金投资政策。（二十）调解仲裁管理处贯彻执行国家和自治区劳动、人事争议调解仲裁法律、法规、规章、政策；拟订劳动、人事争议调解仲裁工作的实施规范，指导监督劳动、人事争议调解仲裁工作；指导开展劳动、人事争议预防工作；依法组织处理有关劳动、人事争议及相关协调工作；承担自治区劳动、人事争议仲裁委员会办公室日常工作。（二十一）信访办公室拟订自治区人力资源和社会保障信访政策和工作规章制度，监督、检查、指导全区人力资源和社会保障信访工作；负责受理、组织、协调、交办、转送、督办人民群众提出的有关人力资源和社会保障方面的信访事项；会同有关部门协调处理有关劳动、人事方面的重大信访事件或突发事件。（二十二）劳动监察处拟订劳动监察工作规划和工作规范；组织实施劳动监察，依法查处和督办重大案件；指导地方开展劳动监察工作；协调劳动者维权工作，组织处理有关突发事件；承担其他人力资源和社会保障监督检查工作。（二十三）外国专家局贯彻执行国家和自治区有关外国专家管理服务的政策法规；归口管理外国专家工作，完善国外人才资源库；实施外国专家行政许可及奖励工作；负责制定引进国外智力工作的有关政策、措施和管理办法并监督执行；负责引进智力成果的示范和推广工作；负责引进国外智力经费预算和分配方案并组织实施；归口管理自治区出国（境）培训工作，负责非教育系统公派留学和外语培训工作；负责人力资源和社会保障系统国际交流与合作事项。（二十四）人事处负责厅机关及直属单位人事工作和机构编制工作；拟订人力资源和社会保障系统干部教育培训工作计划并组织实施；负责人力资源和社会保障系统表彰奖励工作；承办自治区管理的部分领导人员的行政任免手续；负责厅机关及直属单位人员出国(境)政审工作；负责机关和直属单位社会团体的管理工作。机关党委负责厅机关和直属单位的党群工作。监察室（与纪检组合署办公）为自治区纪委（监察厅）的派驻机构，负责机关和直属单位党的纪律检查和行政监察工作，指导本系统党的纪律检查和行政监察工作。离退休干部工作处负责厅机关、公务员局离退休人员管理服务工作；指导社会保险管理局及厅直属单位的离退休人员服务工作。

根据上述职责，省人力资源和社会保障厅设34个内设机构：（一）办公室。负责机关文电、信息、安全保密、财务、资产管理工作；负责机关日常工作的协调和督办；承担厅机关政务公开工作。（二）政策研究室。组织开展人力资源和社会保障政策的综合研究工作；组织、协调重大课题的调研工作；承担重要文稿起草工作；协调专家咨询工作；承担人力资源和社会保障新闻宣传等工作。（三）法规处。起草相关地方性法规和规章草案；审核机关有关规范性文件、行政处理、行政许可项目和行政处罚程序及行为的合法性；承办相关行政执法监督检查、行政复议、行政诉讼和行政处罚听证工作；组织指导有关执法监督人员的培训、考核及管理；负责普法宣传工作。（四）规划财务处。拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；承担系统信息化建设规划和统计管理工作；承担社会保障资金（基金）财务管理制度建设，编制社会保险基金预决算草案；承担厅属单位国有资产管理、财务综合、财务预决算和审计工作；承担对人力资源和社会保障各专项资金分配方案的审核工作；承担有关科技项目和国际援贷款项目管理工作。（五）就业促进处（劳动就业局）。拟订就业规划和年度计划；拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业政策；牵头拟订高校毕业生就业政策；拟订就业援助和特殊群体就业政策；参与拟订专项就业资金使用管理办法及分配方案；负责就业、失业统计工作。（六）人才流动开发处。拟订人力资源开发和流动政策，指导人力资源开发和流动工作；拟订人员调配政策，承办特殊需要人员调配工作；按规定承办中省直机关、事业单位接收大中专毕业生和人员调配事宜；承办中省直在哈机关事业单位从哈外调配人员事宜；负责承办国家和省毕业生就业服务项目，提出国家和省急需并应予保证的高校毕业生指令性安置方案并组织实施；拟订省属事业单位年度公开招聘人员计划并组织实施；承办驻外机构工勤人员的选派与协调工作。（七）人力资源市场处。拟订人力资源市场发展规划和相关政策；拟订国（境）外人力资源服务机构进入我省人力资源市场准入管理制度；负责对人力资源职业中介机构的指导、监督和管理；组织实施全省人力资源市场从业人员的职业资格准入制度；按管理权限负责全省性人力资源交流活动及外省（市）机构和组织在我省境内开展人力资源交流活动的审批和监管；负责省内职业介绍机构的审批；负责全省人力资源市场发展状况、人力资源交流情况的统计发布。（八）军官转业安置处（省军队转业干部安置工作小组办公室）。拟订军队转业干部安置政策和安置计划；指导全省军队转业干部安置工作；承担省直各部门及在我省的中央直属单位接收安置军队转业干部（团职及以下）工作；承担自主择业军队转业干部管理服务工作；组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策；负责军队转业干部培训和指导工作；承担省军队转业干部安置工作小组办公室的日常工作。（九）职业能力建设处。拟订城乡劳动者职业培训规划和政策并组织实施；拟订劳动预备制度实施办法，建立健全劳动预备制度；拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策及发展规划；拟订各类职业培训机构发展规划和管理规则；组织和实施职业技能国家标准，建立和完善职业技能资格制度；拟订职业技能鉴定政策；拟订职业技能竞赛相关政策。（十）专业技术人员管理处。拟订专业技术人员管理政策并组织实施；负责国家级专家和省有突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家、全省学科（专业）带头人等的选拔及服务工作，负责省长特别奖的实施工作；拟订吸引高层次创新创业人才和留学人员来省工作或定居政策并组织实施；负责国家级和省级留学人员创业园的建设工作；负责留学回国人员科研经费资助工作。（十一）事业单位人事管理处。指导全省事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策并指导监督实施；拟订事业单位招聘国（境）外、省外人员（不含专家）政策并组织实施；按照管理权限，承办事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位设置方案的核准或备案事宜；承办深化职称制度改革事宜；组织全省高级专业技术职务任职资格的评审工作，负责高级专业技术职务任职资格的审批工作；推行专业技术资格考试制度和执业资格考试制度，监督指导考试工作。（十二）农民工工作处。拟订农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；拟订家庭服务业发展规划；推动农民工相关政策的落实，协调处理涉及农民工的重大事件，协调解决重点难点问题；负责组织开展农民工劳务输出及相关服务工作；指导、协调农民工工作服务体系和信息建设。（十三）劳动关系处。拟订劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度实施规范；组织实施劳动用工备案工作；指导劳动标准制定工作；承办中省直在哈企业从哈外调配人员事宜；监督执行国家企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策以及消除非法使用童工政策；会同省直有关部门拟订企业职工和国有企业负责人工资收入分配的调控政策和办法；审核和监督国有企业工资总额和企业负责人工资收入；审核中省直属国有企业、集体企业改制职工安置方案；牵头负责协调劳动关系三方机制建设工作；参与省级劳动模范评定工作。（十四）工资福利处。拟订机关事业单位在职人员工资、津贴补贴、福利和离退休人员退休政策并组织实施；拟订机关、事业单位工资总额管理办法，负责中省直驻哈机关、事业单位工资基金审核，配合有关部门实施财政供养人员统一支付工资制度；协调指导省直机关、事业单位处级及以下退休人员的管理服务工作；组织省直机关优秀公务员休假疗养。（十五）养老保险处。拟订养老保险政策、改革方案和发展规划并组织实施；拟订企业职工离退休政策，拟订参保人员领取基本养老金政策并组织实施；拟订养老保险基金征收及管理办法、预测预警制度；拟订因病或非因工伤残职工待遇政策、给付标准及组织鉴定工作；拟订补充养老保险政策及管理办法并组织实施；拟订养老保险社会化管理服务发展规划；拟订社保经办机构执行养老保险政策情况监督考核办法；负责参保事业单位人员退休审批工作。（十六）失业保险处。拟订失业保险基本政策、改革方案和发展规划并组织实施；拟订失业保险基金管理办法；拟订失业保险费率确定方法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；拟订失业保险稽核规则并组织实施；拟订失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策；拟订失业保险经办机构建设规划。（十七）医疗保险处。拟订医疗保险、生育保险政策、规划、标准和基金管理办法并组织实施;拟订定点医疗机构和定点零售药店资格的标准、管理办法;负责对省直定点医疗机构、定点零售药店的资格认定审批和监督检查;监督、检查、指导全省基本医疗保险、生育保险政策执行情况。（十八）工伤保险处。拟订工伤保险发展规划及相关政策和管理办法；组织实施全省因工伤残劳动能力鉴定及再次鉴定工作；参与非工伤伤残劳动能力鉴定工作；承担工伤定点医疗机构、药店、康复机构、辅助器具安装机构的资格认定及监督检查；指导监督工伤保险经办机构业务管理工作；承担省劳动能力鉴定委员会的日常工作。（十九）农村社会保险处。拟订农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划并组织实施；会同有关部门拟订农村社会保险基金运营管理办法，对基金实施监管；承担农村社会保险事业发展状况统计、信息资源网络化管理；对地方政府落实被征地农民社会保障措施提出审核意见。（二十）社会保险基金监督处。拟订社会保险及补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准并实施监督；监督社会保险及补充保险基金征缴、支付、管理和运营，并组织查处重大案件；负责省属以下企业年金基金管理合同备案工作。（二十一）调解仲裁管理处。拟订劳动、人事争议调解仲裁工作的实施规范，完善劳动、人事争议调解仲裁相关制度；指导、监督劳动、人事争议调解仲裁工作；指导开展劳动、人事争议预防工作；依法组织处理有关劳动、人事争议及相关协调工作；组织实施调解仲裁员资格制度。（二十二）技工教育处。拟订技工院校发展规划和管理规则，负责技工院校设立审批事宜；指导技工院校招生、推荐就业、教学管理和教材建设工作；指导师资队伍建设；制定技工院校评估标准并监督实施。（二十三）公共就业服务处。指导建立就业失业登记制度；承担就业政策的实施工作并组织开展就业服务专项活动；组织开展就业援助工作；拟订国（境）外人员入境就业管理办法并组织实施；负责中省直企业享受就业优惠政策的认定等服务工作；负责就业服务信息的管理宣传工作。（二十四）基层工作指导处。拟订全省街道（乡镇）、社区基层劳动保障工作发展规划，承担基层劳动保障工作体系建设和相关管理工作；负责规划街道（乡镇）、社区公共服务岗位开发并组织实施；协调指导基层开展人力资源和社会保障相关服务工作及仲裁调解和维权工作；负责基层工作人员和公共服务岗位人员培训工作。（二十五）创业指导处。拟订创业促就业工作发展规划；负责创业服务体系建设及创业服务活动的组织实施和小额担保贷款政策的落实工作；拟订创业培训计划、创业培训质量监控标准并组织实施；承担创业项目库的开发和利用工作；协调落实创业后续服务及创业培训师资的考核管理工作；承担国际劳工组织和国家创业培训技术的引进和推广工作；承担创业促就业的信息建设工作。（二十六）职位管理处。承担公务员管理的综合性政策研究，组织拟订公务员管理综合性法规，起草重要文件；拟订公务员职位分类标准、管理办法和省政府机关国家公务员处级及以下非领导职务设置办法；拟订聘任制公务员管理办法；完善公务员职务任免与升降、交流与回避、辞职辞退制度；拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法，审核全省参照公务员法管理事业单位。完善公务员竞争上岗、公开选拔制度并组织实施。（二十七）考试录用处。完善公务员考试录用制度；组织实施机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作；承担公务员考试科研课题的研发和项目的实施工作；完善公务员日常登记管理办法, 承担省政府机关公务员及省直参照公务员法管理事业单位工作人员登记管理工作，承担地市县乡政府机关公务员及参照公务员法管理事业单位工作人员登记备案工作；负责行政机关公务员信息统计管理工作。为满足我省各级机关和参照公务员法管理单位补充公务员和工作人员的需要，根据公务员法和公务员录用的有关规定，中共黑龙江省委组织部、黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省公务员局决定，组织实施2014年度考试录用主任科员以下非领导职务公务员和参照公务员法管理单位工作人员工作。（二十八）考核奖惩处。完善公务员考核、奖励、惩戒、申诉控告制度；拟订省政府奖励表彰制度，审核以省政府名义实施的奖励表彰活动及人员，指导和协调省政府直属各部门奖励表彰工作，代表政府承办省委管理的部分领导人员的行政任免手续有关事宜；承办公务员荣誉称号的授予、表彰事宜。（二十九）培训与监督处。拟订行政机关公务员培训规划、政策并组织实施；完善行政机关公务员培训登记制度和评估办法；指导协调各地、各部门的行政机关公务员培训工作；拟订全省专业技术人员继续教育规划、政策并组织实施；拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，依法对公务员实施监督；承担依法对公务员法律法规实施情况监督工作。（三十）外国专家工作处。承担引进国外智力工作的综合性政策研究，拟订相关法规、政策和管理办法；负责外国专家归口管理和综合服务工作；负责外国专家来华工作许可(办理外国专家证)，聘请外国专家单位资格认可，介绍外国专家来华工作的境外组织资格认可，组织派遣团组和人员赴境外培训的机构资格认定；负责全省引进国外智力宣传工作；承担对外国专家奖励和表彰的有关工作；负责外国专家重大活动的组织和实施工作。（三十一）引智项目管理处。综合管理引进国外智力项目工作；拟订年度引进智力项目计划并组织实施；拟订年度出国(境)培训计划并组织实施；负责组织引智工作经验交流和引智成果的推广应用及引智示范基地(县)的管理工作；负责有关引进智力项目的对外联络工作。（三十二）对外合作与对俄工作处。承担人力资源和社会保障方面的国际交流合作工作；承办人力资源和社会保障方面港澳台交流合作事宜；负责实施引进俄罗斯及独联体国家人才智力工作；负责实施年度引进俄罗斯及独联体国家智力项目和培训计划。（三十三）信访工作处。拟订人力资源和社会保障信访工作制度，监督、检查、指导全省人力资源和社会保障信访工作；负责受理、交办、转送、督办、复查、复核信访事项；协调处理重大集体信访事件或突发事件；对信访信息进行汇总并提出建议。（三十四）人事处。负责机关、直属单位、全省社会保险经办机构的机构编制、人事管理和干部管理工作。负责机关、直属单位的出国人员政审工作。机关党委。按党章规定设置，负责机关和直属单位的党群工作。离退休干部工作处。负责机关离退休干部管理和服务，指导直属单位的离退休干部工作。纪检监察室。为省纪检委（监察厅）的派驻机构，人员编制、领导职数单列。