行政法基础知识经济师

（一） 首先了解行政法的基本概念，在这里面包含的重要知识点有： 1、行政主体，区分行政主体与行政机关、行政法主体、公务员的概念，分清派出机关与派出机构的区别，法律、法规授权的组织与行政机关委托的组织的区别。 2、行政行为，了解行政行为的几种分类，自由裁量行政行为与羁束行政行为，应申请的行政行为与依职权的行政行为，要式行政行为与不要式行政行为，单方行政行为与双方行政行为，具体行政行为与抽象行政行为，及特殊行政行为中的行政终局裁决行为、国家行为，其中，最主要的具体行政行为与抽象行政行为的区别，在抽象行政行为中涉及到行政立法，了解行政立法的几种分类，掌握区分法律、行政法规、部门规章、地方性法规及规章各自的制定范围权限、效力等级，在具体行政行为中涉及到行政处理行为和行政处罚及行政合同，其中行政处理行为具体包含行政许可、行政征收、行政给付、行政强制措施、行政强制执行、行政裁决，在行政处罚中着重理解一事不再罚的原则，重点掌握行政处罚的种类、设定、处罚程序、处罚的适用、管辖。 （二） 行政行为的相对人对行政行为不服的救济措施： 1、行政复议，应掌握复议的适用范围及排除范围，管辖，主体，重点掌握特殊管辖及复议中被申请人的确定，申请复议的期限，复议的审理及审理的特殊规则，在审理中可以审查的3种规定及相对人要求附带解决行政机关的侵权事宜，另外应掌握复议过程中的不停止执行规则及证据规则，最后了解复议的决定，如：维持、撤销、履行、变更、确认， 2、行政诉讼，诉讼的适用范围，重点记忆几中排除适用的行为，如：国家行为、刑事司法行为、行政终局裁决行为等；管辖，重点掌握特殊管辖如：经复议的管辖、不动产的管辖、限制人身自由的管辖等；诉讼参加人的规定，针对原告的确定应参照《行政诉讼解释的若干规定》，对于被告的确定应掌握几种特殊的规定，如：行政机关组建机构的被告的确定、内设机构和派出机构被告的确定等，在诉讼程序中应结合民诉进行比较记忆，找出其特殊的规定，在执行程序中应区分诉讼的执行和非诉讼的执行。 （三） 相对人对行政机关及其工作人员侵权的赔偿问题即国家赔偿，包含三部分： 1、行政赔偿，2、刑事赔偿，3、诉讼损害赔偿，掌握其赔偿的范围及赔偿主体的确定，区分行政赔偿与刑事赔偿的程序，如：行政赔偿中的先行处理程序、刑事赔偿的处理前置程序等。了解赔偿的方式和标准。 从以上要点来看，其实行政法并不难学，只要我们从中理出头绪，了解行政法的框架，然后将知识点进行系统化的填充， 从而做到胸有成竹。

【导读】参加2021年初级经济师考试的考生，除了需要进行《经济基础》的复习，还需要进行专业实务的备考，实务专业有10各科目，分别是工商管理、财政税收、农业经济、金融、保险、人力资源、旅游经济、运输经济、建筑房地产经济、知识产权，作为2021参考考生，考试复习的依据自然就是考试大纲了，在新的中级经济师经济基础大纲没有出来之前，我们的参考大纲只能是2020年初级经济师考试大纲，在新大纲出来后，再进行对比分析，把变化的考点进行更为深入的复习，掌握考试的要点，今天给大家带来的是2021年初级经济师参考大纲——经济基础知识，接下来就具体来了解一下。考试目的测查应试人员是否理解和掌握经济学基础、财政、货币与金融、统计、会计和法律等相关的原理、方法、技术、规范(规定)等，以及是否具有从事经济专业工作的初步基础知识和能力。考试内容与要求第一部分 经济学基础1. 社会经济制度。理解物质资料生产和基本经济规律，辨别社会经济制度的变革和演化的主要阶段，诠释自然经济和商品经济的基本特征和发展过程，辨识市场与市场体系的基本功能，理解商品经济与市场经济的区别和联系，辨别社会资源配置基本方式，理解经济制度与经济体制之间的关系。2. 商品经济的基本原理。理解商品的基本属性和本质特征，诠释货币产生的过程和基本职能，理解价值规律的表现形式和在商品经济中的主要作用。3. 资本主义的发展历程和社会主义经济制度的建立。理解资本主义发展的基本过程，辨别垄断资本主义的基本经济特征和国家垄断资本主义的主要形式，诠释资本主义发展的必然趋势，理解社会主义经济制度建立的必然性和基本途径。4. 社会主义的本质及其初级阶段的基本经济制度。理解社会主义的本质及其根本任务和目的，辨别社会主义初级阶段理论及基本经济制度的内容。5. 社会主义市场经济体制及其运行基础。理解社会主义商品经济的存在原因和市场经济的基本特征，理解社会主义经济体制改革的目标和基本模式，诠释社会主义市场体系的基本特征和类型，掌握社会主义市场经济微观基础的内容。6. 社会主义经济的增长与发展。理解社会主义再生产的实质和特点，诠释社会主义产业结构的基本构成，辨别社会主义国民收入分配的基本形式，理解社会主义经济增长和经济发展的相互关系，树立并坚持科学发展观和新发展理念。7. 社会主义市场经济的宏观调控。理解社会主义国家的经济职能和实施宏观调控的必要性，辨别宏观经济调控的目标、方式和手段，理解宏观经济调控政策及其综合协调的基本要求。8. 经济全球化与我国经济的对外开放。理解经济全球化及其发展趋势，诠释经济全球化对发展中国家的挑战与机遇，理解经济全球化背景下我国涉外经济管理的必要性和意义，辨别我国涉外经济管理应遵循的基本原则。第二部分 财 政9. 公共物品与财政职能。掌握公共物品的特征，理解公共物品融资与生产的制度结构，诠释市场效率，掌握市场失灵的主要表现，诠释财政的基本特征，掌握财政的基本职能，掌握建立现代财政制度的内容和主要任务，理解中央与地方财政事权和支出责任划分改革的内容。10. 财政支出。理解财政支出及其分类的基本方法，掌握衡量财政支出规模的指标，理解影响财政支出规模的主要因素，理解购买性支出和转移性支出的涵义、功能与特点。11. 财政收入。理解财政收入的形式与基本分类方法，理解影响财政收入规模的主要因素，诠释政府债务收入的特征和衡量指标，理解政府债务的经济影响，掌握我国政府债务管理制度。12. 税收基本制度。理解流转税、所得税、财产税的基本特点，掌握增值税、消费税、企业所得税和个人所得税的基本内容，理解深化税收制度改革的目标取向和主要内容。13. 政府预算制度。理解政府预算的基本职能，诠释政府预算周期，辨别部门预算，掌握深化预算管理制度改革的主要内容。第三部分 货币与金融14. 货币制度与货币发行。理解货币的本质和货币形态的演变过程，诠释货币制度的构成要素与基本类型，理解货币发行与货币供给机制的内涵。15. 信用与金融中介。理解信用的内涵与基本类型，诠释金融中介的主要类型和主要金融中介机构的基本职能，辨别我国金融中介体系。16. 金融体系与金融市场。理解金融体系的基本内容，诠释金融市场的分类和基本功能，掌握金融工具与利率的种类和基本作用。17. 汇率与国际收支。理解外汇与汇率标价方法和主要影响因素，掌握国际收支及国际收支平衡表的基本构成。第四部分 统 计18. 统计与统计数据。理解统计、统计工作、统计数据，辨别统计数据的计量尺度，诠释统计数据的类型，理解统计指标及其基本类型。19. 统计调查。理解统计调查种类，辨别统计调查的主要方式，掌握统计数据搜集的主要方法，正确测度统计数据的质量。20. 统计数据的整理与显示。理解品质数据、数值数据整理与显示的基本方法，合理设计和使用统计报表。21. 数据特征的测度。掌握集中趋势的测度，掌握离散程度的测度。22. 统计指数。理解统计指数分类，诠释和应用加权综合指数，掌握统计指数体系及其分析方法，辨别几种常用的价格统计指数。第五部分 会 计23. 会计基本概念。理解会计的基本特征、职能以及会计核算的具体内容，诠释会计的基本前提，掌握会计基础和会计确认计量的原则，辨别会计信息的质量要求。24. 会计核算。理解会计要素和会计科目，诠释会计等式及复式记账法、借贷记账法的规则和特点，掌握会计凭证的基本内容和填制要求，掌握会计账簿的登记规则和方法，辨别财产清查的过程和方法。25. 财务会计报告。理解财务会计报告分类，辨别三种主要会计报表的内容，基本掌握财务会计报告的编制要求。第六部分 法 律26. 法的一般原理。辨别法的本质和基本特征，诠释法律规则的逻辑构成和分类，辨别我国法的制定程序和法律解释，理解法的功能和效力。27. 中国特色社会主义法治体系。理解中国特色社会主义法治体系的基本内涵，诠释中国特色社会主义法律体系的基本构成，辨别经济生活中常用的部门法：民商法和经济法。28. 行政法基础知识。理解行政法的基本特点，诠释行政主体的法律特征，理解行政行为的特征和效力，掌握行政复议基本制度，辨别行政诉讼的基本原则。29. 民法基础知识。理解民法基本原则，辨别民事主体，辨别民事法律行为和特征，掌握代理、民事权利、民事义务和民事责任的基本内容，理解诉讼时效种类。30. 诉讼与仲裁法律基础知识。理解民事诉讼法的基本内容和主要程序，理解仲裁法的基本内容和主要程序。以上就是2021年初级经济师参考大纲——经济基础知识，总共六个部分内容，大家可以逐步进行认真复习，可以建立一个知识点框架图，2021年考生同时也要关注考试报名相关资讯，掌握初级经济师高分技巧，这些一定要提前了解和关注起来，祝大家考试成功!

概念：行政法学是研究行政法规范、行政法律关系、行政法律制度、行政法的理念、价值、原则以及行政法产生发展历史规律的一门独立的法律学科。行政法是宪法统领下的三大部门法之一。行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。作用：（1）为行政立法提供立法理念、立法价值观与立法基本原则。A、行政法学关于行政相对人权利保护观念，可帮助摆正行政立法重心；B、行政法学研究可在一定范围填补行政立法空白；C、行政法学界的某些评论，往往是某一行政立法制定、修改的前奏。（2）为行政执法提供统一的法律规范，为行政执法活动的有序进行创造良好的法律环境。法律实施中，对法学术语、同一规范有不同的解释，往往会造成行政执法不统一的结果，行政法学对行政规范的阐释，科学界定行政规范的含义，有利于执法统一。（3）为保护行政相对人的合法权益，抵制违法行政提供理论依据和法律保障。“徒法不足以自行”，提高行政执法队伍素质，可以不断提高执法水平，最大限度的保护相对人权益。（4）为行政审判和对行政权实施严格的司法监督、司法救济提供法律准则和学理上的支持。在法律实施过程中，行政法学研究成果可以为执法提供学理上的、大家公认的准则，对处理疑难案件作用不可低估。 渊源：即行政法的表现形式。分为宪法，法律，行政法规和部门规章，地方性法规和地方政府规章，自治条例和单行条例，法律解释，国际条约和国际协定。特点：1、行政法没有统一、完整的法典；2、行政法规范的数量多、内容广泛；3、行政法规范具有专业性、技术性、易变性；4、行政法渊源、形式的多样性、复杂性；5、行政法是实体法和程序法交织在一起。实体法规范和程序法规范往往同时在一个法规中出现。原则：1、行政合法性原则概念：是指行政权力的设立、行使，必须要依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。它是行政法治原则的核心原则。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范。程序法则通常是为保证行政程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。行政程序合法包含三方面的内容：1）、任何人不能成为审理自己案件的法官，公职人员在处理与自己有利害关系的事务时应予以回避。2）、行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。3）、做出对当事人不利的决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。内涵：（1）职权法定，授权行政；（2）于法有据，越权无效；（3）行政授权与行政委托必须在法律授权和委托的范围内行使行政权力。这里所讲的“法律”是广义上的法律。辨析：被授权组织以自己的名义对外行使法律、法规所授职权，并承担相应法律责任；受委托组织不是行政主体，不能以自己的名义，只能以委托行政机关的名义行使职权，所产生的法律责任由委托的行政机关承担。2、行政合理性原则概念：是指在法律规定的范围内，凡法律没有详细规定的，行政机关在处理具体事件时，可以根据其合理的判断，决定作为或不作为，以及如何作为，但这种决定应符合法律精神和公平正义原则。行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。行政合理性原则也正是基于自由裁量权而产生的。所谓自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作出或不作出某种行为，以及如何作为的权力。法律虽然赋予行政机关以自由裁量权，但为了防止这一权力的滥用，法律同时必须加强对行政自由裁量权的控制。内涵：（1）行政行为的动机应符合法律目的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上；（3）行政权力的内容应当合乎情理、公平、适度、具有可行性；（4）违反合理性原则也要承担法律责任。立法：行政立法是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。行政立法具有立法的性质，是一种从属性立法行为，又具有行政的性质，是一种抽象行政行为。分类：职权立法和授权立法；执行性立法和创制性立法。