中国经济师拉弗曲线

拉弗曲线是用来描述税率和税收总量的关系的。美国供给学派的著名代表拉弗教授分析了税率与税收收入、经济增长之间的内在关系：当税率为零时，市场经济活动或税基为最大，但税收为零，税率稍有提高后，税基会相应缩小，但其程度较小，故税收总额还会增加；当税率上升至某一最适度的点，税收极大化，找到最佳税率。如果超过这一点，继续提高税率，就进入“拉弗禁区”，因税基以更大程度缩小，即市场活力或生产加速萎缩，反而导致税收下降；当税率处于禁区的末端，即税率为100％时，税收也相应降至零。 拉弗曲线对说明税率与税收以及经济增长之间的一般关系，有一定的借鉴意义： 第一，该曲线说明高税率不一定取得高收入，高税收不一定是高效率。因为高税率会挫伤生产者和经营者的积极性，削弱经济主体的活力，导致生产的停滞或下降；高税率还往往存在过多的减免或扣除优惠，造成税制不公平。 第二，该曲线还说明，基于上面同样的理由，取得同样多的税收，可以采取两种不同税率。适度的低税率，从当前看可能减少收入，但从长远看却可以促进生产，扩大税基，反而有利于收入的增长。 第三，税率与税收以及经济增长之间的最优结合虽然在实践中是少见的，但曲线从理论上证明了这是可能的，它是税制设计的理想目标模式，亦即最佳税率。

拉弗曲线的重要意义： （1）说明高税率不一定会促进经济增长，取得高收入，高收入也不一定需要高税率。因为高税率 会削弱经济主体的活力，导致经济的停滞或下降，高税率还往往带来过多的减免和优惠。 （2）还说明，基于上述同样的理由，取得同样多的收入可以采用两种不同的税率。 （3）税率和税收收入及经济增长之间的的最优结合虽然在实践中是少见的，但曲线从理论上证明是可能 的。

拉弗曲线体现的税率与税收收入之间的关系集中体现了供给学派的观点。（1）拉弗曲线的含义。拉弗曲线说明的是税率和税收收入之间的函数关系，是美国供给学派代表人物阿瑟拉弗提出的一种思想。（2）拉弗曲线说明的关系拉弗曲线对说明税率与税收以及经济增长之间的一般关系，有一定的参考价值：第一，该曲线说明高税率不一定取得高收入，高税收不一定是高效率。因为高税率会挫伤生产者和经营者的积极性，削弱经济主体的活力，导致生产的停滞或下降；高税率还往往存在过多的减免扣除优惠，造成税制不公平；第二，该曲线还说明，基于上面同样的理由，取得同样多的税收，可以采取两种不同的税率。适度的低税率，从当前看可能减少收入，但从长远看却可以促进生产，扩大税基，反而有利于收入的增长；第三，税率与税收以及经济增长之间的最有组合虽然在实践中是少见的，但曲线从理论上证明了这是可能的，它是税制设计的理想目标模式，亦即最佳税率。

拉弗曲线描绘了政府的税收收入与税率之间的关系，当税率在一定的限度以下时，提高税率能增加政府税收收入，但超过这一的限度时，再提高税率反而导致政府税收收入减少。因为较高的税率将抑制经济的增长，使税基减小，税收收入下降，反之，减税可以刺激经济增长，扩大税基，税收收入增加。