一预算（施工图阶段）二概算（施工阶段）三决算（验收阶段），都是由技术经济部门的造价师们来编制。
建设单位
建设单位不是必须委托造价咨询公司，招标控制价和竣工结算不需要建设单位去审核，只要认可就行，不是说必须有建设单位的造价人员去审核结算。招标控制价是有招标代理公司去做就可以。如果委托造价咨询公司，可以委托全过程的造价咨询，也可以委托做结算，不一定是负责全过程建设单位的造价工作，看委托合同及委托内容确定。望采纳。
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