造价师质量管理制度汇编

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建设工程质量管理制度 　　第一章 总 则 　　第一条 为了加强公司建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益，以品牌求发展”的管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使公司建设工程质量管理活动做到标准化、规范化、科学化，确保公司建设工程质量特制定管理制度。 　　第二条 本制度适用于公司投资开发修建的土木工程、建筑工程、园林工程、市政工程、线路管道、设备安装和装修工程等的质量管理工作。 　　第二章 质量管理组织体系 　　第三条 公司实行工程项目总经理领导下的总工程师、工程技术部的三级质量管理组织体系，以保证质量管理工作协调有效地进行。 　　第四条 公司工程项目总经理负责，对公司的工程质量、技术负责直接的主管领导责任。 　　第五条 总工程师协助工程项目总经理工程质量、技术，协调工程各专业之间技术矛盾，处理和解决重大技术问题和关键问题。 　　第六条 工程技术部在工程项目总经理领导下开展工程质量管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场对质量进行控制，组织质量评价，研究和推广先进的质量管理控制方法，对工程质量负监督管理责任。 　　第七条甲方现场代表是工程质量管理的现场责任人，由土建结构工程师担任，在工程技术部领导下负责协调现场各专业技术工程师，监督参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求，检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，输现场设计、技术变更和工程量收方事项。建立分部分项工程质量检查验收记录台帐，对工程质量负直接责任。 　　第三章 　　第八条工程质量管理实行“质量第一，预防为主”的方针。第九条工程质量管理实行“计划、执行、检查、处理”(PDCA)循环工作方法，不断改进过程控制。 　　第十条工程质量管理标准 　　1、 符合公司制定的工程项目质量目标和《工程质量管理计划书》的要求。 　　2、 符合与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商签定的合同及补充协议的约定俗成和要求。 　　3、 符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。 　　4、 符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。 　　5、 保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量、质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能 　　第十一条工程质量管理按下列工作流程实施： 　　一、确定工程项目质量目标。 　　1、每个项目在可研阶段完成后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，根据公司的项目任务书和投资收益计划，针对工程技术标准材料设备的规格档次、使用年限、工程规模、达到的使用功能等质量标准，协调工期、成本、质量三者矛盾，在一周内制定出符合实际情况的项目质量目标。 　　2、质量目标报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理批准下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理的标准。 　　二、编制项目质量管理计划 　　1、在确定项目质量目标并经批准后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，根据项目质量目标的要求在两周内编制出《工程项目质量管理计划书》。 　　2《工程项目管理计划书》要体现从设计质量、材料设备质量、工艺工序质量、分项分部工程质量到单位工程质量的全部管理控制。其内容应包括： 　　编制依据 　　项目概况 　　质量管理任务细分 　　组织机构及责任人员 　　质量控制及管理组织协调的系统描述 　　设计质量管理控制 　　材料设备质量管理控制 　　施工工艺质量管理控制 　　施工工序质量管理控制 　　隐蔽工程验收管理控制 　　各分部工程验收和工程竣工验收交付管理控制 　　建立质量档案 　　必要的质量管理控制手段 　　事前预控措施(各阶段设计审查、施工图会审、施工组织设计审查、质量通病防范) 　　关键和重要节点的确定及控制程序 　　与施工阶段相适应的检查、试验、测量、验收要求 　　更改和完善质量计划的程序 　　完成质量计划的标准和时间要求等 　　3、《工程项目质量管理计划书》报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理批准下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理具体实施的依据。 　　三、执行计划 　　1、工程技术部负责组织落实和实施工程项目质量管理计划，每个管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并按照规定保存控制记录，当发生质量缺陷或事故时，必须由工程技术部负责分清原因、分清责任、进行整改、体现PDCA循环控制方法。 　　2、在实行计划过程中，切实做好国家建筑法律、法规文明规定的属建设单位质量责任的以下工作：(1——公司领导层负责将工程以招投标的方式发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理和材料供应单位，并不得肢解发包。 　　(2)公司领导层负责不得迫使承包者以低于成本的价格竟标，不得任意压缩合理工期。 　　(3)工程技术部负责向勘察、设计、监理、施工单位提供真实准确、齐全的原始资料。 　　(4)工程技术部负责不得明示或暗示设计和施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。 　　(5)工程技术部负责输政府强制施工图设计文件审查备案。 　　(6)工程技术部负责办理政府质量监督登记注册。 　　四、对内检查监督 　　1、工程分管副总经理、总工程师、工程技术部经理地对内检查监督的责任人，检查监督的对象是公司内部分工迥然不同的现场代表、各专业技术人工程师、造价管理人员、合同管理人员等。 　　2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照《工程项目质量管理计划书》的内容检查验证质量计划实施的情况和效果。 　　3、每周召开有工程分管副总经理、总工程师参加的工作例会，对检查中发现的问题进行研究，提出来解决措施并安排责任人进行落实，事后由工程部经理负责复查并向工程分管副总经理、总工程师汇报结果。 　　4对重复出现问题的人和事或发生质量缺陷和事故进，必须分析原因，分清责任，进行整改，由工程分管副总经理，总工程师、工程部经理专门调查和研究，对相关责任人依照公司管理制度进行处罚。 　　五、对外检查监督 　　1、工程部经理、公司内部分工迥然不同的现场代表、务专业技术人工程师、造价管理人员、合同管理人员等是对外检查监督的责任人。检查监督的对象是勘察、设计、施工监理和材料供应单位。 　　2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照与上述单位签定的合同书和《工程项目质量管理计划书》的内容，检查验证其质量责任行为和效果。 　　3、每周由工程部经理主持召开有施工、监理、材料供应(必要时设计、勘察、公司工程分管副总经理、总工程师)参加的工作协调例会，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任单位进行落实，事后由工程部经理安排公司人员负责复查并向公司工程分管副总经理、总工程师汇报结果。 　　4、对重复出现问题或发生质量缺陷和事故时，必须分析原因、分清责任、进行了整改，由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理专门调查和研究，对相关责任单位依照合同约定进行处罚。 　　第四章对勘察、设计单位的质量管理 　　第十二条从大的、著名的设计院中考察选择勘察、设计单位，不仅考察其资质等级、业务范围、质量能力及信誉，还要考察其过去工程的.质量水平、技术水平和设备水平以及同类工程经验。 　　第十三条采用招标方法选择勘察、设计单位，多角度审查比选方案，鼓励设计单位进行设计方案优化并采取奖励措施。聘请专门研究单位和专家对方案进行咨询研究，进行全面技术经济分析，最后选择优化的方案。 　　第十四条由工程技术部组织对设计工作进行评价，勘察、设计的质量标准须达到设计任务书要求和合同要求，设计文件清晰、直观明了、易于理解，各专业协调无矛盾，设计成果正确，深度符合有关规定。 　　第十五条由工程技术部组织施工图会审和设计技术咨询，甲方、勘察、设计方、监理方、施工单位、分包商、材料设备供应商均应参加，解决好他们之间的协调问题，充分考虑施工的可能性、便捷性和安全性。对容易产生质量通病的部位和环节，尽量优化细化设计作法。确保施工前所有设计文件都应是确定的、正确的、不能有任何疑问。 　　第五章对监理单位的质量管理 　　第十六条依据监理委托合同将施工工艺、施工工序质量、建筑材料与设备质量的确认权与否决权，工程量与工程价款支付的确认权与否决权，工程建设进度和建设工期的确认权与否决权等管理权力授予监理单位。并对施工的质量承担监理责任。 　　第十七条监督监理单位切实改行如下质量责任行为： 　　(1)监理单位资质、人员资格、配备及到位情况。 　　(2)监理规划、监理实施细则的审批和执行情况。 　　(3)对材料、构件、设备用于工程前进行复检审查的情况。 　　(4)见证取样的实施情况。 　　(5)对重点部位、重要节点、关键工序实施旁站并执行建设部关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的情况。 　　(6)质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况。 　　(7)组织分项、分部工程的质量验收情况 　　(8)监理资料收集整理和工程质量评估报告情况。 　　第六章 　　第十八条在公司领导层的具体指导下，由工程技术部负责认真选择施工承包商，在委托任务、商讨价格、签订合同时应注意考察其质量能力、信誉、技术水平、装备水平、管理能力、特别是项目经理、技术总工的经历、经验，企业质量管理体系，以往工程的质量标准，企业等级，资信及企业形象等。 　　第十九条严格执行公司招标管理制度，要求各投标单位在投标文件中清楚说明质量保证体系、质量合格证的措施和方法，由工程技术部负责对这些措施和方法的适用性、科学性、安全性进行审查，作为选择承包商的依据。 　　第二十条由合同管理人员负责在合同中明确规定甲方对施工质量绝对的检查和监督权力，并将工程施工质量责任落实到具体的施工单位，通过合同、委托书或任务单明确质量的要求，确定质量的标准检查和评价方法奖惩办法。 　　第二十一条由工程技术部负责监督施工单位切实履行如下质量责任行为： 　　(1)施工单位、分包单位的资质、项目经理部管理人员资格、配备及到们情况，主要专业工种操作工人上岗资格、配备及到位情况。 　　(2)施工组织设计审批和执行情况。 　　(3)现场施工操作技术规程、规范、标准的配置和执行情况。 　　(4)按审查批准的施工图等设计文件及工程技术标准的实施情况。 　　(5)分部、分项、单位工程质量的试验检验评定情况。 　　(6)质量问题整改、质量事故的处理情况。 　　(7)对容易产生质量通病的部位和环节按作业指导书施工的情况。 　　(8)对分包单位的管理情况。 　　(9)施工技术资料的收集和整理情况。 　　第二十二条在工程实施过程中发现工期拖延、费用超支进，由工程技术部负责首先考虑修改或制定周密的计划，防止施工单位以牺牲质量为代价赶工和降低成本。 　　第二十三条监督施工单位严格执行工序交接“三检”制度。执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，每道工序完成后，先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可进行下道工序。 　　第二十四条监督施工单位严格控制执行隐蔽工程检查验收会签制度，钢筋工程、挑工程、防水工程、上下水管、暗配电气线路等必须先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可覆盖。 　　第二十五条监督施工单位严格执行施工设计变更和工程变更审批管理程序施工单位提出变更必须以书面申请方式，经监理会同甲方、设计审核并就变更造价、工期达成协议后方批准实施。由甲方、设计院、监理等提出设计变更经与设计院、监理协商并与施工单位就变更造价、工期达成协议后通知施工单位执行。 　　第二十六条工程质量事故严格按程序处理，出现工程质量事故后，甲方、监理、设计院、施工单位按照原因分析、责任分析、商定处理措施或方案、处理实施、效果检查的程序进行。并对责任单位或个人按规定进行处罚。 　　第二十七条严格实行质量一票否决“制度出现下列情况之一者，由监理单位立即下令施工单位停工整改并拒付工程款： 　　(1)未经检验即进行下道工序作业。 　　(2)隐藏工程未经验收签字即覆盖。 　　(3)质量下降经指出不改或改正效果不好。 　　(4)采用未经认可或批准的材料。 　　(5)将工程转包。 　　(6)自行变更设计图纸要求。 　　第二十八条严格竣工验收程序、单位、单项和项目竣工验收在审核工程技术文件和整理建档的基础上严格按照政府质量监督程序实施。 　　第七章奖罚管理 　　第二十九条工程质量管理实行“奖优罚劣，违规必罚“原则。 　　第三十条对公司内部工作人员依照本制度由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理每月进行一次集中考核检查，评价各责任人员的质量管理工作成绩，依据评价结果进行奖罚。考核检查采取各责任人员先行自查，工程技术部经理作出初步评价，总工程师考核，工程分管副总经理审查认定的程序进行。对考核检查结果在工程例会上进行讲评，对严格执行制度和取得显著成绩的人员进行表扬、表彰或奖金奖励。对违反制度、工作失职、发生质量缺陷和事故时的责任人员进行处罚。处罚分为批评、书面检查、罚款处理、辞退等，具体内容另行制定实施细则。 　　第三十一条对于设计、监理、施工、材料供应单位的奖罚同样实行“奖优罚劣，违规必罚“原则。其程序是： 　　1、在合同中依照国家(建筑工程质量管理条例)的规定明确奖罚实施细则和条款，并约定上述单位执行本公司质量管理制度。 　　2、由工程技术部负责组织检查上述单位日常质量工作情况，公司工程分管副总经理、总工程师每月进行一次集中考核检查，并召开专门会议评价各单位的质量管理工作成绩。 　　3、依据评价结果和合同的约定对上述单位进行奖罚。第三十二条该制度经公司批准后施行。 ;

一、监督人员工作纪律1. 监督人员经市质监部门授权由业主单位委派行使监督，受质监部门与业主双重领导，直接对业主负责。2. 监督人员必须坚持"公正、诚信、科学、求实"的宗旨。主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地全心全意为工程建设服务。3. 监督人员应加强自身思想建设，廉洁奉公，不谋私利。严禁以任何方式收受第三方任何形式的馈赠，自觉抵制不正之风，确保自身公正地位。4. 监督人员不得向第三方推荐分包队伍和推销设备材料，更不准兼任第三方的实职或虚职（顾问）。5. 监督人员应明确职责，摆正位置，顾全大局，实事求是。正确处理好建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等各方的关系。6. 监督人员应加强业务学习，熟读图纸规范及合同。常驻现场，坚守岗位，认真做好施工过程中的各项监督工作，确保监督工程优质、高效、安全及造价合理。凡因监督人员失职、失误造成损失的均须承担责任。7. 监督人员必须坚持科学的工作态度，严格按国家规范、标准实施监督，以检查、试验、测量的数据为监督的主要依据。8. 监督人员应加强组织纪律性，认真贯彻执行各项规章制度。做到内外有别，保守公司及建设单位的秘密。9. 监督人员应接受质监部门的指导，按照业主单位的要求，虚心听取受监督单位的意见，及时总结经验教训，不断提高监督水平。10. 监督人员有责任将本守则以文字方式传达各受监方，并请业主和各受监方配合监督。二、监督人员工作细则1． 监督进场各施工单位的工程技术人员、施工机械、试验和检测仪器设备是否与标书承诺一致。2． 审核各施工单位编织的施工组织设计的合理性。3． 施工过程中要严格按规范要求控制施工，对施工过程中施行全过程、全方位、全天候的现场监控，对不合格工程要坚决做返工处理。4． 底基层施工4．1 底基层施工前对路基进行处理并压实，要求表面平整、坚实、无弹簧，无大的坑槽、高的土坎，底基层是一个结构层也是一个整平层，保证此层灰土最小厚度不小于15CM，整平后路拱基本达到路面设计要求，底基层石灰稳定土压实度要符合规范要求不小于93%。4．2 底基层施工控制有高程、宽度、松铺厚度、含灰量、含水量、平整度、压实度，每一控制都需要测量或试验。4．2．1高程由松铺厚度来推算，宽度要用尺丈量，不小于设计宽度底基层宽8米，基层宽7.5米，下封层宽7米。4．2．2含灰量要依试验室检测数据为准，石灰剂量不足要及时加灰；含水量要求在碾压时不能太大或太小，试验室要经常检测含水量，碾压时的含水量应为最佳含水量略大于1%左右。4．2．3底基层的平整度要符合规范要求，对平整度达不到要求的不准终压，要在初压时观测平整度；压实度必须达到规范要求，碾压要一次碾压到位，不能压压停停，对压实度不符合要求的，要一直碾压到合格为止，对实在达不到规范要求的要查明原因，采取措施，使压实度满足规范要求。4．2．4土块要经粉碎，石灰要经过充分消解才能使用，未消解石灰必须剔除，配和比要按设计要求控制准确，路拌深度要达到底层，不准有夹层现象。5． 基层施工5.1基层施工与底基层施工相同，要特别注意平整度、路拱和基层的养生工作，养生期一般为七天，养生期间表面要保持湿润，水量又不能太大，尽量禁止车辆通行。5．2其余各项要求与底基层相同。6． 下封层施工6． 1基层养生期满后，应尽快铺洒下封层，施工时先对基层表面进行清扫，洒少量水，避免表面起扬尘。6． 2下封层施工必须在气温不低于15℃，且稳定上升，风速不大时进行喷洒，有雾或下雨不能施工，施工过程中注意油温，控制在130-1700C洒布在均匀，用油量相对较准确，洒布过程中发现有空白、缺边时，应立即补洒，有积聚时应予刮除，洒布后及时用碎石覆盖，碾压。7．施工时的进度控制7．1根据施工单位提交的施工组织设计和每月（旬）计划完成量与实际完成量与以比较，对计划没有完成的，要找明原因，写出处理意见，如何在以后的时间内给补上来。7．2对施工不利的环节，要想办法解决，解决不了的要及时上报组长。8．资金控制8．1施工过程当中，如有变更发生，现场监督人员要平等、公正的配合进行变更设计，即不让施工单位吃亏，又不让公路建设的资金用在不该用的地方。8．2认真进行对待计量工作，要真实反映工程实际发生的工程量及工程的进展情况。不准以任何不正当理由给施工单位少计量，计量要真实准确，如发现工程中有少计量要说明理由，如发现多计量或重复计量立即做严肃处理。9.合同管理施工过程中要严格按合同办事，对不按合同要求办事的，一律不与计量支付。10.安全生产10.1监督检查施工单位的安全保障措施，把施工单位的安全保障体系和安全保障的责任制落到实处，避免只有文字没有行动的形式主义。10.2监督人员要定期对施工单位安全生产进行抽查，杜绝安全事故的发生。11.实验检测11.1加强试验工作，认真填写实验数据,要求施工单位的试验要真实、准确,满足规范要求的频率；11.2作为监督人员要以实验数据为依据，不能只凭直观、直觉，要亲自动手去做，检查频率要符合监督检查的要求。11.3对完成的结构层要认真检测,检查是否满足设计标准要求,如不合格,责令返工或采取其它补救措施。12.内业12.1现场监督人员，要经常检查施工单位的内业资料,双方的内业资料要同步、齐全、准确、规范。12.2不合格工程的返工，内业上也要反映出来。合格的内业资料才是计量的依据。12.3现场监督人员要随时接受建设单位或市质监部门检查或抽查。13.环境保护要加强境保护，做到文明施工，废弃的材料不准乱丢乱放，施工过程中注意洒水,避免出现扬尘。

第一章　总则第一条　为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。第三条　本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。第四条　工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。第五条　工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。　　任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。第六条　国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。　　有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。第七条　工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。　　鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。第二章　资质等级与标准第八条　工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。第九条　甲级工程造价咨询企业资质标准如下：　　（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；　　（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60％，且其出资额不低于企业认缴出资总额的60％；　　（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；　　（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；　　（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；　　（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；　　（七）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；　　（八）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；　　（九）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；　　（十）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；　　（十一）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。第十条　乙级工程造价咨询企业资质标准如下：　　（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60％，且其出资额不低于认缴出资总额的60％；　　（二）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；　　（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；　　（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；　　（五）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；　　（六）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；　　（七）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；　　（八）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；　　（九）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；　　（十）申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。第三章　资质许可第十一条　申请甲级工程造价咨询企业资质的，应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起20日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；国务院建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。