高级经济师陈汉文

竣工结算审计是基本建设项目审计的重要环节，具有政策性强、涉及面广、技术性高的特点。为此，必须做好审计实施工作，明确审计内容，突出审计重点，增强审计工作的针对性，以有效保证审计质量。 【关键词】 工程； 竣工结算； 审计 一、工程竣工结算审计的特点 （一）政策性强 为了加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。 （二）涉及面广 工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。 （三）技术性高 对工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工结算审计的质量。 二、做好工程竣工结算审计实施工作 （一）重视项目环境监测 项目审计开始前，首先要进行调查研究，了解建设项目基本概况，包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况，理清他们相互之间的关系，充分分析环境因素可能对审计业务质量造成的影响。 （二）优化审计力量配置 在组成审计组时要努力做到：审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应；审计人员结构与所审项目和专业特点相适应；审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。 （三）落实一线勘察责任 在实际勘察中要做到“五查”：一是查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；二是查实际变更是否与变更签证相符，所办签证是否合理，与工程量清单中所包含内容是否有重复计算；三是查实际施工、工程做法是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；四是查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。 （四）建立完善市场价格 调查机制一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，通过Internet网络、当地主要经营商建立价格调查网络；二是审查施工企业材料成本账；三是调查了解建设单位当地市场情况；四是直接向供应厂商调查取证。 三、工程竣工结算审计重点审核的内容 （一）审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。 （二）审核工程量 工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中，阀门不能再列项计算安装工程量。四是重点审核容易重复计算的项目。如钢筋混凝土基础T型交接计算，梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。 （三）审核分部分项工程、措施项目清单计价 是审核结算所列项目的合理性。注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题；工程项目、工作内容、项目特征、计算单位是否与清单计算规则相符，是否有重复内容；重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目，保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外，由于设计变更引起工程量增减的部分，属于合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线，参考当地建筑市场人、材、机价格，根据施工企业报价合理确定综合单价。三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确，是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。 （四）审核变更及隐蔽工程的签证 是对工程变更，首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标预算书的实际所列项目等资料是否有出入，对原投标预算书中未做的项目要予以取消；其次核增变更中的项目。二是变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中，以防止重复计算。三是变更签证的手续是否齐全，书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解，核查后加以核定。 （五）审核规费、税金及其他费用 是审计费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套费率等级情况；二是审核费率的采用是否正确；三是审查各项独立费的计取是否正确。 （六）审核施工企业资质 严格审核施工企业的资质，对挂靠、无资质等级及无取费证书的施工企业，应降低综合单价或审计确定综合单价及造价。 （七）审核工程合同 工程合同审计是投资审计的一项重要内容，必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。 【参考文献】 [1] 王秀册。建筑工程定额与预算。北京：清华大学出版社，2006. [2] 张根凤。建筑安装工程概预算与工程量清单计价。重庆：重庆大学出版社，2004. [3] 陈汉文。审计学。辽宁人民出版社，2003. [4] 财政部注册会计师考试委员会办公室编。审计。

一、获“朝鲜民主主义人民共和国英雄”称号英模人物：彭德怀 杨根思 黄继光 伍先华 许家朋 孙占元 邱少云 李家发 杨连第 杨春增 杨育才 胡修道二、特级英雄： 杨根思 黄继光 三、一级英雄： 卜广德 于泮宫 于喜田 毛张苗 王兆才 王学凤 王 海 王德明 孔庆三 刘玉堤 刘庆亮 刘维汉 孙占元 孙生禄 孙振禄 伍先华 沈树根 邱少云 吴志洲 余新发 许家朋 李凤林 李家发 李延年 陈德忠 杨宝山 杨育才 杨春增 杨连第 胡修道 贠宝山 周厚刚 张永富 张积慧 赵宝桐 倪祥明 柴云振 秦建彬 徐长富 高成山 高景灏 郭忠田 郭恩志 曹玉海 曹庆功 黄家富 崔建国 雷宝森 谭炳云 魏玉德四、一级模范： 王兴记 孙凤钜 罗盛教 张益仁五、二级英雄： 马忠庆 马新年 万子扬 王天保 王合良 王保江 王彦林 王德福 毛国臣 邓章德 牛保才 冉隆华 田立明 平太信 龙世昌 任志明 刘凤勇 刘钦 刘俊卿 刘继和 农廷秋 孙子明 朱友恒 朱金池 朱溶堂 安炳勋 关崇贵 吕慕祥 余贵 宋兰君 李文彦 李元兴 李汉 李忠先 李经盛 李洪序 李祥 杨国良 杨振玉 陈开茂 陈吉 陈德生 陈治国 邹炎 易才学 房光超 庞殿臣 周德高 林炳远 范万章 欧文辉 郑金钵 郑起 郑朝元 张世秀 张兰亭 张建明 张桃芳 张像山 张瑞臣 胡文江 胡连 郝兴文 郝志新 高云和 高良伦 孙志忠 栗振林 徐天良 徐连才 徐恒禄 贾云明 唐治平 梁振隆 阎成恩 黄丑和 黄道明 曹光景 葛英东 葛洪臣 蒋永德 蒋道平 程述中 程荣庆 韩德彩 焦景文 董克荣 董明德 彭焕新 鲍清芳 赖发均 蔡兴海 潘学仕 潘昌义 穆守营 薛志高 戴荣华 尹继发 卢耀文 吕玉久 陈振安 张全合 张明录 张振智 胡金华 于水林 马一钧 马天明 马玉臣 马如华 马寿昌 王万夏 王云阁 王元义 王文范 王占山 王玉生 王庆琳 王兴义 王克传 王志 王虎元 王学才 王保德 王锁昌 王景洲 孔繁玉 车臣才 牛锡浩 尹东华 方新 支全胜 叶永安 叶君 叶树东 史阜民 刘久恒 刘云典 刘长岭 刘石友 刘四 刘光子 刘兴文 刘建华 刘保成 刘根全 刘清怀 刘福海 乔永生 孙克荣 孙明芝 毕武斌 任西和 许长友 邢连富 李云龙 李云汉 李文生 李文柱 李太林 李玉才 李华云 李吉武 李秀德 李青山 李英才 李国玉 李国海 李国珩 李洪全 李树森 李家芝 李耘田 李曙荷 汪金兰 冷树国 苏文俊 宋祥华 杜树君 吴少桂 吴胜凯 沈志宏 肖贵强 杨太忠 杨仁富 杨阿如 杨伯钊 杨锡生 杨树华 杨道根 陈士荣 陈少清 陈启瑶 陈志 陈伯悦 陈忠贤 邵凤阳 陆廷高 陆昌荣 邱耳林 周子和 周文江 周平 周信仁 周腊生 周景和 金克智 张万荣 张文兰 张来元 张希瑞 张良广 张宝富 张振华 张渭良 张豪 张福荣 林贵远 范仁和 尚衍发 武在元 郑长华 郑定富 欧阳代炎 骆家奎 饶一世 姜世福 姚显儒 赵在柱 赵永旺 赵柏生 赵志恒 赵继华 胡祖卿 段培英 高月明 高守余 高胜德 高润田 高殿禄 徐方斌 徐 生 徐 申 徐帮礼 柴育民 唐 云 唐凤喜 郭隆楷 袁孝文 钱忠胜 黄万丰 黄在渔 黄宗德 崔长海 崔贵江 阎万库 阎洪全 梁 封 曹殿生 梅怀清 麻俊坤 韩发成 韩国富 韩勤忠 粟学福 谢 坤 程九龄 蒋元伦 喻忠奎 曾少才 曾平章 曾南生 傅庆祥 傅绍斌 董恒志 褚庆然 简海金 解法正 蔡金同 蔡朝兴 漆少泉 谭朝志 裴景善 樊金明 潘泽明 薛文德六、二级模范： 于凤泉 于宪桂(女) 于 琛 于西元 王永维 王明学 王法利 王顺义 王紫龙 亓凤峦 车书琴(女) 史元厚 白鹤连 刘玉祥 刘秀珍(女) 刘宝英 刘绍银 刘树德 任玉祥 任廷昌 孙夫章 伍克勤 朱重 元 许景春 李小羊 李文臣 李怀道 李根葆 杜占山 杜福先 沈先宏 何柏年 宋克义 苏志明 陈汉文 陈达志 陈 良 陈国钧 杨再先 杨金生 杨明忠 杨殿超 杨瑞金 陆春无 陆善清 罗德顺 岳吉斋 苟光辉 林 波 林范洪(女) 范永 张 灿 张信福 张培芝(女) 张耀义 赵尔云 赵金贵 赵宪法 饶严昌 姚小遂 施玉南 钱良生 席 忠 黄国铣 黄明德 谢教礼 曾义宽 曾荣廷 程山堂 童家祥 路林民 靳国华 熊克恒 薛其德 耀 先七、特等功： 于德江 王万成 王安全 王兴邦 王 英 王 荣 牛喜生 牛瑞山 文汉春 方国发 甘士良 史仁和 史朝珍 刘万寿 刘东武 刘 岐 刘金声 刘桃顺 牟世清 许鸿斌 朱有光 孙忠国 孙敬珍 孙福祥 华龙毅 齐子英 吕学敏 苏世英 宋文新 何家胜 肖子云 李 飞 李 玉 李占广 李光录 李炳舟 李春长 李海清 李 满 李德贵 陈仁华 陈佑甫 陈 亮 陈其昌 陈德清 邱宪章 吴儒林 杨保明 邹天仁 金耳世 罗子周 罗沧海 郑玉田 郑恩喜 张广生 张书明 张守义 张怀英 张昭义 张炳恒 张续计 赵毛臣 赵玉忠 赵先有 赵连山 侯白锁 胡志先 胡照春 顾洪臣 唐章洪 徐 忠 郭正喜 郭金升 隋春暖 黄德明 常同茂 崔含弼 梁庆友 逯松亭 彭福礼 赖永泽 满维平 谭光焕 谭芳云 潘正光

抗美援朝中的英雄人物的故事黄继光、彭德怀、毛岸英、邱少云、牛保才等。1、黄继光黄继光(1931年1月8日-1952年10月20日)，民族英雄。1931年生于四川省中江县，中国人民志愿军第45师135团9连的通讯员。1952年10月20日在朝鲜上甘岭地区597.9高地牺牲，年仅21岁。被中国人民志愿军领导机关追记特等功，并授予"特级英雄”。2、彭德怀彭德怀(1898年10月24日-1974年11月29日),名清宗,后改德怀,字得华,号石穿,小名钟伢子、石穿,湖南湘潭人,湖南陆军军官讲武堂毕业,中华人民共和国开国元勋,中国人民解放军著名将领、中华人民共和国元帅。3、毛岸英毛岸英（1922年10月24日－1950年11月25日 ），谱名远仁，字岸英，初名永福，以字行。湖南湘潭人，是毛泽东与其第一任妻子杨开慧的长子。4、邱少云少云(1926--1952)，出生于重庆市铜梁县少云镇(原四川铜梁县关建乡) 玉屏村邱家沟。革命烈士。他9岁丧父、11岁丧母、13岁被国民党军队抓去当兵。1949年12月参加中国人民解放军，为第15军第29师第87团第9连战士。1951年3月参加中国人民志愿军。5、牛保才中国人民志愿军二级战斗英雄，追记特等功。1927年生，山西壶关县人。1944年加入中国共产党，1951年参加中国人民志愿军入朝作战，任志愿军第15军45师135团1营营部电话班副班长。在抗美援朝战争中，参加了第五次战役和阵地防御战役。

在伟大的抗美援朝斗争中，中国人民志愿军指挥员、战斗员和工作人员高度地发挥了爱国主义、国际主义和革命英雄主义精神，三年来在历次战斗和各项工作中，涌现了大批英雄、模范、功臣和许多集体立功单位。据从一九五零年十月二十五日到今年八月止统计，全军涌现了三等功以上的功臣三十多万名，立集体三等功以上的单位六千一百多个。其中包括二百十七名特等功臣、一百五十四名一等功臣和十六个立集体特等功的单位，并有二百八十二名功臣获得了英雄或模范的光荣称号。 在三十多万名英雄、模范和功臣中，有二十三万一千一百九十人获得了朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议常任委员会颁发的各种勋章和奖章。其中，杨根思、黄继光、伍先华、邱少云、孙占元、杨连第、杨春增、胡修道八位英雄获得了朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议常任委员会授予的“共和国英雄”的光荣称号和一级国旗勋章、金星奖章各一枚。 在十六个荣立集体特等功的单位中，有在第四次战役广田里战斗中攻克广田里屏障东南山，并坚守阵地，扼住敌人逃路，最后向数倍于己的敌人反复冲杀，大量杀伤了敌人，对打击李伪军第八师的战斗起了重大作用的某部第二营第五连；有在上甘岭战役反击五九七点九高地的战斗中，以极小伤亡代价全歼守敌二百四十余名，又以两个班的兵力击退敌人四个营的集团冲锋，后来又在坑道中坚持战斗十四昼夜，共歼灭敌人一千七百六十多名，最后又在配合兄弟部队反击中获得全胜的某部第八连；有在一九五一年粉碎敌人“秋季攻势”的战斗中，坚守九三八点二高地五天四夜，歼灭敌人一千八百多名的某部第一连；有在某次战斗中以极小伤亡的代价杀伤敌人五百四十多名的某部第五连第九班和在一昼夜中杀伤敌人二百三十多名并缴获大量物资的某部第七连第八班；有在历次战斗中共击毁敌坦克五辆、汽车一辆、小炮九门、击伤敌坦克一辆、摧毁敌人地堡二十六个、机枪巢八个、指挥所、坑道各一个的某部第二一五号坦克。 英雄、模范和功臣们，在无数次胜利的战斗和各项工作中，以自己的模范行动，带领着战友们冲锋陷阵、顽强守备和忘我地工作，在争取胜利的战斗和工作中，起了很大的作用。特级英雄、杨根思连长在守备下碣隅里外围的一零七一高地的战斗中，率领第三排的战友们英勇粉碎了敌人在飞机、大炮配合下的九次冲锋，最后到弹药打完时，他勇敢地抱起了炸药包，炸死了冲上来的数十名敌人，自己光荣牺牲，巩固了阵地。在光辉的上甘岭战役中，特级英雄黄继光为了消灭冲锋道路上的敌人火力点，以胸膛堵住了敌人的机枪口，掩护部队顺利地冲上主峰，全歼守敌。著名的龙源里战斗的胜利，是一级英雄郭忠田和他的战友们打出来的。他们以一个排的兵力，堵住了大批溃退的敌人，一天中粉碎了敌人成营兵力的三次猛攻，歼灭敌人二百多名，一直坚持到我军后续部队赶来，聚歼了敌人。去年十一月在坚守上甘岭前线的五九七点九高地的战斗中，一级战斗英雄胡修道在我炮兵的密切配合下，一个人打退了敌人大大小小四十一次进攻，歼敌二百八十多人，保证了阵地的安全。 在强大的炮兵部队和坦克部队中，也有许多杰出的英雄人物。高射炮某部二级英雄刘四，在一九五一年黄江桥战斗中头部负重伤，仍坚持指挥一门高射炮击落了一架敌机。在二年多时间中，他指挥的一门高射炮，就击落了十四架敌机，击伤二十四架敌机。在上甘岭战斗中，特等功臣、十九岁的英雄炮手张瑞臣，一个人担负几个炮手的工作，坚持了两天两夜的射击任务，配合步兵，打死了很多反扑的敌人，打毁了敌人的坦克和炮群。 英勇而勤劳的工兵对战争的胜利也作了巨大的贡献。许多像张振智、朱重元的英雄人物，带领着战友们在敌人的“鼻子”底下埋设地雷，在零下三十度的冰河里架设桥梁，把敌机炸毁的公路再修起来，使步兵、大炮、坦克和运输汽车源源开赴前线。 在志愿军的侦察部队里有着蔡金同这样的英雄。在医务战线上，有着刘秀珍这样的模范，在铁路运输战线上有着王禹、李国珩这样出色的机车组。 罗盛教、王永维、吕玉久、张明禄等舍身抢救朝鲜人民的不巧事迹，是中国人民志愿军伟大国际主义精神的光辉的旗帜。 此外，年青的中国人民志愿军空军部队中也出现了许多英雄。他们在打击美国空中强盗的战斗中，取得了很大的胜利。 在后勤战线上，英雄、模范和功臣们所起的作用也是十分巨大的。他们在打不断炸不烂的钢铁运输线上贡献了自己最大的力量。特等功臣尹继发在敌机的轰炸扫射下，不但出色地完成了历次的运输任务，而且最先创造了安全行车四万多公里的纪录。接着，特等功臣张昭义又创造了安全行车五万七千公里的纪录。现在汽车司机刘静波已经创造了安全行车七万一千多公里的纪录，他的车子还保养得像新的一样。 在英雄、模范和功臣中，有的已为祖国为和平贡献出了他们宝贵的生命。他们的英名将永垂不朽。本人原创，禁止转载