存款保险机制中级经济师

存款保险制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付存款的一种制度。

财政是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动。一句话就完整的告诉你，第二大部分财政部分的内容都包括哪些！1、政府主体2、国民收入就是财政收入（收钱）3、满足公共需要就是财政支出（花钱）1、政府主体就是讲政府职能和公共物品有哪些。2、财政支出就是讲政府的支出功能分类（购买性支出、转移性支付），支出要有计划，年初要造预算。3、财政收入就是讲政府如何收钱。（2020公共预算收入科目分为六类，税收收入、非税收入、债务收入、转移性收入、社会保险基金收入、贷款转贷回收本金收入。）今年变动的部分，背下来。教材中主要讲税收和国债，税收制度是重中之重（第14章重点）。4、财政收入和支出需要管理才能发挥更大的作用，（第16章就讲财政管理制度）讲税收和支出，中央和地方如何分配的问题。5、最后第17章总结财政政策，讲财政多花钱还是少花钱，调节总需求。财政主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。理解：财政政策是政府颁布的政策，变动税收和支出来影响总需求，进而对宏观经济进行调节。例如最近新闻上经常看到的减税降费就是在经济下行期，各国政府常用的财政政策手段，给企业和个人多留些可支配收入，以刺激消费和投资需求从而增加生产和就业。另外常用的手段就是多搞公共基础设施建设，增加工人、水泥、钢铁的需求，直接或间接的刺激了经济。当然，在经济过热，通货膨胀上升过快时，政府也可以采用增税、减少政府支出等紧缩性财政政策，以防止经济过热。如果说财政讲的是花钱和收钱，那么货币金融讲的就是一个字钱。货币与金融：金融是货币资金融通的总称。主要指与货币流通和银行信用相关的各种活动。主要内容包括：货币的发行、投放、流通和回笼；各种存款的吸收和提取；各项贷款的发放和收回等。货币供给和需求维持平衡，防范通货膨胀。央行妈妈就是管钱的，有钱没钱央行妈妈掌握平衡。中央银行以国家行政管理机关和银行的双重性质，发挥作用。（央行妈妈的主要业务和货币政策工具重点的重点）商业银行就是存贷款业务，提供金融服务。（商业银行主要业务和金融市场的划分重点）最后讲一下金融风险和对外金融关系和政策，知识点固定。理解：货币政策是中央银行颁布的政策，通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。例如，在经济下行期，我们在新闻上经常看到说央妈降息将准了，其实就是央行常用的对宏观经济调控的政策。降息通过降低利率水平，使得企业的融资成本降低，使个人储蓄减少，都可以刺激整个社会的生产与消费。降准通过降低法定准备金率，让市场上的钱更多，增加市场流动性，刺激经济。同样，当经济过热时，采用升息升准的方式来防止经济过热。（货币政策工具一定都记住，理解后记忆很简单）

存款保险制度的推出对中国银行业的影响1.正面效应。第一，保障银行业整体稳定经营。存款保险制度对银行业经营管理的关键影响在于促进银行的稳健经营以及银行体系的整体稳定。银行与其他金融机构在激烈的市场竞争中往往面临各种风险，其中流动性风险较为显著。同时，如若某家银行出现危机，极可能引发挤兑风潮，继而形成“多米诺骨牌”效应，破环银行体系甚至是整个金融体系的稳定。如上所述，中国存款保险赔付限额将覆盖绝大部分银行账户，加之采取过桥银行、收购与承接等方式处置问题银行，可令全部存款人得到实际保障。因此存款保险制度的推出有利于保护存款人的利益，其法定性和可预见性增强了社会公众对银行业的信心；当银行出现流动性危机时，存款保险机构可以通过资金支持帮助银行摆脱困境，从而稳定整个银行体系的运作。第二，促进银行业公平竞争。从中国银行业的体系来看，国有大型商业银行“大而不能倒”的优势明显，这主要因为其拥有经济体信誉作为担保，而且市场普遍认为经济体难以承担国有大型银行的破产成本，从而令其在无形中增加了保护层。存款保险制度的建立有利于淡化国有大型商业银行的优势，使不同规模的银行获得同等的公众信任，有利于促进公平竞争，增强中小商业银行竞争力，形成更加合理的金融体系。另外，存款保险制度还可以增强存款人对民间金融的信心，是民营银行发展的利好因素之一，从而也将促进民间金融的发展。市场主体的公平竞争将引导不同类型的商业银行相应改变其经营策略，以应对存款分流。第三，完善商业银行破产退出机制。优胜劣汰是市场经济运行的规律之一。当某银行因经营不善而在市场竞争中处于劣势并继而出现资不抵债等情况时，只要不危及整个金融体系的稳定，原则上就应当允许其破产。然而由于银行不同于一般企业，作为经营货币资金的特殊机构，其破产倒闭将影响到广泛的人群，尤其在中国，必须谨慎对待银行破产，并设计出合理的退出机制。存款保险制度通过建立市场化的风险补偿机制，合理分摊银行倒闭带来的财务损失，能将退出的负面效应降到最低，因而存款保险制度有助于为银行建立安全有效的市场退出通道，同时也能保护为数众多的中小存款者的经济利益，降低政府及监管机构的监管支出。在此基础上，存款保险制度将放大资本金风险，繁荣整个金融市场，优化金融体系结构。第四，有利于提高商业银行金融创新能力。随着中国金融改革的不断深化，特别是资本市场的不断放开，以及公民理财需求的日益多样化，我们已经迎来泛资产管理时代。各家银行竞相推出各种理财产品，资金供需不平衡特征明显，市场竞争日趋白热化。一方面，存款保险制度的推出增加了居民基本储蓄的保障，提高了居民对盈利资金的使用意愿，放大了市场资金供给，新型负债产品的催生速度将明显加快；另一方面，由于超过保险限额的存款得不到保护，投资者必然寻求其他风险规避手段，理财产品需求也会不断上升。这迫使银行必须不断进行各类金融产品的创新，在产品设计、市场营销、风险控制等各个方面提升创新能力，主动开展跨业合作，从而实现资源的优化配置，提高银行的市场竞争力。2.负面效应。第一，诱发道德风险。存款保险制度最严重的弊端是诱发道德风险，主要表现为存款人的道德风险和投保银行的道德风险，这在当前中国金融体系还不完善的情况下将更为突出。一方面，存款保险制度令存款者风险意识下降，不再考虑选择哪家银行，对银行进行主动监督的动力下降，从而使得银行面临的市场约束大大削弱；另一方面，存款保险制度使得银行挤兑威胁不复存在，银行风险管理意识有所减弱，甚至将存款保险作为一个可以依赖的因素，在经营中为追求高额利润而过度投资，这将会对银行的投资选择和经验策略产生重大影响。第二，导致逆向选择。存款保险制度实施后，逆向选择主要表现存款保险制度对于那些经验不善、风险程度高的银行更具吸引力，而那些经营状况良好的银行则有可能退出存款保险机制。对于中国银行业而言，市场主体自律机制尚未完全建立，这将加剧其他投保银行参保成本的上升速度，以弥补处置问题机构带来的成本。最终导致问题银行留在存款保险体系内，这不仅使银行经营风险上升，也使得存款保险制度不具有可持续性，违背了市场经济的基本规律。第三，加大经营成本。存款保险制度建立后，由于投保银行要向存款保险机构缴纳保费，这势必增加银行资金成本，减少可用资金，银行经营利润和资本收益都可能有所下降。同时，由于保费计费基础不同，各类银行所受影响也可能不同。例如，在各类参保机构保费率相差不大的情况下，如果以银行总资产作为计费基础，各类型银行的资金成本上升比例差别不大；但如果以投保存款额作为计费基础，则国有大型商业银行的资金成本上升比例可能要大于股份制商业银行和城市商业银行。这主要是因为后者的大额存款客户相对于小额存款更多，需投保存款的占比相对较少。这对于当前中国以国有大型商业银行为主的银行体系将产生更为显著的影响。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"