国家统计局原经济师

承接自贸港政策的重点园区，海南三亚崖州湾科技城将建设成国家深海科技创新中心、“南繁硅谷”及产学研城深度融合的聚集地浙江省杭州市拱墅区借助直播平台优势，助力对口帮扶的贵州省黄平县，积极探索“非遗传承+电商直播+扶贫兴农”发展新模式，开展“凤凰出山，苗银入杭”专场展销特色苗银商品活动。7月30日召开的中共中央政治局会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央基于国内外形势作出的重大战略部署。国内国际双循环不是有内无外，也不是有外无内，二者是辩证统一关系，相互影响、相互交融、相互促进、相得益彰。打造新发展格局，要牢牢把握国内大循环这个“主体”，以我为主，同时更好利用国内国际两个市场、两种资源，不断培育我国参与国际合作和竞争的新优势。形成以国内大循环为主的双循环新发展格局新冠肺炎疫情突如其来，世界经济遭遇重挫，全球需求市场萎缩，国际局势呈现出前所未有的复杂格局。根据国际货币基金组织新近发布的《世界经济展望报告》预测，2020年全球经济将萎缩4.9%，其中发达经济体将萎缩8%，新兴市场和发展中经济体将萎缩3%。在这一背景下，中国“双循环”战略格局的提出受到各方密切关注。“我们要认识到，‘双循环’战略并不是疫情之下的权宜之计。”国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在接受记者采访时表示，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央立足于世界正经历百年未有之大变局，面对中国经济转向高质量发展阶段出现的矛盾和问题，结合自身优势和特点，综合作出的强国战略。

目前猪肉价格平均在22元左右一斤，对于南方地区的猪肉价格更高一些，突破了30元每斤的行情，尽管近几天一些利空的消息刺激了，猪肉价格有所下跌，但下跌的幅度不是太大。根据有关部门的统计，36个城市的猪肉价格平均下跌了0.5~1元钱一斤，当然还没有跌破20元每斤的行情。也就是说现在猪肉价格还是居高不下的，使得一些低收入家庭吃不起猪肉的现象依然存在，特别对于农村困难户，老人家庭好长时间没有吃猪肉了，主要以青菜为主，偶尔炒两个鸡蛋改善一下伙食。猪肉价格如此之高主要是因为市场上的猪肉供不应求造成的，也就说市场上的猪肉已经出现了极度的短缺，引起这种现象的主要原因就是我国的生猪养殖规模在不断的缩小。也就是说生猪价格非常的高，现在有6个省份的生存价值已经突破了16元每斤的行情，最高的四川地区的生猪价格已经达到了17.3元每斤，全国的生猪平均价格目前已经突破了14元每斤的行情，这充分地说明了市场上的生猪供不应求，进而带动了猪肉价格的上涨。那么猪肉价格什么时候能回归正常？根据农业农村部公布的消息来看八月份我国的生猪存栏量比去年同期下降了38.7%，从绝对数据上来讲，生猪存栏量比去年同期下降了1亿多头，可以说这个数量是非常庞大的。这也充分地说明了我国的生猪存栏量是非常少的，特别是可繁育母猪的存栏量比去年同期下降了37.4%, 而且还在持续的下降。猪肉价格的大涨与可繁育母猪的存栏量下降有直接的关系，这是专家所给出的猪周期的理论。根据猪周期的理论来推算，目前我国生猪养殖规模如此之小，能繁育母猪不足2500万头，如果恢复到去年的能繁育母猪的存栏量的话，至少需要40%的增长量。尽管我国已经采取了国5条的措施来鼓励农民扩大生猪养殖，取消了一些地方性的禁养限养的区域，并对农民建设养猪场，不用开具任何手续，可以在自家的耕地上建设养猪场的措施实施以来，好多农民开始加入了生猪养殖的行业。根据目前能繁育母猪在进行繁育仔猪，仔猪长大繁育猪仔的时间至少需要一年半到两年的时间，也就是说我国的猪肉价格达到正常的猪肉价格，至少需要在明年年底的行情。总之，尽管我国目前开始投放储备猪肉，但是我国储备猪肉仅仅50万吨，加上进口猪肉今年的总量也只有不超过200万吨，这些对于我国庞大的消费大市场上可以说是杯水车薪，毕竟我国因为非洲猪瘟病毒的影响以及环境污染治理的原因，造成的今年猪肉缺口量在1400万吨左右，所以我国生猪养殖规模要想恢复到正常的规模的话，时间还需要一年半到两年的时间，也就是猪肉价格恢复到正常的价格，也需要一年半到两年的时间，毕竟生猪养殖规模得到恢复以后，猪肉价格才会回归正常的行情。

与会专家深入剖析当前复杂多变的国际经济形势，科学研判我国经济社会发展中的新情况、新问题，为推动我国经济社会发展实现“稳中求进”建言献策。　　危中求机　　使经济加快回到自主增长的轨道　　中央财经领导小组办公室副主任刘鹤认为，目前经济全球化的高涨时期告一段落，全球经济可能进入相对低迷期，经济结构调整将是各个国家发展的重要基调。当前我国仍处于重要的战略机遇期。国际金融危机形成的倒逼机制，是加快转变经济发展方式的好时机。各级政府要转变过度依赖出口和粗放投资的发展模式，使经济加快回到自主增长的轨道。　　国家发改委副主任张晓强说，2012年特别是上半年，出口形势将比较严峻。从国际看，美国主权债务负担沉重，欧洲主权债务危机由边缘国家向核心国家扩散，新兴经济体和发展中国家的增势放缓。在劳动密集型行业，我国面临着发展中国家要素成本低的挑战。“根据面临的严峻形势，初步确定今年的外贸进出口预期目标为增长10%左右。”　　中国国际经济交流中心首席研究员樊纲则认为，要在动荡的世界经济中看到积极因素，美国自我修复能力比较强，欧洲也不会出现负增长，只要两大经济体没有出现真正的衰退，我国出口不会受到严重影响。　　国务院发展研究中心外经部部长隆国强说，“从外需角度来看，2012年并不会比2011年更差。欧盟经济存在着巨大的不确定性，但美国经济可能会比上一年略好，日本会明显改善。整体来看，明年外需增速会有所回落，但回落程度有限。”　　深化改革　　要坚持虚拟经济为实体经济服务　　日前召开的全国金融工作会议指出，必须坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题。　　全国人大财经委员会副主任贺铿表示，当前银行利率实际上是负利率，负利率影响储户情绪，更会使社会资金躁动，形成以钱炒钱的情况。中国的股市监管不到位、投机性太强，“希望对股市的监管在新的一年要有突破，也希望上市公司行为更规范一些，真正保护投资者的利益。”　　中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示，银行的出路在于改革，通过竞争、利率市场化来解决问题，一方面能够给企业提供低息贷款支持，一方面能使百姓拿到合理利息。　　全国社保基金理事会理事长戴相龙建议中央银行在制定基准利率时适当缩小存贷利差，“一般来说，银行资本利润率可能高于社会资本利润率。但是，也要使金融资本和产业资本的投资收益率差距保持在一个合理水平。”要扩大银行业务范围，从其他方面获得更好、更合理的收入。　　“提高金融对实体经济的服务水平，不是说我们国家虚拟经济发展过头了，而是为了吸收美国、欧洲等国家虚拟经济泡沫化造成金融危机的教训，要坚持虚拟经济为实体经济服务。” 戴相龙说。　　樊纲认为，实体经济面临很多困难，这不仅要看到虚拟经济部门、金融行业的问题，更要反思政府的问题，比如企业的税费负担是不是太重了。今后应逐步推动结构性减税，促使实体经济重新焕发生机。　　扩大内需　　当前一定要提高低收入者的收入　　对今年中国宏观经济的走势，国务院发展研究中心副主任卢中原表示，经过模型分析，预计今年中国经济将保持8.5%左右的增长速度。“增长速度放慢不一定是坏事。”卢中原说，三大需求的关系更加协调，需求结构才会得到调整，老百姓就能得到更多实惠，增长就能具有更大包容性，增长成果更加公平地被全体人民分享。　　北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁认为，经济增长要从以投资拉动为主转变为民间消费为主，必须有一个过渡，否则中国经济就会出现一定程度的下滑。“扩大内需，当前一定要提高低收入者的收入，要尽可能让更多的低收入家庭转为中等收入家庭。要解决中低收入家庭的后顾之忧，实现城乡社会保障的一体化。”同时，创造公平竞争的环境，保持社会流动渠道畅通，避免阶层固化。　　国家统计局原总经济师姚景源表示，“今年房地产增速肯定要回落。有人说为稳增长，要放开房地产调控政策，我不赞成。”去年新开工1000万套保障房，今年再新开工700万套，房地产对稳增长的支撑能力不会太差，没有必要放松调控。　　国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，应该在坚持抑制不合理住房需求的同时，增加对合理供给的支持力度，对保障房和中小户型、中低价位普通商品房的建设，包括土地供应、资金供应给予更大政策支持，让新开工住宅的增长速度更加平稳。

中央和地方已经建立了一定规模的猪肉储备，有能力、有条件保障重要节假日和消费高峰期的居民猪肉消费。另外一方面，还进行专项部署，加强市场监管，将严厉打击囤积居奇、串通涨价等不法行为。同时加强非洲猪瘟疫情防控，尽快恢复生猪产能。