找所在地的劳动局，
向法院起诉：支付工资：请求法院判决对方依法支付工资。赔偿损失：因扣押焊工证造成损失的，同时请求法院判决对方予以赔偿。
可以补办，去发证部门补办就可以，需要身份证、照片、证件信息等
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Aimy'ssmile
