河源江东新区总经济师

【产业】打造战略性新兴产业基地产业是新区发展的“命脉”。没有产业，新区就没有美好的明天。河源市委、市政府明确提出，“产城融合”是江东新区立区之本，新区起步区建设必须走产城融合发展之路，要在加快建设宜居新城的同时，大力引进高端项目，科学合理布局产业园区，促进人口、产业集聚发展，实现产业发展与宜居城市相得益彰。　　那么，如何在这片区域上布局产业之棋？江东新区给出的关键词是：绿色、高端、新兴。诠释这三个关键词，河源市委书记何忠友指出，江东新区的产业体系设计，要围绕发挥生态优势，发展新兴制造业和以生态为基础的高端绿色产业、现代服务业。市长彭建文则指出，要突出江东新区在粤东西北振兴发展中承担的特殊作用，这个特殊作用就是“绿富双赢”。基于这样的定位，江东新区确定了产业发展的基本原则，即生态优先、创新驱动、产城融合、比较优势原则。其产业发展定位为：岭南休养旅游聚集区、广东低碳制造示范区、粤东北自主创新基地、区域性绿色金融中心。根据广东省产业发展研究院和国家信息中心联合课题组编制的河源江东新区产业发展规划，江东新区将打造形成“两带、十组团”的产业布局，其中“两带”即现代服务业产业带、战略性新兴产业带；“十组团”即中央商务、旅游健康、物流、文教创意、先进制造、低碳制造等10个现代产业发展组团。在国家信息中心系统合作处处长刘波看来，河源江东新区可通过打造有吸引力的政策“洼地”，进一步推动珠三角地区产业转移和资金、技术、人才等要素流入，有望成为对整个粤东北经济走廊中有较强辐射带动作用、最具活力的区域产业增长极。广东省产业发展研究院高级经济师蔡志敏亦认为，河源江东新区按照“生态优先、创新驱动、产城融合、比较优势”的产业发展原则，以独特的生态、资源、区位优势为依托，高起点构建结构优化、功能清晰、布局合理的产业发展格局，将打造成为国家战略性新兴产业基地、岭南休养旅游集聚区、粤东北自主创新基地和区域性绿色金融中心。【建设】两起步区助江东新区起航2013年11月25日，《广东省河源江东新区发展总体规划（2013-2030）》获省政府常务会议审议通过。这标志着河源江东新区正式获得“出生证”。江东新区甫一成立，就有了先人一步的优势。新区毗邻现有城区，与现在建成区仅一江之隔，市区现已有4座跨东江大桥，今后3年还将贯通3座大桥，形成新区与现有城区、东源县、市高新区的良好对接、互动与融合。目前，江东新区范围内已有5平方公里的东江教育城和碧桂园·东江凤凰城等数个大型成熟住宅社区建成投入使用，3平方公里的临江工业园热火朝天建设，现有居住人口12万，江东新区已经具备较好的开发基础。潮平两岸阔，风正一帆悬。今年，河源市委、市政府将江东新区起步区建设列为中心工作之一，提出集中全市资源和力量，投入40亿元资金全力推进两个起步区的开发建设。两个起步区规划面积10平方公里：一是规划面积8平方公里的城市建设起步区，重点打造商务商贸中心，为产业提供商业、金融、居住等服务；二是规划面积2平方公里的产业发展起步区，重点发展文化创意、商贸物流、服务外包、研发设计等现代高端服务业。目前，已动工建设的项目有碧桂园二期和碧桂园学校；已完成项目选址正在进行可研论证等前期工作的，有河源市第一中学高中部、方红变电站、安置小区、污水处理厂、建设大道东、东江东路等项目；正在开展前期调研论证还有一大批交通、水利等基础设施项目。起步区范围土地房屋征收调查摸底和成本测算工作已完成，江东新区产业起步区正在开展控规编制工作。同时，上报了6个项目作为申报省股权资金的项目，今年力争获得省第一批股权式资金约10亿元。近期，将全力加快起步区第一期土地房屋的征收工作；全面启动和推进起步区城市基础设施项目建设，包括“4路2桥”交通建设，3个安置小区，3所学校，污水处理厂及其主管网、变电站等共计20个重大市政道路、基础设施和民生项目的建设。中共河源江东新区委员会书记蓝岸、江东新区管委会主任赖小卫表示，江东新区正式挂牌成立，吹响号角，接下来就是甩开膀子干了！据介绍，江东新区成立后，将通过搭建新区投融资平台、全力争取上级政策性资金支持、争取金融机构项目贷款等多途径筹措新区建设资金，创新新区建设投融资机制，开放更多领域，吸引更多的、成本更低的社会资金，参与新区的开发建设，尤其是基础设施建设。同时，充分利用深圳全面对口帮扶河源的重大机遇，做好与深圳合作共建和招商引资工作，重点在城市规划建设和管理、产业园区建设、创新投融资方式、创新新区管理体制机制这四个方面推进深圳的对口帮扶和合作共建，通过与深圳共建产业园区，承接深圳相关产业，引进优质项目，努力将其打造成深圳相关产业群、产业链的重要组成部分，尽快建立起新区自身的产业体系。力争3年-5年内新区起步区将初现规模、大见成效。【链接·沿革】江东新区的“前世今生”江东新区范围含“两镇三村（居）”（紫金县临江镇、古竹镇，源城区源南镇胜利村、和平村、河紫路居委会）。北连赣闽，南通广府，自古以来，是东江流域客家地区重要商埠之一。春秋战国时期，江东新区属百越地区；南朝齐永明元年（公元483年）析龙川置河源、新丰二县，属广州南海郡，该区域属河源县；南朝陈祯明三年（公元589年）置归善县，临江镇、古竹镇范围为归善县，其余属河源县。此后，朝代更迭，明隆庆三年（1569年），临江、古竹两镇隶属永安县（今紫金县）宽得都上江东社、下江东社、苦竹派社，胜利村、和平村与河紫路居委会辖地属河源县古云约。清承明制，为永安县宽得都江东约、苦竹派约及河源县古云约。1988年3月改属河源市，两镇仍归紫金；两村划归源城区东埔镇，1997年属源城区源南镇管辖。1995年，东江水运公司改为河紫路居委会，1997年后划归源城区源南镇。2014年5月，河源市设立江东新区，统一管理上述区域。

广东河源江东新区发展还是挺快的，而且它的发展前景是比较好的，它的整体是以服务业为主的发展方向。

驾车路线：全程约3.5公里起点：江东新区管委会1.从起点向正南方向出发，沿Y006行驶290米，进入S2422.沿S242行驶1.7公里，过左侧的新新百货，进入河紫路3.沿河紫路行驶1.1公里，右前方转弯进入公园西路4.沿公园西路行驶210米，直行进入公园路5.沿公园路行驶140米，到达终点(在道路右侧)终点：源城区

法律分析：河源古竹，大型飞机场，融创集团，大型码头，区级人民医院，越王山风景区、文化广场，九年制大型学校等进驻古竹，规划筹建中。法律依据：《广东省民政厅关于广东省十三届人大二次会议第1323号代表建议答复的函》 河源市是目前我省19个设区的地级市中，仅有的两个只设1个市辖区的地级市之一，仅有源城区一个市辖区，中心城区规模小、辐射带动能力不强。河源市政府曾于2017年6月向省民政厅、2018年10月向省政府提出将江东新区设为行政区的请求。2018年9月，省民政厅经与民政部沟通汇报后，建议河源市根据国务院关于行政区划调整的有关要求完善设置方案；2018年11月，省委主要领导批示要求省有关部门积极与国家对口部委沟通，争取支持。目前，河源市及其有关部门正在按照2019年1月起实施的《行政区划管理条例》规定，有序推进江东新区改设行政区工作。省民政厅将继续加强业务指导，做好沟通协调，与河源市政府共同做好江东新区改设行政区工作。