技校 或者劳动局都可以
法律分析：焊工不一定需要高空作业证。电焊工高空操作证，就是为了从事登高作业人员发的。所以持有此证的人员，是允许登高作业的。法律依据：《中华人民共和国劳动法》第五十五条 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。第五十六条 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
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苏州小诸葛
