当设计图纸完成以后,工程未开工之前,以施工图纸为依据,根据国家颁发的预算定额(或根据预算定额编制的地区单位估价表)、间接费定额、材料预算价格、计划利润、税金计取标准以及其他有关规定编制的工程造价文件,叫做施工图预算,做这项工作者称预算员。 当工程竣工后,以竣工图为依据,同样以国家规定或合同确定的(施工组织设计确定的)、并加上工程联系单及与工程造价相关、并以业主与施工单位确认的内容进行工程造价的工作为工程造价,作这项工作的称造价员。现在工程一般均需要进行招投标,作招投标中经济标的人员也称造价员。其实,两者无严格区别,做的工作也基本一样,作预算与造价只是时间结点上的不同,作这项工作的人员的资格级别也是一样的。