可从制定部门，特点，适用地方这几个方面区分
1、制定部门之间的区别
法律：由享有立法权的立法机关制定。（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会）
法规：由国家机关制定。例如：比如说我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规等。
条例：国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的。
办法：是有关机关或部门制定的。
意见：地方政府或者国家机关制定的。
实施细则：授权国务院直属机关制定。
2、特点各不相同
法律：属于一种概括、普遍、严谨的行为规范。由国家制定或认可的行为规范。是国家确认权利和义务的行为规范。是由国家强制力保障实施的行为规范。
法规：法规分为行政法规和地方性法规。
条例：内容的法规性，时效的稳定性，制发的独特性。
办法：办法的法规约束性侧重于行政约束力。办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。
意见：内容的多样性，行文方向的多向性，内容的针对性，作用的多重性。适用
实施细则：规范性，补充性和辅助性，操作性强。
3、适用范围不同
法律：全国范围内。
法规：行政法规全国范围使用，地方性法规地方范围。
条例：只能在本地区范围使用，属于地方法规。
办法：国家制定的全国范围实施，地方部门制定的适用于当地。
意见，实施细则：大多由政府的各个职能部门提出，经过本一级政府审批并通过实施。
扩展资料：
法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中，法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件
狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。
法律：
是对法律中某些条文或文字的解释或限定。这些解释将涉及到法律的适用问题。法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会，其做出的法律解释同法律具有同等效力。
还有一种司法解释，即由最高人民法院或最高人民检察院做出的解释，用于指导各基层法院的司法工作。
行政法规：
是由国务院制定的，通过后由国务院总理签署国务院令公布。这些法规也具有全国通用性，是对法律的补充，在成熟的情况下会被补充进法律，其地位仅次于法律。
法规多称为条例，也可以是全国性法律的实施细则，如治安处罚条例、专利代理条例等。
参考资料：
百度百科：法律法规
百度百科：条例
百度百科：办法
百度百科：细则
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