南京市英语培训政策文件

自2018年文件出台以后，校外培训机构的乱象非但没有得到改善，反而愈演愈烈。这背后有两方面的原因：1.随着经济的不景气，大量的资本涌入教培行业，改变了很多行业的现象；2.由于疫情的爆发，在线教育一下子有了高光的时刻，在融资等各方面都表现得特别强，比如作业帮、猿辅导在央视春晚前的广告中纷纷亮相，引发了社会各界的强烈反响。2021年对校外教培行业的监管之风，一是承接了2020年爆发并常态化存在的疫情余绪。起初的整治重点，更多是围绕校外培训机构入校测温、验码登记、佩戴口罩场所消杀等疫情防控工作进行的安全方面的检查督查。二是在教育部全年的教育工作会议上，已隐隐显露出将要对多年积存的教育乱象，进行全面整治的苗头，而此中的重中之重，则落在校外培训机构治理上。1月2日，北京市召开了第198场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会，北京市顺义区决定暂停开放全区51个学科类培训机构线下培训。1月5日，河南省教育厅发布《河南省培训机构监督管理办法（试行）（征求意见稿）》,对培训机构收费和资金管理等方面提出多项要求。1月8日，教育部部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上表示，将大力度治理整顿校外培训机构，并对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。1月12日，唐山市教育局印发了《关于寒假期间严禁开展线下办班补课培训的通知》，要求全市各级各类学校、各类校外培训机构、广大教师严格落实中央、省市疫情防控要求，严禁寒假期间开展任何形式的线下办班补课培训。1月14日，中国消费者协会整理的“2020年十大消费维权舆情热点”中，爆出在线培训机构乱象频发，名单中多家教育机构均被点名，舆情问题主要为课程质量差、擅自修改课程属性、机构暴雷跑路退费难以及教学资质认证等。1月16日，北京石景山区教委官方微信发布“石景山区预付式消费信用监管和服务平台”校外培训机构注册名单，首批51家校外培训机构被纳入预付费监管平台，接受实时监管。1月23日，基于疫情防控的要求，北京市针对校外培训机构的监管机构进行了数次检查。其后，北京全市培训机构暂停线下培训和集体活动。1月28日，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家广播电视总局等五部委联合印发了《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》（以下简称《意见》）。这是自2000年我国基础教育信息化正式启动以来，第一个由教育部牵头、多部门联合印发的针对中小学线上教育教学资源建设与应用工作的规范性文件。在深入总结新冠肺炎疫情防控期间大规模在线教育宝贵经验的基础上，进一步加强中小学线上教育教学资源建设与应用工作。

法律分析：根据相关文件，国务院办公厅发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》中明确了对课外辅导机构发展的要求。法律依据：国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》 二、明确设置标准 （三）确定设置标准。省级教育部门要会同有关部门，结合本地实际，研究制订校外培训机构设置的具体标准；省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门会同当地有关部门制订，并向省级教育部门及有关部门备案。 （四）遵循基本要求。各地标准必须达到以下基本要求。场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。师资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力；从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。管理条件方面，校外培训机构必须坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保正确的办学方向。必须有规范的章程和相应的管理制度，明确培训宗旨、业务范围、议事决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺等。