亦称人口调查计划或人口调查办法。对人口调查工作全过程中的每一项工作作出具体要求和统一规定的全面计划。对于大型的人口调查方案，如人口普查方案，一般是由人口调查组织机构拟定，国家以政府文件的形式公布实施，任何单位或个人不得更改。为了保证人口调查工作的顺利进行，必须在调查开始之前制定出相应的人口调查方案。一个完整，周密科学的人口调查方案，应包括以下几方面的内容：（1）明确调查目的和任务；（2）确定调查对象和调查单位；（3）拟定调查项目和编制调查表；（4）明确规定调查时间，包括调查资料所属的时间和调查工作的期限；（5）制定调查的组织实施计划，包括调查的方式方法，调查的组织领导与经费来源，调查前的准备工作（如宣传工作，试点工作和调查人员的培训工作等），调查资料的整理与分析的各种要求以及提供和公布调查结果的时间等等。制定人口调查方案是一项关系到人口调查能否达到预期目的的重要工作。因此，要求人口调查方案必须具有科学性，使方案中的各项要求与既要有科学的理论依据，又要有实际运作的可能性。对于大规模的人口调查，为使方案更符合实际并取得必要的经验，调查方案的制定要经过两个阶段。第一阶段是拟定试行的调查方案，在调查的试点单位使用；第二阶段是在试点单位试用的基础上，总结经验制定出正式的人口调查方案。
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