所谓三权是指：立法权、行政权和司法权。所谓三权分立，就是通过法律规定，将三种权力分别交给三个不同的国家机关管辖，既保持各自的权限，又要相互制约保持平衡。 在理想状态下，国家的利益价值观、立法价值观、行政价值观和司法价值观保持完全一致，此时，立法者、行政者和司法者都能够在主观愿望上（客观上的失误除外）完全地、准确地代表国家的利益要求进行立法、行政和司法，而不受自身利益因素的干扰。然而，实际情况是，由于立法体制、行政体系和司法体制的不完善性，任何国家的利益承担者、立法者、行政者和司法者都不可能是完全相同的，总会或多或少地存在一些差异，即国家的立法价值观总会或多或少地偏离国家利益价值观，行政价值观总会或多或少地偏离其立法价值观，司法价值观也会总会或多或少地偏离其立法价值观。 而三权不分立的话，国家的立法、司法、行政都集于一个机关或者个人，很容易造成对权利的滥用，例如行政会干预司法和立法，造成立法和行使法律不公，这三者要是有从属关系的话，根本不会被制约，因为没有制度规定能制约对方，这种情况下就算制约了也是各种不公，联想到有些就可以发现此种做法。 立法者、行政者和司法者除了正常地代表国家的利益进行正式的、公开的、明确的相互制约以外，一般情况下，立法者、行政者和司法者不能干预彼此的国家公务；如果行政者与司法者干扰立法者的立法，就会导致立法不公，如果立法者与司法者干扰行政者的行政，就会导致行政不公，如果立法者与行政者干扰司法者的执法，就会导致司法不公，这样一来，立法者、行政者和司法者就容易形成一个利益整体或利益联盟，这种利益联盟所代表的价值观将会较多地偏离国家的利益价值观。所以那种情况下就算制约了也是各种不公
成工1979
