制定:有很多分类constitute一般指指定方针，政策，条款等等．establish一般指建立某项实际的东西．关系．词组方面有workoutlaydown,setdown.以上是本人的一些肤浅见解，希望对你有帮助．
make a plan set up a plan
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霏霏永远爱来来
