上海发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》。《实施意见》明确，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构重新审核并统一登记为双重管理的非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。学科类培训机构一律不得上市融资，上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得购买学科类培训机构资产。关于下达的文件《实施意见》强调，坚持校外培训公益属性，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。实施第三方托管、风险储备金、银行定期划扣等预收费管理，建立培训机构大额资金流动等情况预警通报机制和操作流程。引发的教育机构的变动当晚，AA英语发布公告，称“关于教培行业的‘双减’新政，我们坚决拥护、深刻领会、严格执行，并谨慎决定：即日起，我们将全面停止所有AA英语线上和线下的课程，暂停开放AA英语各校区，并承诺向各位家长退还剩余的课时费用。”官方资料显示，AA英语创立于2011年，专注于英语培优辅导，能够满足不同阶段的英语学习和备考需求。无独有偶。8月24日晚，上海艺文教育也发布了《致艺文学员家长的一封信》。信中写道：深刻领会“双减”工作的重要意义。经过学校管理层的慎重考虑和商议，非常遗憾地通知，自2021年8月24日起（含8月24日），艺文教育将不再开设任何线上和线下课程，所有校区停止营业。为保障学员和家长的权益，妥善处理后续事宜，艺文教育将安排专人专岗提供服务。事实上，在上海发布《意见》之前，当地教培行业已经人心惶惶。8月22日，上海启文教育突然宣布：“由于政策影响，无法按照原有经营模式持续经营。公司已委托专业律师辅导清算工作。我们将按照各项法律法规的规定开展学费退费登记，后续会公布登记和统计结果。”据称，启文教育已经拖欠大量学员学费和教师工资。保守估计，启文所欠薪酬应该达到数百万元，拖欠学费超过千万元。8月18日，位于上海的华东师范大学家教中心发布《关于在“双减”政策下的整改通知及退费公告》。《公告》表示，为贯彻落实国务院印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，中心将终止相关业务。为了维护家长的权益，中心将对收取的服务费拟定具体的退费方案及流程。其实，随着“双减”政策实施，教培机构停业属于一种常态。早在8月16日，上海市培训协会即已制定《培训机构正常停业（终止办法）流程指引》，指导培训机构做好“关停并转”。根据该指引，停业应当包括但不限于制定停业方案（人员安置、学员退费和员工补偿等）、成立停业处置工作团队、上报信息、提前告知、安置人员、清偿财产、注销证件、注销法人登记等。引发的情况在上海发布《意见》前一天，上海市消保委联合上海市教委最新发布提醒，呼吁广大消费者慎重选择培训机构，在有条件的情况下选择对资金进行第三方监管的机构，避免一次大额支付费用带来消费风险。联合提醒进一步指出，上海正在探索实施银行定期划扣等新型资金监管机制，建议消费者优先选择落实资金监管的培训机构，避免一次性支付大额费用，签署合同后还应留好凭证。
琳子Yulander
