2021执业药师法草案

近日，国家医保局就“关于加快药师立法步伐，建立药师管理制度”内容中提到：根据各方意见，今年6月完善了《中华人民共和国药师法（草案第二次征求意见稿）》，进一步加强我国执业药师和医疗机构药师的统一管理，有关制度设计和具体内容正在进一步征求意见和论证中。也就是说，执业药师和医院药师合并统一管理，已经不远！如何合并？分类——“合并”此前，执业药师和医院药师主要采取的是“分类注册、分类管理”的办法，也就是说药师取得合法执业资格后，根据执业领域的不同，注册在医疗卫生机构的药师由卫生健康部门进行监管，注册在社会药店以及药品生产、经营单位的药师由药监部门进行监管。那么未来如果合并统一管理，监管部门究竟是卫生系统还是药监系统呢？业内猜测很有可能有医疗卫生机构统一监管。统一管理后对执业药师有什么影响？首先当然算利好执业药师。我们知道，不论在社会地位还是收入方面，医院药师要略好于执业药师。执业药师目前在卫生体系内尚不被认可，多数理由是执业药师群体的专业背景比较混乱，除了医学、药学人员外，其它非医疗卫生人员也混迹其间。那么，身份多元的执业药师群体和医院药师合并后，又可能会有哪些影响呢？收入会提高吗？一方面，我们猜测：两者合并后，可能会提高执业药师考试门槛，强化管理。事实上，执业药师的考试门槛也确实在逐年提高，有考试需求的执业药师不妨早一些报考。另一方面，执业药师和医院药师合并后，执业药师群体目前又抱有怎样的期待呢？如果执业药师和医院药师合并，本质上是对药学人员价值提升的一种肯定。执业药师相应的社会地位会有一定提高，会得到百姓认可。药师队伍现状：谈到药师队伍管理最大的弊端：小编认为存在的问题是管理部门不一致，虽然政策是好的，社会药师可以在医疗机构工作，但是医疗机构认可度还是偏低。主要原因为管理部门不同，管理机制不一样。但目前部分三级以上公立医院已经开始慢慢认可执业药师，可能与执业药师考试标准等一系列变动有关。而谈到收入方面，相对来说医院药师一般略好于执业药师。目前来说，执业药师的收入比普通店员略高，但绩效方面主要来源于药品销量，而卖药虽然可以发挥专业知识，但多数发挥有限。加之部分执业药师虽然持有执业药师证，但是都是报学习班，苦学出来的，虽然会课本知识，但是不会实际运用。理论和实现的脱轨，也导致执业药师社会认可度不高。但是近年来国家一再提高执业药师的学历门槛和专业门槛，这也就缩小了和医院药师的差距，合并也是指日可待的。但是即使合并也会存在一段时间的过渡，工资、考核也会有一定的变化。同时让执业医师也有了“归属感”。期待执业药师和医院药师早一点合并管理，队伍发展更加科学有序！所以在这里彭彭老师真的建议大家能报考执业药师的，一定要尽快报考，机会不等人，时机也不等人，现在考取将来肯定是会受益的。

2000年就开始制定,出台时间还没有定下来,很来说是今年出的 第七届中国药师周大会曾经传出消息：执业药师们广泛关注的“执业药师法”的立法工作，国务院法制办将协调国家食品药品监督管理局（SFDA）、卫生部进行“执业药师法”起草和论证工作，“执业药师法”有望2006年正式颁布。然而，全国人大常委会委员长会议日前通过的《全国人大常委会立法计划》中，“执业药师法”却榜上无名，广大药学工作者盼望已久的药师立法计划再一次落空了。 “执业药师法”渐趋渐进可以说，我国执业药师的立法工作已经经历了一个漫长的过程。据此次参会的执业药师协会会长张文周介绍，自２０００年起，原国家药品监督管理局（国家食品药品监督管理局更名前机构）已经将执业药师立法前的政策研究工作列为工作重点，并且组织各主要司室领导和来自医药院校及药品生产、经营、使用单位的专家、教授，组成执业药师立法基础调研组织机构。随后，通过该机构开展了大量的调研工作，并取得了很大的成果。到目前为止，“执业药师法”的立法准备工作已经基本成熟。到目前为止，我国的药师人数已经得以迅速增长，但是，绝大多数医院药师的主要工作却是负责药品调剂、管理药品入库等一些简单的工作，根本无法发挥药师真正的专业作用。目前国内还有很多执业药师在临床经验方面还有所欠缺，这是需要不断学习和通过长期临床实践来弥补的，但是如果不能从法律层面上给予药师相应的地位，药师在医院，即使是接触临床也只是一个美好的愿景。药师翘首以待按照此前卫生部医政司有关负责人的介绍，药师执业的规范化法制管理，有利于保障患者的用药利益，也有利于保护药师的合法权益；明确、规范药师的资格、权利、义务、法律责任，有利于提高药师的学习积极性和工作责任心，提升职业道德水平；有利于加速药师队伍建设，规范药师执业行为；有利于药物治疗水平和医疗安全、质量的提升。 但也有部分代表提出了自己的担忧。按照国家的要求，“执业药师法”的草案制定工作由两部委合作进行，两部委在立法草案的思路上能否吻合，沟通情况是否顺利，这些都可能影响立法进度。因此，短期内是否可以向国务院法制办提交草案，目前还是一个未知数，还需要看实际的立法进展情况。不过，从国家提高了对该部法律的重视程度来看，对于立法工作还是有好处的，这也是大家一致的观点。 舆论：为什么国外已经实行药师法已经有好几十年了，为什么中国这么难，就连印度都有药师法，中国连印度都不如吗？中国执业药师准入制度已经实行十几年了，比执业医师和执业护士还早，为什么相关立法比它们滞后，为什么中国相关部门办事这么低，执业药师不被重视

今年的立法安排如下，没有你所要的：一、安排各次会议审议的法律草案（25件）（一）2月第十四次会议（4件）1、公司法（修订）国务院提请审议2、关于司法鉴定管理问题的决定第三次审议3、刑法修正案（五）第二次审议4、可再生能源法第二次审议

今年的立法安排如下，你不要的是:1。法律草案(25件)安排在各次会议上审议(1)2月第14次会议(4件)1。国务院提请审议的公司法(修正案)2。司法鉴定管理决定第三次审查。刑法修正案第二次审议。可再生能源法第二次审查2。4月第15次会议(6件由法律委员会起草的关于违法行为的法律3。提交财政经济委员会审议的证券法(修正案)4。企业破产法第三次审议。公务员法第二次审议。治安管理处罚法第二次审议。6月第十六次会议(5件)1。《合伙企业法(修正案)》提交财政经济委员会审议。提交国务院审议的妇女权益保障法(修正案)3。刑法修正案6。法律委员会第二次审议公证法(四)8月第17次会议(3件)1。行政强制法法制委员会起草。国务院提请审议的个人所得税法(修正案)3。国务院提请审议的审计法(修正案)5。10月1日第18次会议。提交国务院审议的反垄断法。国务院提请审议的劳动合同法。人民法院组织法(修正案)最高人民检察院提请审议的人民检察院组织法(修正案)5。监察法三审稿(六)12月第十九次会议(1件)义务教育法(修正案)提交国务院审议此外，反分裂国家法草案已决定提请十届全国人大三次会议审议。二。条件成熟时考虑的法律草案(6件)1。2 提交国务院审议的企业所得税法。法国电信国务委员会审议3。护照法国国务委员会审议4。畜牧法农业委员会审议5。海岛保护法环境保护委员会审议6。反洗钱法筹委会应起草上述计划第一类所列法律项目，并确保按时完成起草任务，如期提交审议；不能按期完成的，应当向人大常委会提交书面报告。未列入计划的法律项目，如确有需要，条件成熟，各方同意，也可酌情考虑。据我所知，三年内不会纳入计划，除非有特殊情况！

可能会，2021年药师法草案预备提请全国人大常委会审议，药师法出台在即。全国人大代表云南白药集团创新研发中心总监朱兆云：加快药师法制定进程“目前，我国药师的责、权、利缺少法律明确界定，药师对老百姓安全用药的保障作用难以充分发挥。加快我国药师立法工作进程，在法律的框架内明确药师保障人民群众用药安全的责任、权利和义务迫在眉睫。”两会期间，全国人大代表、云南白药集团创新研发中心总监朱兆云呼吁。现在执业药师倒是逐步再放开，有些省市已经开始执业药师等于与主管药师职责待遇。但是要想完全同步很难定性，毕竟医院药师与执业药师有很多不同之处，例如执业药师更侧重生产管理类方面，其次就是合理指导用药，医院药师更侧重院内用药管理方面。所以要完全纳入管理预估还有很长一段时间。药师翘首以待按照此前卫生部医政司有关负责人的介绍，药师执业的规范化法制管理，有利于保障患者的用药利益，也有利于保护药师的合法权益；明确、规范药师的资格、权利、义务、法律责任，有利于提高药师的学习积极性和工作责任心，提升职业道德水平；有利于加速药师队伍建设，规范药师执业行为；有利于药物治疗水平和医疗安全、质量的提升。条件成熟时安排审议的法律草案（6件）1、企业所得税法国务院提请审议2、电信法国务院提请审议3、护照法国务院提请审议4、畜牧法农委提请审议5、海岛保护法环资委提请审议6、反洗钱法预工委起草法律依据：《中华人民共和国药品管理法》第五十三条从事药品经营活动，应当遵守药品经营质量管理规范，建立健全药品经营质量管理体系，保证药品经营全过程持续符合法定要求。国家鼓励、引导药品零售连锁经营。从事药品零售连锁经营活动的企业总部，应当建立统一的质量管理制度，对所属零售企业的经营活动履行管理责任。药品经营企业的法定代表人、主要负责人对本企业的药品经营活动全面负责。