
实现保民生、保稳定、保增长、建设和谐葫芦岛科学发展观的要求,作为残联应该怎样做?我认为重要的是保民生、保稳定、促和谐,要实现这个目标的就是建立残疾人的社会保障体系和服务体系及长效机制,要从残疾人的教育、就业、社会保障、社会服务、康复和维权等方面了解残疾人的需求,了解残疾人的生活状况,研究残疾人事业发展模式,推动我市残疾人事业科学发展。 一、残疾人社会保障、社会服务体系和长效机制建设中存在的问题 (一)残疾人生活得到了改善,但生活质量较低 春江水暖鸭先知,弱势群体中最困难的是残疾人,受金融危机影响最重的应该是是贫困残疾人。 我市共有280万人口,残疾人总数为17万(按中央抽样调查的比例约为17万人),截止2008年的统计,农民年人均收入为5261元,城市人口人均收入为13930 元。全市享受城市低保障约万人;农村享受困难保障10余万人。其中,残疾人享受低保的约万,占享受低保人数的45%左右。调查表明残疾人的生活随着社会进步经济发展,随着政府对弱势群体的扶助力度不断加大,残疾人生活有所改善,但是残疾人的生活质量总体上水平较低,农村残疾人人均收入不足3000元,城市残疾人人均收入不足7000元,加上因病致残、交通事故及工伤致残后他们的心理和精神影响,使残疾人的生活质量低、对社会和生活满意度低。 据我们调查:残疾人因伤致残生活脆弱性较强,一旦遭受疾病或其它变故侵害,他们没有足够的自信心去承受,没有能力面对和解决问题;残疾人因残或因病致残者经济上绝大多数十分困难,大多数靠亲友支助,一部分靠政府低保金维持生活;多数残疾人就业在福利企业或自谋职业,按比例安置就业的残疾人为数不多,且收入比健全人低。部分丧失劳动能力的残疾人大多靠亲友供养,政府救济在他们生活中仅是杯水车薪,生活处于贫困线以下。所以残疾人仍是社会最弱势群体,他们生活质量亟待得到改善。 (二)残疾人康复工作取得的成绩和不足 康复,是残疾人工作中的重要组成部分,是改善残疾人身体功能,使他们重归社会生活的基础。 在各级党委和政府的关心重视、卫生部门参与配合,以及在全社会爱心支持下,我市残疾人康复工作取得了明显的成绩和进步,主要表现在,市政府出台和落实了一系列优惠政策和措施,儿麻后遗症矫治、白内障复明两项政府投入了数百万元,使众多残疾人从中受益,医疗卫生部门对残疾人医疗康复服务也大大减轻了残疾人的负担,市及县(市)区政府免费实施的白内障复明手术,市残联免费为残疾人安装普及型假肢等,体现了党立党为公、执政为民、以人为本的执政理念,为残疾人办实事、好事,受到了广大残疾人亲友的赞誉。自2006年以来,我市开展精防工作,省投入几十万元,我市财政在十分困难的情况下,也下拨几十万元,为贫困精神残疾人免费发药,为重症精神病人提供入院治疗。在机构队伍上,市康复中心建立了聋儿康复中心,指导建立了两家孤独自闭症服务中心和残疾人用品用具服务机构。根据我市残疾人的康复需求,确定了各项诸如白内障治愈中心和儿麻矫治中心为内容的康复定点医院,为残疾人康复奠定了坚实的基础,有力的推动了我市残疾人康复工作的开展,使残疾人康复受惠人不断增多,康复项目逐年扩展,残疾人享受康复服务人数逐年增加,初步实现了“康复一人,幸福一家,和谐一方”,受到了社会上广泛的赞誉和好评。 调查还表明,我们加大了残疾预防的宣传力度,以“助残日”、“国际残疾人日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”等为契机,在市中心和社区集中宣传,普及各项残疾预防知识,使交通、安监部门和企业加大了交通安全和生产安全管理力度,减少事故发生,配合妇联、计生等部门开展预防先天缺陷等措施,有效的减少了残疾的发生。 残疾人康复工作存在问题与原因,调查表明,现有的康复资源与残疾人康复需求差距较大,我市17万残疾人中有80%以上有康复需求,但到现在享受过康复服务的仅3万余人,占有康复需要总数的23%,每年仅有不足2%的有需要康复服务的残疾人能享受康复服务,而且白内障复明、假肢装配等康复需求逐年增加。归纳有三大差距,一是现有的康复资源与残疾康复需求差距较大,市残联没有规模的康复中心,无法开展孤独自闭症康复、弱智儿童康复、精神病托养康复等业务;二是受地方财力投入影响,残疾人康复经费严重不足,前些年开展的白内障无障碍活动,市财政无钱投入,市残联是以从彩票公益中争取的100万作为经费开展的康复工作。据测算,我市有10万多的残疾人有康复需求,不含康复工作经费,每年财政需下拨经费约100万才能基本满足残疾人各项康复需求。 残疾预防认识不足,相关措施不到位,预防残疾的紧迫性与现状差距较大。调查表明,由于社会竞争加剧,精神病患者以每年约2-3‰的比例增长,遗传病发病率有所抬头,疾病预防任重道远。由于民政部门和卫生部门近年来不再实行强制婚检,导致越来越多的年轻人不参与婚检,尽管出台了一些优惠政策,但婚检率仍逐年下降。婚检政策和计生政策的缺失、人们婚检意识的淡薄,加深了对新生人口素质的负面影响,(建昌杨树湾子乡周山夫妻有精神病史,生育儿子是精神病,与另一个精神病障碍女子结婚,生下精神病的儿子,一家五口中4人精神病;有些弱智人结婚生多重残疾儿的现象不胜枚举)一些先天性或遗传病人结婚造成下一代残疾的现象逐年增多。 安全生产管理监督和交通管理任重道远,矿难等安全事故仍时有发生,随着我市机动车逐年增加,道路安全和建设跟不上车辆增加的速度(据权威部门统计,每分钟就一人因交通事故而受伤,每10分钟就有一个致残),企业生产安全事故受伤和机动车造成致残率逐年上升。 (三)残疾人受教育水平总体偏低,素质较差 残疾人有接受教育提高素质的权利,同时这个权利的普及也承载了发展与改善民生的双重使命。 调查表明尽管2000年以来大学扩招,我市残疾人上大学的人数仍偏低,一年仅十几个被录取,这与残疾人的心理和生理缺陷以及经济供养能力密不可分。 在我市仅有三所残疾人特殊教育学校,且招生规模维持在一年几十名的状态。部分残疾人没有接受普及教育,特别是盲童是由于身体原因和经济能力有限造成的(我市没有盲校,就读盲校需选择锦州或沈阳就读),大多数残疾人是因经济原因,教育投入少而使残疾儿童受教育受一定限制造成的。当代社会文盲等于法盲,因为受教育程度和水平直接影响着残疾人就业,教育是就业的前提和必要条件,这就要求我们教育部门要把残疾人教育放到一个新的高度来认识,残疾人教育不等同普及教育,它与家庭教育、教育方法、教育投入、社会环境以及残疾人自身因素密切相关,需要一只适应残疾人特殊教育的教师队伍和残疾儿童家长相配合,以及针对残疾人普九受教育的法规政策和教育经费的倾斜。 (四)残疾人就业状况不容乐观,需要社会参与破解 受世界金融危机冲击最重的是企业,而企业中受冲击最重的是残疾人,中小企业和民营企业下岗大多是残疾人,残疾人就业形势十分严峻。 据调查,我市有劳动能力的残疾人约7万多人,而就业人数左右,残疾人就业率在50%左右,且就业渠道单一,近年来,各级残联加大了残疾人就业工作的指导,特别是落实国务院残疾人就业条例以来,残疾人就业率有所提高,就业状况有一定的改善。但是残疾人就业,因为残疾人的文化素质低技能差,就业渠道较窄。同时社会上对残疾人就业仍存有一定的偏见,特别是去年世界金融危机以来,在全国800万大学生就业难、2000万民工就业难的大背景下,企业下岗先下岗的是残疾人,用人单位拒接受残疾人现象时有发生,残疾人就业更难。数字和百分比十分沉重,,我们必须面对挑战,同时我们应该正视困难和挑战,以科学发展的理念,变挑战为机遇,与政府和社会联手破解残疾人就业难题。 (五)残疾人社会保障体系存在的不足与缺陷 执政为民、以人为本、可持续发展不仅要赢得社会保障的今天,而且是赢得残疾人社会保障的明天! 残疾人是一个特殊的弱势群体,有特殊的需求。而目前的社会保障体系是面向社会全体成员的,尚未形成完善的针对残疾人的社会保障体系。 调查表明,我市有17万残疾人,多数没有特殊的社会保障供给,约有7万多城市残疾人享有城市低保或农村社保补助,且补助是较低水平的生活保障,遇有重大事故和重大疾病,他们大多难以维持生计和治病,他们缺乏医疗救助、保险救助、康复救助、社会救助。残疾人社会保障面窄、社会保障服务比例低是不争的事实。残疾人社会保障水平较低是由多方面的原因造成的,它受历史、自然环境和经济发展水平、社会发展水平的制约。年轻的葫芦岛是一个中小城市,社会和经济发展水平既不能与经济社会发展水平较好的盘锦、营口等城市相比,也不能与沿海大城市大连和省内中心城市沈阳相比,显然这是影响城市残疾人生活质量重要的客观因素之一,市政府难以拿出大量财力物力去保障残疾人的生活,但是我们坚信,随着城市千万吨炼油、绥中电厂二期改造,兴城核电、渤船第二个三十万吨项目完工等十大项目落地发挥效益,我市财政收入好转,市政府会加大政府和社保的投入,以稳定、调节恢复和发展功能出发,对城乡残疾人的养老失业基本医疗保险等制度进行改革,建立更加完善的残疾人生活的社会保障体系。 (六)残疾人的服务保障体系不健全 残疾的重要职能是为残疾人服务,而残疾人服务保障体系建设是为残疾人服务的重要环节。 残疾人有要求社会提供诸如康复、医疗、托养、智障启智等方面的服务保障需求,但受经济和社会发展等因素制约,残疾人的这些需求得不到服务,更谈不上保障。调查表明,我市有三万余智障和脑瘫残疾人,有三万余精神病患者,其中1/3以上的重度精神病人需要看护、医疗、救助。 托养服务体系是残疾人事业发展的一项重要内容,是广大智障、精神病人和重度残疾人及亲属翘首以待的民心工程。如果这件事办好将大为减轻残疾家庭的负担。调查显示,我市有近6万患智障、脑瘫和精神病的人都有康复、抚养、医疗的需求,家属需求更加强烈,但因我市没有康复托养启智的服务设施、专业启智教师、康复训练师和精神辅导心理咨询师等相关人才,导致他们得不到应享有的服务。 2007年中国残联在广州召开会议,提出残疾人智障和精神托养的工作方案。而后全国掀起兴办残疾人托养机构建设的热潮,我省沈阳、大连等城市相继提出建设残疾人托养规划,并投资兴建。沈阳投资9000万,大连投资亿元针对智障、精神和重度残疾人终身托养服务需求,建设了安养托养院。 我市还没有残疾人托养设施,但我们也有必要进行规划探讨,拟在建设康复中心时增加托养服务设施建设,充分调动社会各方面资源,争取中残联、省残联的支持,争取市财政的投入,争取各企业、事业单位、社团及社会热心人士捐助,形成以康复服务和托养为主体、文教娱乐和生活为一体的康复托养机构。这就需要政府加大财政投入力度,残联要争取上级投入资金力度,建立成市级托养服务机构。在目前财政状况下,争取市委、市政府重视,市残联要整合社会资源,鼓励支持社会力量联办,通过民办协助或股份制等手段,多层次多形式举办诸如安养院、安疗站、农疗站等各类残疾人抚养服务机构,采取适当投资、社会捐助及政府补贴等方式,为智障精神和重度残疾人提供安养、工疗、农疗等服务,待经济好转评筹建市残疾人康复托养服务设施,为残疾人提供相应的系列服务保障。 (七)残疾人法律意识比较淡薄 面对危机,保民生,保稳定,要变压力为动力,化挑战为机遇,同舟共济,共度时艰,必须切实的维护残疾人合法权益。 法律法规是每个公民的保障,对于残疾人来讲更是人权的坚强后盾。调查表明,残疾人大多文化素质较低,尽管我们这些年加大了普法宣传力度,但大多数残疾人法律意识认很淡薄,有些人甚至是法盲,前段时间一些“残摩”自发组织成立自强车队,私刻公章,究其原因,一是残疾人文化素质低,法律意识淡薄,不学法不用法,违法还不振振有词。通过这个实例表明,残疾人普法宣传任重道远,还有大量的工作需要我们去做;二是通过普法提高他们法律意识,遵纪守法,更重要的是让残疾人明白,一方面要知法懂法,不做违法的事情,另一方面,让残疾人在自身权益受到侵害时,要先想到用法律武器来维护自己的合法权益;三是残疾人在信息沟通方面参与缺失,电视台没有手语电视新闻和滚动字幕,造成残疾人信息交流的障碍。四是我市对城市道路无障碍设施的建设和维护也不尽人意,有的盲道被铺成方格,有的盲道被机动占用,有的盲道路口没设转弯提示……遵纪守法、信息及道路无障碍设施的建设和使用维护是每个公民的责任和义务,是社会主义精神文明建设、保障人权的具体体现,也是一个城市文明的闪光点,否则这既是法律的缺失,更是道德的缺失。 综上所述,面对挑战,我们如何应对,面对机遇,我们怎样用科学发展的眼光去规划我市残疾人事业发展。目前,我市已经实实在在的感觉到了国际金融危机的影响和冲击,我市四大支柱企业中,石化、有色冶金、电力等企业减产幅度大,效益下滑,甚至亏损增大,市财税收入锐减,部分中小企业生产经营遇到前所未有的冲击,面临停产和倒闭的危险,残疾人保障受到冲击,在深入做好第二批学习科学发展观的活动中,必须认识到这次活动与每个党员、每个干部密不可分,是应对国际金融危机,落实保增长、保民生、保稳定各项任务的机遇和动力,把认识统一到市委对当前形势的判断和决策部署上来,残联要恪守人道、廉洁、服务、奉献的职业道德,在经济危机波动期和发展机遇期,找准残疾人事业发展的切入点。目前,保民生、保稳定是残联第一要务,而残疾人由于素质和身体残障限制,在教育就业等关节点上,上访、做事容易出现不和谐、不稳定的现象,如果残疾人闹出一些不和谐事情来,易得到社会舆论的同情,给政府和社会都会造成不利影响,成为社会的不和谐因素。为此,综上所述,我们葫芦岛市应建立一套覆盖残疾人康复、教育、培训、就业、维权等方面构成的全方位的社会保障社会服务体系,加强残疾人的康复、抚养、就业、扶贫等工作的长效机制建设。以科学发展的眼光和相当的胆识来规划,就是因为我市残疾人事业发展需要日新月异!不断发展变化的中国残疾人事业,催人奋进!不断发展变化的形势有助于我市抓住机遇、科学发展,以应对金融危机,保增长、保稳定、保民生,实现残建共融、共享、共建和谐葫芦岛。 二、对以人为本,完善残疾人社会保障和服务体系长效机制的思考与建议 (一)要重视残疾人社会保障体系的建设 特别关注残疾人,尤其是贫困残疾人,保障其基本需求,是执政为民的根本要求。将残疾人的特殊社会保障工作纳入市委市政府和相关职能部门的社会保障中去,比如残疾人的养老、医疗、保险、新农合和大病救助等医疗改革,为我市残疾人医保带来机遇,根据残疾人的特殊需求给予特殊政策扶持,要落实以中央政治局讨论通过的中央7号文件和省委4号文件精神,尽早出台葫芦岛市关于促进残疾人事业发展的实施办法,充分认识残疾人事业发展的形势,充分认识促进残疾人事业发展的重要意义,明确促进残疾人事业发展的总体要求,切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,将残疾人事业纳入我市国民经济和社会发展总体规划,加强残疾人综合服务设施建设,提高为残疾人康复、教育、培训、托养等服务能力。建立稳定增长的残疾人事业经费保障机制,将残疾人事业经费列入市财政预算,比如康复经费、基础服务设施建设政府和财政必须有投入;纳入财政代缴保障金必须有保障,并随着国民经济发展和财政收入增加,使残疾人事业得到长期、健康、有序的发展,形成行之有效的残疾人事业发展长效机制,以进一步完善我市残疾人社会保障体系的建设,为此,要拓宽残疾人社会保障基金来源渠道,从残疾人社会福利基金到彩票基金的筹募、到接受国内外慈善团体和城乡各界人士的捐赠等都可以尝试。进一步完善残疾人低保、医保制度,积极推动残疾人分类施保,进一步完善残疾人医保和大病救助医改制度,使残疾人的困难救助、残疾预防、医疗及大病救治得到切实保障。 (二)进一步健全残疾人医疗康复和残疾预防保障体系 目前,市以及各县(市、区)应该说有了一定规模的残疾人综合服务设施,但无论从规模、功能和服务范围都不适应目前形势。在目前财政困难、各级残联自身暂无能力建设康复托养中心的情况下,发挥社会化办事业路子的办法,用市场化经济手段办事业,鼓励社会力量和私人投资兴办残疾人康复、启智、抚养机构,逐步建立适应我市残疾人和社会发展需求的康复托养的体制,切实解决智障、孤独、自闭症康复、精神病及重症残疾人托养服务,形成国家康复机构为主、社会力量为辅共同兴办康复机构的多元化康复工作格局。 进一步加强与民政、卫生、计生等部门的协调,加强残疾预防,把住婚检、计生两关口,不让遗传病人生育,加强与安全生产监察部门和交通部门的协调,加强道路安全和企业安全生产防护及相关的法制宣传,依法切实保障,减少事故发生,降低致残率。 建立残疾人康复专项资金(基金)账户,出台覆盖面广、项目全的残疾人康复专项救助政策,与新农合、城镇医疗保险、大病救助,相对应的专项救助政策,实现医疗救助、社会保障、康复服务救助相结合的残疾人医疗康复保障体系。 (三)进一步健全残疾人教育就业保障体系 我市要加大对特殊教育的投入和指导,面对我市没有盲校、缺少智力残疾儿童教育资源的实际,全社会都要特别关注残疾儿童教育。同样是祖国的未来和花朵,残疾儿童有权利就读上学,政府和社会也应该为他们提供必要的教育条件!完善残疾儿童九年义务教育制度,通过我市特殊教育学校学历教育和社会及残联的职业培训教育,让残疾人综合素质素质得到进一步的提高,促进残疾人充分参与社会。 面对危机,残疾人就业难,如何应对?怎样才能化压力为动力,化挑战为机遇,我认为,一是要加大就业信息平台建设,各种媒体、网络充分参与,扩大残疾人就业信息采集,扩大推荐残疾人就业渠道。二是要加大残疾人职业技能的培训力度,残联和劳动保障局等相关部门要大力举办各种职业技能培训班,使残疾人学到适应新形势下就业技能,扩大就业机会。三是注意引导自谋职业,我市目前肢残残疾人从事三轮车运营较多。据调查,这个行业投入少,见效快,收入相对较为平稳,风险小,“残摩”成为肢残残疾人谋生养家的工具,或者说谋生的重要手段之一。但是这也给市交通营运及城市管理带来了诸多问题,要注意引导他们转岗再就业是摆在我们各级政府面前的棘手问题,单纯靠行政命令取缔难以取得良好的效果(沈阳市2005年以赎买三轮车、安排公益岗位、列入城市低保等措施取缔“残摩”,但事隔数年“残摩”死灰复燃,残摩再次开始运营,究其原因,政府提供的公益岗位月收入仅500余元,城市低保300余元,合计不足900元,而“残摩”在沈阳运营月收入在2000以上甚至3000元,巨大的经济利益差距使禁“残摩”再成为一纸空文)。我市“残摩”运营月收入在1500到1800元之间,如果政府取缔“残摩”办转岗,就要吸取沈阳的教训,要提供收入相当的岗位,不然后果恐怕将和沈阳一样,治标不治本,靠行政命令终无法根本禁止。所以,“残摩”转岗必须从我市社会发展和残疾人运营者收入相适应,以经济手段去引导。建议,在休闲广场和商业街一侧设立擦鞋吧,让这些转岗残疾人收入不低,工作又适合他们残障的需要,使残疾人重新回到就业岗位,家庭生活水平不降低,这个转岗既体现了政府以人为本的理念,又为残疾人创造的就业岗位互利互惠。四是大力宣传残疾人就业政策和法规,让全社会广泛了解相关政策,共同创造岗位,推动残疾人就业,全面拓宽残疾人就业途径和范围。五是鼓励和支持残疾人学习一技之长自主创业,奖励和激励残疾人就业和创业,加大对残疾人自强模范和企业家的宣传力度,动员社会各方面以公正平等的态度去用残疾人,让社会认识到,残疾人不是包袱,他们应该也有能力参与社会活动,为社会发展和东北老工业基地振兴做出自己的贡献。 市残联要建立残疾人创业基金,扶持和鼓励残疾人自愿组织起来就业和从事个体就业、自主创业,对他们发展工商业、服务业、种养业的按投资规模和安置残疾人情况,予以一次性奖励或小额贷款支持。协调市工商、税务、环保等部门,免收企业营业执照的各种费用,减征个人所得税。在农村要加大农村残疾人就业扶贫力度,不断完善扶贫基金使用周转制度,使农村残疾人发展养殖业和农业技术指导等扶贫形式健康发展,促进残疾人就业。 (四)进一步健全残疾人社会参与保障服务 残疾人因自身的障碍而使其参与社会有特殊的需求。为此,要加大对残疾人参与社会生活的软环境和硬环境的无障碍的建设。一是要加强硬件无障碍设施的建设与管理。在城镇改建以及道路、公共建筑物和居住小区的规划设计建设过程中,要进一步推行无障碍设施建设(例如交通路口设语音提示方便盲人通行;在公共场所修建坡道,方便肢残人出行),加强对无障碍设施基本法律知识宣传,让群众加强对无障碍设施的使用和维护;二是加强无障碍设计施工、管理和工作单位人员的培训,逐步树立全民爱护、养护设施的良好社会风气,逐步完善我市无障碍设施的建设。三是加强软环境无障碍的建设,电视台要设手语翻译,电视新闻影视节目配字幕,实现残疾人公共传媒或信息的无障碍交流。注意在社会上营造残疾人无障碍交流的软环境,让更多的残疾人参与社会,实现真正意义上的平等参与共享。 (五)进一步加强残疾人保障长效机制的体系建设 坚持以持续发展观为统领,坚持统筹兼顾、全面协调、可持续发展的残疾人事业,需要政策法规的逐步完善,需要落实省委(2009)4号文件精神,依法推进残疾人事业发展,保障残疾人合法权益。按科学发展观以残为本、全面发展的要求,既要着力解决好残疾人康复、教育就业等为内容的社会保障,还要注意为残疾人创造平等、发展的环境和政策及法制保障机制。要常年开展残疾人保障法及省实施办法的人大代表视察和执法检查,市区各级法援中心以及乡镇残联法援中心,还有民间志愿组织要为经济困难的残疾人提供优质服务和法援,维护残疾人合法权益。要出台我市促进残疾人事业发展的实施意见办法,残疾人康复、教育、就业等保障体系,由政府进行长远规划,通过出台政策,资金投入等措施,使我市残疾人保障体系法制化、和谐化,残疾人服务设施分步实施与完善,真正形成长效工作机制。 改革开放30年,是残疾人事业发展最迅速的30年,各种调查数据表明,尽管残疾人的康复、就业、教育、维权等诸多方面发展还不尽如人意,残疾人事业发展任重道远。但毕竟我们在建市20年里,为残疾人事业的发展奠定了一定的基础。今天,我们再用科学发展的眼光来反省过去、认知当前、规划未来,使社会经济的发展和残疾人保障的发展保持同步,使两者的发展相适应、相协调,这既是我们残疾人工作者的责任,也是17万残疾人的期盼,更是落实科学发展观、建设和谐葫芦岛的关键所在。
杨利伟,男,汉族,1965年6月21日出生于辽宁省葫芦岛市绥中县,中国共产党党员,中国人民解放军少将军衔,特级航天员。1987年毕业于中国人民解放军空军航空大学,获得学士学位[39];2009年1月毕业于清华大学,获得管理学博士学位[28]。现任第十三届全国政协委员[1]、中国载人航天工程副总设计师[2]。历任中国航天员科研训练中心副主任,载人航天工程航天员系统副总指挥,中央候补委员,中国载人航天工程办公室主任,中国培养的第一代航天员,是中国进入太空的第一人。杨利伟在原空军部队安全飞行1350小时之久。[3]2003年10月15日北京时间9时,杨利伟乘由长征二号F火箭运载的神舟五号飞船首次进入太空,象征着中国太空事业向前迈进一大步,起到了里程碑的作用。2020年12月18日,入选2020中国品牌人物500强,排名57[26]。中文名杨利伟国籍中国民族汉族出生日期1965年6月21日毕业院校中国人民解放军空军航空大学、清华大学[28]人物关系张玉梅妻子杨宁康儿子杨德元父亲魏桂兰母亲杨利君姐姐杨俊伟弟弟王亚平战友翟志刚战友个人生活参演电影所获荣誉外界评价人物影响人物事件人物经历1983年,杨利伟考进保定市空军第二预备学校。[40]1987年毕业于中国人民解放军空军航空大学,获得学士学位。分配至空军歼击航空兵部队做飞行员。1988年被授予空军中尉军衔,1988年加入中国共产党。1995年9月,载人航天工程指挥部获中央军委批复,从空军现役飞行员中选拔预备航天员。1997年4月中旬,他在临床医学、航天生理功能指标、心理素质的测试中都达到了优秀,成为其中的一员。1998年1月,他和其它13位空军优秀飞行员一起,成为中国第一代航天员。由于航天员大队隶属总装备部,在当时改为陆军,由空军少校军衔改为陆军少校。2000年晋升中校军衔,认真努力,孜孜不倦。2003年07月,经载人航天工程航天员选评委员会评定,具备了独立执行航天飞行的能力,被授予三级航天员资格。[30]时为中校军衔。10月15日北京时间9时,杨利伟乘由长征二号F火箭运载的神舟五号飞船首次进入太空。他和技术专家的创举使得中国成为第三个掌握载人航天技术的国家。共13张航天旅程2004年春节前后,晋升大校军衔。[5]12月09日,杨利伟获香港中文大学颁发荣誉理学博士学位。[35]2005年,杨利伟出任中国航天员科研训练中心副主任,载人航天工程航天员系统副总指挥。[6]2007年10月,在中共十七大上当选为中央候补委员。[7]2008年07月22日,晋升少将军衔。11月17日在海南省文昌中学的百年庆典上担任文昌中学荣誉校长。[8][9]2009年1月,航天英雄杨利伟被清华大学授予管理学博士学位。[28]2011年当选为国际宇航科学院院士。2011年11月3日,中国邮政太空邮局正式开通,杨利伟被聘请为太空邮局首任局长。[38]2013年03月24日,杨利伟获澳门科技大学颁发荣誉理学博士学位。[10]2018年04月23日,杨利伟出任中国载人航天工程办公室主任。[11]2018年07月12日,杨利伟卸任中国载人航天工程办公室主任。[12]2019年10月,获聘中国载人航天工程副总设计师。[2]个人生活1965年6月21日,杨利伟出生在辽宁省绥中县绥中镇,从小就生活在大海边,儿时他有一个梦想,希望有一天,能像海鸥那样,向着蓝天飞去。[13][14]杨利伟小时候非常爱看书,他写过一篇作文《我见到了周总理》曾入选了作文集。爸爸杨德元、妈妈魏桂兰同在镇里一家中学当教师(爸爸后调到县土产公司)。小利伟自幼比较文弱、性格内向、缺少胆量。为了改变小利伟的性格,每年寒暑假,爸爸有意识地带他去爬山、到县东六股河去游泳。秋天,带他去大山里爬树采摘果实。从此,小利伟竟对探险及运动有了兴趣,常常同伙伴跋山涉水野游,登狐仙洞山探访狐洞、寻访古寺遗址,寻觅传说中的“链锁地井”。看完《闪闪的红星》、《小兵张嘎》、《鸡毛信》等战争故事片后,他央求爸爸帮助同班的小伙伴赶制了红缨枪,毛遂自荐当上了儿童团长。而看了《铁道游击队》后,他就一直梦想做火车司机,却没想到后来成为中国太空第一人。[15]
民族:汉出生年月:1965年6月21日籍贯:辽宁省绥中县政治面貌:中共党员身高:168厘米体重:65公斤家庭成员:妻子张玉梅,儿子杨宁康简历:1983年6月入伍,1987年毕业于中国人民解放军空军第八飞行学院,历任空军某师飞行员、中队长,曾飞过强击机、歼击机等机型,安全飞行1350小时,被评为一级飞行员,现为中国人民解放军航天员大队三级航天员;1996年,参加航天员初选,入围;1998年1月,从800多名入围者中脱颖而出,成为中国首批航天员之一;在“神舟”五号载人飞船发射准备阶段,经专家组无记名投票,入选“3人首飞梯队”,并被确定为首席人选。
杨利伟小档案(来源:解放军报) 民族:汉出生年月:1965年6月21日 籍贯:辽宁省绥中县 政治面貌:中共党员 身高:168厘米 体重:65公斤 家庭成员:妻子张玉梅,儿子杨宁康 简历:1983年6月入伍,1987年毕业于中国人民解放军空军第八飞行学院,历任空军某师飞行员、中队长,曾飞过强击机、歼击机等机型,安全飞行1350小时,被评为一级飞行员,现为中国人民解放军航天员大队三级航天员;1996年,参加航天员初选,入围;1998年1月,从800多名入围者中脱颖而出,成为中国首批航天员之一;在“神舟”五号载人飞船发射准备阶段,经专家组无记名投票,入选“3人首飞梯队”,并被确定为首席人选。
一条围巾撕裂6个家庭 杭一女高中生命丧同学之手杭州萧山区发生一起令人震惊的女高中生被害分尸案。随后这一消息被警方证实。截至昨天上午,5名加害者悉数被杭州警方抓获。令所有人惊异的是:他们竟是死者的同学。昨天下午,记者获悉案件大致经过:被害者阿红,17岁,就读于萧山某高中。因一点小矛盾,阿红与同学阿洁发生吵架。2月17日那天,怀恨在心的阿洁,纠集其他4人,将阿红骗至阿华家中,用围巾将阿红勒死,并支解,随后弃尸野外。这起命案不仅毁了6个孩子的前途,撕裂了6户家庭,也再一次引起人们对于青少年犯罪的关注。目前,杭州警方正对案情进一步调查。惊闻噩耗家长掩面而泣昨天下午,记者了解到,当其中一位家长在得知自己的女儿是5名行凶者之一后,掩面而泣。与其余4名行凶者家长一样,面对被害者家属,他们将承受一辈子的痛苦,遭受无以言尽的精神折磨。其实早在半年前,杭州萧山区一名高二男生,也为一件不起眼的小碰擦,将一名素不相识的女学生杀害。而这名出身贫寒之家的女学生受害时,刚参加完高考,即将成为一名大学生。这两起凶杀案中,死者和加害者都是处于花季中的少男少女。十几岁的孩子为什么会拿刀杀人,而且杀的还是自己的同学?十几岁的孩子心里究竟有多大的仇恨,使得他们必须把解决问题的方式全都归于暴力?这样的青少年犯罪令人震惊一位办案多年的资深警官对记者说,杀人分尸,且出自按理看连杀一只鸡都害怕的青少年之手,让人震惊。这位警官认为,青少年犯罪是一直存在的老问题。过去一般比较常见的是以大欺小、偷盗、抢劫、打群架等等,类似这起集体将同窗杀害并支解的恶性事件应是社会转型期青少年犯罪的新问题。在一般人眼里,女生往往与暴力绝缘。可让所有人没有想到的是,5名行凶者中,4人竟是女生。警官说:“女孩子在犯罪中表现出的暴力程度,大体可以反映出目前一些青少年对暴力的一种心态。”当文静、柔弱的女孩子,开始用暴力来解决问题时,我们的家庭、学校、社会真的需要重新思考和反省。家长感到教育责任很重在杭州一个学生家长论坛中,不少孩子正处于青春期的学生家长纷纷就此发表评论。水香苑清说:我觉得家庭教育出了问题。现在的家庭一般都是独生子女,做父母的都非常溺爱孩子,生怕自己的“心肝宝贝”在外面“吃亏”。于是传授给孩子一些“不吃亏”的方法,如何与人“针锋相对”啊,如何骂人、打人啊,等等。如此教子,虽说能培养孩子好强争胜的性格,但最终也有可能把孩子培养成打手或杀手。木子的妈说:很多家长往往在满足子女物质要求之余,而忽略了与他们沟通。我女儿正处于后青春期,情绪也是一会高潮一会低潮。我和她爸更是提心吊胆。奉劝子女在外地读书的家长,没有手机的赶快买,宿舍没有电话,要求学校赶快装,只要有一天听不到子女的声音,就忧心忡忡的。琪琪爸说:现在的孩子不能与以前的孩子做比较,社会不是从前的社会,压力也不同从前,孩子通过各种渠道获得了一些他们这个年纪不应该掌握的知识,往往应该掌握的心理及生理变化却由孩子们自己畸形完成。这样的环境中,孩子们的心态会自闭;而在家里,父母很少能真正听听孩子们每天都在想些什么,在学校里,老师关注的只有学习、只有成绩,十几岁的孩子看似风华正茂,可心中不知淤积了多少阴暗。对生命尊重教育的缺失昨晚,记者采访了杭州市青少年热线心理咨询师杨迪老师。听到又一起学生杀人案,她感到非常痛心。“这起命案再次折射出我们长期以来在孩子教育中的一个缺陷——‘对生命尊重’的教育缺失。”“这导致我们的青少年对他人生命的漠视,也对自己生命的漠视。除了伤人,杀人,还包括自杀。”她说,正是由于学校和家庭情感教育的苍白,更强壮、更聪明的青少年一代,反而少了善良之心、同情之心。无论是学校、家长、还是社会更关注的是孩子或学生如何去竞争,而如何爱护、同情、帮助别人慢慢淡出。“这种冷漠是最可怕的。”青少年犯罪从某种意义上讲正是教育无效或失败的直接后果。惩罚从来不是目的,教育的目的是使人生敞亮,使人生的终极可能性敞亮。毫无疑义,青少年犯罪是社会环境的产物,其中的问题虽然是复杂且多方面的,但这样的追问亦是必须的:青少年犯罪与道德救赎的可能在哪里?是否可能?何以可能? [律师点评]一、追根青少年犯罪(一)欲望的囚徒 随着中国社会结构的变迁,全社会利益格局的重新调整与再分配,使不同收入层的分化加剧。"恐贫症"成了公众的社会性心病,人成了欲望的囚徒。经济的发展,物质的丰富,人的潜在欲望获得了"合法化"的地位,结症也许在于肯定个体欲望的自由权利的同时,个体欲望的自由被同时夸大了。于是社会结构和心理的失衡便成为犯罪的诱因。 (二)终极关怀的缺失 主流意识形态的解冻以及对西方文化的吸纳,带来了价值判断的多元与生活方式的个性化,终极关怀不得不让位于"及时行乐"的唱词。各种价值观并存所造成的混乱,让正处于人生的弱脆期和敏感期的青少年无所适从。 (三)社会保障体系的不完善 社会保障体系的全面建立和健全,可以减少由社会分配不公造成的矛盾激化的犯罪行为,由于社会保障是作为对社会成员基本生活权利的一种保障,至少能够消除和减少那些为满足最基本的生活需求而发生的犯罪行为。"适者生存"的自然进化论是否适用于社会进化?我们如何保护弱势群体?这些问题都亟待探讨、回答。 (四)城市化进程中的可乘之机 随着人口流动和信息流量的增多,城市化进程在加快,同时,也为犯罪活动提供了可乘之机。因而有人把犯罪现象视作"现代化的副产品"。"有钱就有一切"成为行动纲领,什么都不信什么都敢做,以致陷入了急功近利、不择手段、道德沦丧、理智毁灭的境地。 (五)同辈交往中的负面影响 同辈交往原指在年龄相同或相近的群体中发生的人际交往,由于社会对青少年群体的独特关注,现通常专指在青少年群体中发生的交往。同辈交往是青少年生活中的一个重要部分,在动态上表现为信息沟通、物质交换;在静态上反映为人际关系,即通过动态的相互作用而形成的情感联系。由于青少年的敏锐与个性的不成熟,往往情绪强烈,易走极端,致使部分人为获得"自尊"而攀比,为"行侠"而入魔,为"仗义"而铤而走险。 二、遏制青少年违法犯罪的对策 新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。我国青少年的犯罪人数呈现逐年增多的趋势,并且有低龄化、团伙化、恶性化发展趋势。“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”。 1、现实中需要全社会共筑社会防线,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,积极开展社区教育活动,发挥综治办、民政、团委、妇联等部门的作用,采取多种形式对青少年进行法制教育、行为规范教育和科学知识教育。针对现在青少年喜欢卡通、动漫的特点,将法制宣传知识融于这些为青少年所喜闻乐见的节目中,寓教于乐。 2、构筑学校防线。十年树木,百年树人。全面推行素质教育,注重教书的同时更注重育人,加强对后进学生的教育和关心。让青少年学生除接受科学文化知识外,还要接受系统思想道德教育、法制教育和爱国主义、集体主义、世界观和人生观的教育。 3、构筑家庭防线。家长要以身作则,为子女树立一个楷模,在尽到抚养教育子女义务的同时,为子女创造一个良好的家庭环境。 4、构筑法制防线。对已经走上了犯罪道路的青少年应坚持教育、感化、挽救的方针和寓教于审、惩教结合、教育为主、惩罚为辅的原则。通过法制宣传教育让他们认识到自己行为的违法性和社会危害性,提高法律意识,避免以后重蹈覆辙,实施“浪子回头金不换”工程,这相对于单纯的惩罚而言更有意义。