一、“东城区未成年人牵手关爱基地”产生背景：未成年人是祖国的未来，对未成年犯罪人进行心理、行为矫治是一项系统工程，它是关系到国家的长治久安和培养国家未来接班人的大问题。帮助未成年犯罪人认罪悔罪，重新做人，防止其再犯，为他们回归社会，成为自食其力的劳动者做好准备是全社会共同的责任。北京市东城区人民法院、北京市东城区司法局联合建立“东城区未成年人牵手关爱基地”，它的人员组成：由东城区人民法院未成年人案件审判庭的法官、东城区司法局所辖社区司法助理员、双方单位的法制校长及东城区司法局阳光心理矫正服务中心的心理咨询专家共同组成。工作载体是一个网站，即“未成年人牵手关爱基地网站”，（），“两线”即未成年人法律维权热线（84023192）、阳光矫正服务热线（84228058），“四支队伍”即未成年人案件审判庭法官、阳光心理矫正服务中心咨询专家、社区司法助理员和法制校长对缓刑少年犯进行社区矫正、帮教和心理辅导，加强对未成年人的法制宣传教育。社区矫正对象是被宣告缓刑的住所地在东城区的缓刑少年犯及经常居住地在东城区的外来人口中的缓刑少年犯。二、“东城区未成年人牵手关爱基地”工作程序：未成年犯在被宣告缓刑后，应与其法定代理人共同签署保证书，保证参加社区矫正，接受社区和法官的监管和帮教；未成年犯被宣告缓刑后，法官应在判决确定三日内将刑事判决书、犯罪结案表、执行通知书、接受社区矫正保证书交付司法局，由司法局转交缓刑少年犯所在社区进行社区矫正；司法助理员按照社区矫正相关规定，对接受社区矫正的缓刑少年犯进行监管和帮教，未成年人案件审判庭的承办案件法官每月定期电话、书信、发电子邮件或走访缓刑少年犯，了解其表现，并结合社区司法助理员的评定，将考察情况记入未审庭缓刑犯跟踪帮教档案；司法助理员随时与承办法官沟通并将缓刑少年犯表现情况通报承办法官，对于缓刑期间表现不好的少年犯，社区矫正人员有权提出变更执行方式的建议；缓刑期满后，由承办法官向缓刑少年犯及社区宣布其缓刑期满。“未成年人牵手关爱基地”心理咨询工作程序：未成年人案件审判庭受理未成年人刑事案件后，承办案件的法官如果认为未成年犯存在心理障碍，应在庭前提讯前三日通知司法局阳光心理矫正服务中心，由其委派心理咨询师参加未审庭的庭前提讯，对未成年犯进行心理辅导，以便了解其犯罪的真实动机，并参与对其的心理矫正；待其宣告缓刑后，配合社区司法助理员对未成年缓刑犯进行行为矫正。为涉及民事案件的未成年当事人提供单亲家庭子女心理辅导。“未成年人牵手关爱基地”法制宣传对象是全区未成年人及其家长、教师。其工作程序:以设立在东城区人民法院的“牵手关爱基地”网站为平台，通过法院的未成年人法律维权热线、两家单位的法制校长的法制宣传工作，对广大未成年人进行预防犯罪、提高自我保护方面的法制教育。三、基本成效：1、自1999年7月我院未审庭开设“青少年法律维权咨询热线”以来，常年接受来自未成年人、家长、学校以及社会各方面的法律咨询，目前已接听电话600余人次，我们建立维权热线接听记录档案，并对热线内容进行了一一登记，做到了件件有记载，事事有回音。既通过维权热线解答了法律问题，还通过热线为未成年人解决了一些实际问题。如在2006年初，我们通过接听热线为丰台区王佐学校初一学生张某解决了复学问题；通过北京市未委会、朝阳区未委会、东城区未委会帮助网瘾综合症少年王某解决戒网瘾问题；帮助27中学父母因贩毒服刑的孙某解决监护人监护权确认问题等等。 2、“牵手关爱基地”网站作为“牵手关爱基地”实体的依托，于2005年4月14日运行，网址为：。网站设置“法制园地”、“他们为什么犯罪”、“手牵手”、“维权热线”、“法律知识小测试”等栏目。“法制园地”：登载与未成年人权益保护息息相关的法律、司法解释、法规等。“他们为什么犯罪”：以真实的小故事告诉读者一失足成千古恨。“手牵手”：法官与父母交流、法官与少年犯谈心、父母与孩子的对话。“维权热线”：刊登最新的热线内容，答疑解惑。“法律知识小测试”：考考你的法律知识量。目前，网站已更新内容四期，并将设立邮箱，定期解答未成年人提出问题。但因系挂在区政府外网，无独立管理系统，故无法查出网站的浏览人数。3、2006年11月15日，未审庭在对未成年被告人进行庭前提讯过程中首次引入心理咨询师。引入心理咨询师参加对未成年被告人庭前提讯是我院与区司法局成立“东城区未成年人牵手关爱基地”的一项工作内容。由心理咨询师提前介入对失足少年进行心理诊断和跟踪治疗，对他们早日回归社会具有重要意义。未审庭本次引入心理咨询师介入庭前人提讯，同时受到未成年被告人家长的欢迎。他们愿意配合法院和心理咨询师的工作，共同挽救孩子。四、社会反响《北京法官》、《中华少年》、《婚姻与家庭》、《人民日报》、《法制日报》、《北京晚报》、《法制晚报》、《京华时报》、《北京青年报》、《家庭教育报》、《新京报》、《竟报》等报刊多次对我庭此项工作进行了报道。网站内容也引起未成年人、教师、家长的关注，一些报刊还直接从网站中选择文章转载，维权热线成为未成年人的“知心热线”，并通过多年来的锲而不舍的努力，为未成年人解决了许多实际问题。
abc123459876
