注册师与税务税务师

税务师和注册会计师的区别

税务师和注册会计师都是涉及税务的职业，很多人都分不清楚这两个职业的区别。为了方便大家更好的了解税务师和注册会计师之间的区别。下面是我为大家带来的了关于税务师和注册会计师之间的区别的知识。欢迎阅读。

一、历史起源的差异

据世界上公认的观点，注册会计师起源于1720年英国南海公司案件。200多年前，英国成立了南海股份有限公司，公司实行所有者和经营者分离的模式;其经营者采取作假账、散布谣言等手法，使股票价格直线上升，最终导致公司倒闭。查尔斯·斯奈尔负责对南海股份有限公司的账目进行检查，并提交了报告。他被认为是世界上第一位民间审计员，他所撰写的查账报告，是世界上第一份民间审计报告。

对税务师的起源，目前尚无统一、标准的说法。笔者查阅相关资料，查到的最早资料来源于日本：1904年，日俄战争爆发后，日本税收不断增加，需要税务咨询的纳税人也大幅增加;当时，没有资质的人员也可以从事税务代理业务，造成了行业的混乱;为了规范税务代理，1912年，日本大阪府制定了《大阪税务代理人取缔规则》;1942年，日本制定了《税务代理士法》。1949年，由美国哥伦比亚大学教授夏普博士任团长的税制考察团来日本考察，出具了《夏普宣言》。1951年，日本国会接受了《夏普宣言》的意见，并将《税务代理士法》修改为《税理士法》。

综上所述，注册会计师起源于企业所有权和经营权的分离，主要为企业的经营者、投资人、股东等提供可靠、有用的信息，便于他们作出有效决策;税务师起源于纳税人对税法咨询的需求和政府对税务代理的监管，主要是为税务机关和纳税人提供征纳所需要的信息，实现调节经济和公平税负的目标。

二、社会分工的差异

英国的20镑纸钞上，印着亚当·斯密的头像和《国富论》中关于劳动分工的文字。亚当·斯密在《国富论》中对劳动分工的分析是，人类有互通有无、物物交换、互相交易的倾向。假定个人乐于专业化及提高生产力，通过剩余产品的交换，促使个人增加财富，此过程将会扩大社会生产，促进社会繁荣，促进私利与公益的融合。

市场经济的'发展促进了行业、企业分工的细化，而且也推动了人才分工的专业化。2015年8月，由人力资源和社会保障部、国家质检总局和国家统计局牵头成立的国家职业分类大典修订工作委员会颁布了新修订的2015版《中华人民共和国职业分类大典》(以下简称《大典》)，“税务专业人员”(职业代码为2-06-05-01)首次被写入《大典》。“税务专业人员”职业分类层级为：第二大类“专业技术人员”、第六中类“经济和金融专业人员”、第五小类“税务专业人员”。与“税务专业人员”并列的其他小类还有“会计专业人员”“审计专业人员”和“评估专业人员”等。

人力资源和社会保障部有关负责人表示，职业分类具有以下重要意义和作用：在国民经济信息统计中的服务作用，在人力资源开发与管理中的基础作用，在职业教育培训中的引导作用，在职业资格制度改革中的规范作用。当然，《大典》中对“税务专业人员”和“会计专业人员”的描述，还不能完全与税务师和注册会计师划等号，但也可以从一个侧面反映两个专业的差异。

综上所述，税务师和注册会计师的专业分工，是经济和社会发展的必然产物;随着我国税收改革和会计改革的不断深入，涉税服务的专业化已成为我国社会经济发展的客观需要，是劳动生产率提高和社会分工细化的体现，是不以人们意志为转移的必然趋势。

三、执业依据的差异

注册会计师的执业依据主要是会计法律法规和规章、制度等，包括《会计法》《注册会计师法》《企业财务会计报告条例》《企业会计准则》等。税务师的执业依据主要是税收法律法规和规章制度等，包括《企业所得税法》《个人所得税法》《车船税法》《增值税暂行条例》等18个税种的实体法法律法规和《税收征收管理法》等程序法以及诸多的税务规章、制度。尤其是注册会计师作企业财务审计依据的是《企业会计准则》，而税务师作企业所得税汇算清缴鉴证依据的是《企业所得税法》，由于两个文件的基本出发点不同，由此决定了对具体经济事项的确认与计量存在着诸多差异，包括收入、费用、资产、负债、企业重组等100多项具体差异。

四、执业目的的差异

注册会计师的财务审计，是依据会计法律、法规，对被审计单位财务报表是否真实和公允发表意见，其执业行为的目的是对股东等投资者负责。税务师的涉税鉴证是依据税收法律、法规，对被鉴证单位涉税事项的真实性、合法性发表意见，从而为税收征纳双方提供合法、准确的涉税信息，其执业行为的目的是对国家税收利益和纳税人合法权益负责。

由于执业目的不同，注册会计师同时提供“审计业务”和“非审计业务”,可能会造成审计质量的下降。根据管理学原理，管理决策行为与管理决策评价要进行比较恰当的分离，因为管理者很难对自身的决策行动效果作出公正和客观的评价;同样，如果注册会计师从事非审计服务中的管理咨询服务，则很容易置身于企业管理者的位置，导致其审计工作难以客观、公正。

从西方国家的实践情况看，由于执业目的不同，税务师与注册会计师在执业过程中，其“职业判断”和“主要价值取向”具有明显的不同，并导致部分注册会计师在处理涉税服务业务时，可能出现重大偏差，引起严重的法律后果。20世纪70年代，西方各会计师事务所把经营重心转向包括税务服务和咨询服务的非审计服务;从80年代后期开始，税务服务的收入逐年增长;至90年代末，大规模避税现象开始出现，税务产品市场枝繁叶茂，众多避税产品在欧美国家开始泛滥，逐利性使注册会计师忘记其“经济警察”的职责，甚至竭尽所能去“钻营”税收法规的漏洞，设计各种激进的避税产品迎合客户的要求。在这些避税产品中，很多是通过无实质经济意义的交易，制造损失以达到避税目的。据统计，从1996年到2002年期间，仅毕马威公司提供的避税服务就给美国国库带来 14 亿美元的直接经济损失。

五、执业原则的差异

注册会计师在执业中强调“谨慎性”原则。《企业会计准则》提出：企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。《企业会计准则》按照谨慎性原则要求，规定企业可以计提坏账准备、存货跌价准备、投资性房地产减值准备、长期投资减值准备、商誉减值准备、在建工程减值准备、固定资产减值准备、无形资产减值准备、生物性生物资产减值准备等多项减值准备。可见，在会计核算中贯彻谨慎性原则，是为了避免盲目乐观地确定收益，合理确认可能发生的损失和费用;“可能发生”带有预见性，具有一定的主观因素，可能导致企业利润和税收的减少。而税务师在执业中，必须坚持确定性原则。税法规定：纳税人的存货、投资、固定资产、无形资产等各项资产成本的确定应遵循历史成本原则，仅对坏账准备的计提作了规定，对其他减值准备则规定不允许税前计提和列支。因此，税务师在制作涉税鉴证报告时，必须依照税法在企业会计报表基础上进行纳税调整，以维护税法的严肃性，税务师的执业原则是确定性。

注册会计师在审计报告中强调“重要性”原则，只要符合“重要性”原则——不遗漏或错报重要的会计信息，即使存在一些误差也会被认为是“合理的”或者是“可以容忍的”。税务师在从事涉税鉴证业务时，强调的是“合法性”原则，即要求税务师对所有的涉税事项都应依法审核，不能遗漏或错报任何涉税信息，旨在帮助客户防范税务风险，维护税法的严肃性。由于税法和税务机关不可能给涉税专业服务机构确定一个可容忍的纳税误差，这也决定了税务师在执业中只能适用“合法性”原则，不能适用“重要性”原则。

一、考试的性质及职业发展方向（一）考试的性质首先要从这两种考试的差异谈起：注册会计师考试是注册会计师协会组织的注会执业资格的考试；注册税务师考试是人事部组织的注册税务师执业资格兼职称性质的考试，注册税务师带有中级职称性质，尽管现在很多单位在职称问题上考评分离，通过考试取得其资格也不一定能得到中级职称岗位的聘任。（二）职业发展方向注会依托于会计师事务所，主要从事审计、审阅和其他鉴证业务，注税依托于税务师事务所，主要从事涉税服务和鉴证业务。二、报名资格（一）注册会计师的报名资格具有高等专科以上学校毕业的学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试；具有会计或者相关专业高级技术职称的人员，可以免予部分科目的考试。（二）注册税务师凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一者，可申请参加全国注册税务师执业资格考试:1、经济类、法学类大专毕业后，或非经济类、法学类大学本科毕业后，从事经济、法律工作满6年；2、经济类、法学类大学本科毕业后，或非经济类、法学类第二学士或研究生班毕业后，从事经济、法律工作满4年。3、经济类、法学类第二学士或研究生班毕业后，或获非经济类、法学类硕士学位后，从事经济、法律工作满2年。4、获经济类、法学类硕士学位后，从事经济、法律工作满1年。5、获经济类、法学类博士学位。6、在全国实行专业技术资格考试前，按照国家有关规定已评聘了经济、会计、统计、审计、法律中级专业职务或参加全国统一考试，取得经济、会计、统计、审计中级专业技术资格，并从事税务代理业务工作满1年。7、非经济类、法学类大专毕业后，从事经济、法律工作满8年。三、考试科目（一）注册会计师分为专业阶段和综合阶段。专业阶段共有六个科目：《会计》、《审计》、《财务成本管理》、《公司战略与风险管理》、《税法》和《经济法》。综合阶段只有一门，分上下午考试。（二）注册税务师现行注册税务师考试共考五个科目：《税法（一）》 、《税法（二）》、《税务代理实务》、《财务与会计》、《税收相关法律》。四、考试方式注册会计师自2012年开始实行机考，注册税务师目前还是纸笔作答。五、免试规定（一）注册会计师1、免试规定具有会计或相关专业高级技术职称的人员（包括学校及科研单位中具有会计或相关专业副教授、副研究员以上职称者），可以申请免试一门专长科目。申请者应填写《201X年度注册会计师全国统一考试免试申请表》，并向报名所在地省级财政部门注册会计师考试委员会办公室（以下简称地方考试委员会办公室）提交高级专业技术职称证书，经地方考试委员会及有关部门审核确定并报财政部注册会计师考试委员会（以下简称全国考试委员会）核准后，方可免试。2、豁免规定（1）内地与香港部分注会考试互免根据最新文件：取得香港会计师公会专业资格课程全科合格证的人员在报名参加中国注册会计师全国统一考试时可以申请豁免会计、审计和财务成本管理三个科目；参加内地注册会计师全国统一考试并全科合格的人员，在报名应考香港会计师公会的专业资格课程时，可以豁免“财务管理”和“审计和资讯管理”“财务汇报”三个单元科目。（2）中国CPA可豁免美国CMA/CFM证书PART-1考试国际著名的美国注册管理会计师协会IMA也于2005年年初，豁免中国CPA参加该协会的CMA（美国注册管理会计师）和CFM（美国注册财务管理师）证书的PART-1考试。中国CPA可以免考CMA、CFM的PART-1。（3）中国CPA与ICAEW的ACA考试互免2008年1月9日，中注协与英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）签署考试互免协议。根据协议，参加中国注册会计师全国统一考试并取得全科合格的中注协会员报名参加ICAEW的ACA考试时，可以豁免会计、鉴证、公司和财务、法律、管理信息、税收原理、审计与鉴证、税法、财务会计等9个科目的考试；通过ACA考试的ICAEW会员在报名参加中国注册会计师全国统一考试时，可以豁免财务成本管理和审计等两个科目的考试。（二）注册税务师对按照国家有关规定已评聘经济、会计、统计、审计、法律等高级专业技术职务，具有2年税收工作经历者，可免试《税法（一）》、《税法（二）》和《财务与会计》三个科目，只参加《税务代理实务》和《税收相关法律》两个科目的考试。对于只考2个科目的（指符合免试条件只考《税务代理实务》、《税收相关法律》的）须当年通过为合格。六、合格标准注册会计师的每门课程的合格标准均为60分（包括专业阶段和综合阶段）；注册税务师除税代60分及格（满分100分）以外其余均是84分（满分140）。七、考试年限（一）注册会计师5年，从通过第一科考试时间开始算起，5年内必须全科通过注册会计师全国统一考试，否则第一年通过的考试成绩将作废，以此类推。（二）注册税务师考试成绩为滚动管理，即考5个科目的人员必须在连续3个考试年度内通过全部科目方为合格；只考2个科目的（指符合免试条件只考《税务代理实务》、《税收相关法律》的）须当年通过为合格。注册会计师好找工作，待遇也高一些。待遇方面注会好点，因为注会适用性强。一般会计师事务所中比较重视注册会计师，都拥有注会和注税两个证就更好了。总的来说，注册税务师的发展前景比注册会计师差一些。注册税务师考试也要比注册会计师简单。但是，2014年国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》取消11项职业资格许可和认定事项，其中包括注册税务师。相关资料：2014年6月，人力资源和社会保障部决定取消注册税务师、土地登记代理人、国际商务专业人员、矿业权评估师、注册资产评估师等专业技术人员准入类职业资格考试。取消注册税务师、注册资产评估师等准入类职业资格考试，在某种程度上正与行业的立法相关。 事实上，与经济社会密切相关的三大现代服务业：注册会计师、注册资产评估师、注册税务师，都面临着行业立法或者是修法的问题。

侧重点不同

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税务师和注册税务师的区别有哪些

税务师和注册税务师的区别有哪些你知道吗?下面是我为大家带来的税务师和注册税务师的区别的知识。欢迎阅读。

税务师和注册税务师的区别

税务师是由注册税务师更名而来，税务师是注册税务师的继承、创新与发展。税务师不是新设的职业资格，是从注册税务师为适应新时代的发展改革创新发展而来的，是在接过注册税务师行业积累丰硕成果的基础上，站在新的历史高度、新的发展起点，开启新的征程。根据人力资源社会保障部、国家税务总局联合下发了《关于印发<税务师职业资格制度暂行规定>和<税务师职业资格考试实施办法>的通知》(人社部〔2015〕90号)获悉，从2015年起，注册税务师执业资格更名为税务师职业资格考试。

人社部会同税务总局共同研究制定了《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》，由于水平评价类职业资格不再实行注册管理，因此注册税务师更名为税务师。依据文件规定，税务师仍属于国家职业资格，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划管理。

税务师不是从零开始新创设的职业资格，而是注册税务师在新时期为适应新一届政府简政放权、激活万众创新、放宽市场创业门槛等一系列改革举措发展起来的。税务师和注册税务师一脉相承，是市场经济发展变革与创新的产物，主要表现在职业资格和职业地位的'继承、执业标准和规范的继承、职业道德和职业能力要求的继承、行业自律组织和监管部门的继承。

税务师考试和注册税务师考试基本保持不变，都是五科，包括税法一、和税法二、代理实务、相关法律、财务与会计;其次，原来的注册税务师考试科目在原有滚动期内，持续有效，可以接着考取税务师职业资格证书;第三，原来取得注册税务师执业资格证书的，继续有效。税务师继承了注册税务师的社会职业地位，税务师是从事涉税服务的专业人员。

考试机制，更有利于选拔税务师后备才人和壮大税务师队伍。税务师职业资格考试在承继了注册税务师考试之中进行了创新和改革，更加有利于税务师人才的选拔和壮大税务师队伍。第一，改革了注册税务师考试对工作年限的要求，可以更好地将青年才俊吸引到税务师行业中来;第二，将成绩有效期延长，有利于更多的税务师考生取得合格的税务师职业资格证书;第三，将考试报名统一网上报名、网上审核、改报名前审核为取证前审核，有利方便考生、节约考生时间，有利于促进税务师考生诚信应考，净化税务师考试风气;第四，将“税务代理”与为“涉税服务”，拓宽了税务师职业内涵和外延，让税务师的知识结构更加贴近市场。

税务师在专业服务标准和规范继承了注册税务师的执业标准和规范的要求。涉税服务的专属性和专业性特征。税务师在职业道德和职业能力要求上继承了注册税务师职业道德和执业能力。

注会实用，范围更广，认可程度更高。