税务总局和税务师

注册税务师等级分为四级，即：特级注册税务师、一级注册税务师、二级注册税务师、三级注册税务师。第一，三级注册税务师应具备下列条件：经地方注册税务师协会（以下简称地方税协）年检和考核合格的注册税务师。第二，二级注册税务师应具备下列条件：1、取得三级注册税务师等级两年以上者；2、个人上年度业绩达到全国注税行业执业注册税务师人均贡献度2倍以上的；3、经地方税协年检合格；4、经中税协培训考试合格，地方税协考核合格的注册税务师。第三，一级注册税务师应具备下列条件：1、具有大学本科以上学历，或取得二级注册税务师等级两年以上者；2、个人年度业绩达到上年度全国注税行业执业注册税务师人均贡献度6倍以上的；3、具有担任过大型企业涉税服务和涉税鉴证业务项目负责人的工作经历，有较强的实务操作能力和一定的注税学术研究成果；4、经地方税协年检合格；5、经中税协培训考试和考核合格的注册税务师。第四，特级注册税务师应具备下列条件：1、取得一级注册税务师等级；2、提交一篇关于行业发展的学术论文（不少于5000字），并通过论文答辩；3、通过一门外语考试。此外，税务师事务所上年度经营收入达到全国所均贡献度50倍、10倍以上的，其所长可分别申报一级注册税务师、二级注册税务师等级，不需参加培训和考试，经考核合格取得相应等级。省级分所、子所上年度经营收入达到全国所均贡献度15倍、6倍以上的，其所长可分别申报一级注册税务师、二级注册税务师等级，不需参加培训和考试，经考核合格取得相应等级。

第一条为了加强对注册税务师的管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》的有关规定，制定本办法。第二条国家税务总局及其授权的省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师管理机构（以下简称省级注册税务师管理机构）为中华人民共和国注册税务师注册管理机关，具体负责办理注册及管理事宜。第三条取得《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》者，应在取得证书后三个月内到所在地的省级注册税务师管理机构申请办理非执业或执业注册登记手续。因特殊情况不能按期办理的，经省级注册税务师管理机构批准，可以延期办理，但最长不得超过六个月。逾期不办理注册登记手续，则视为自动放弃注册权。第四条申请非执业注册者应向所在地的省级注册税务师管理机构递交下列材料：（一）注册税务师非执业注册申请表；（二）《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》。第五条省级注册税务师管理机构对申请非执业注册者提交的上述材料，应自收到之日起三十日内审核完毕。对符合条件者核发《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》。第六条申请执业注册应具备下列条件：（一）遵纪守法，恪守职业道德；（二）取得《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》或《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》；（三）年龄在70周岁以下，身体健康，能坚持在注册税务师岗位上正常工作；（四）专职从事税务代理业务工作二年以上；（五）经所在税务师事务所考核同意。第七条申请执业注册者应向所在地的省级注册税务师管理机构递交下列材料：（一）注册税务师执业注册申请表；（二）《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》或《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》；（三）税务师事务所出具的连续二年专职从事税务代理业务及具备独立执业能力的证明；（四）个人业务总结。第八条省级注册税务师管理机构对申请执业注册者提交的上述材料，应自收到之日起三十日内审核完毕，对合格者核发《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》。具有《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者，在税务代理活动中对其所出具的文书有签名盖章权，同时承担相应的法律责任。第九条省级注册税务师管理机构应定期将本地区执业注册和非执业注册情况统计表报国家税务总局备案。第十条有下列情况之一者，不予执业注册：（一）弄虚作假，骗取《中华人民共和国税务师执业资格证书》或《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》的。（二）不具有完全民事行为能力的。（三）受刑事处罚，自处罚执行完毕之日起未满三年的。（四）被开除公职，自开除之日起未满三年的。（五）在税务代理活动中有违法行为，自处罚决定之日起未满二年的。（六）国家税务总局认为其他不具备执业注册资格的。第十一条对经审核不符合注册条件的，省级注册税务师管理机构应自做出决定之日起三十日内通知申请人。第十二条取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者有下列情况之一的，由省级注册税务师管理机构查实并报经国家税务总局批准后，注销其注册税务师执业注册登记，收回《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》：（一）在执业注册登记中弄虚作假，骗取《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》的。（二）同时在两个以上税务师事务所执业的。（三）死亡或失踪的。（四）在税务代理活动中有违法行为的。（五）年检不合格或拒绝在规定期限内进行年检的。（六）国家税务总局认为其他不适合从事税务代理业务的。第十三条国家税务总局对注册税务师注册证书实行年检制度，每年验证一次。验证工作由国家税务总局统一组织，各省级注册税务师管理机构具体实施。第十四条省级注册税务师管理机构对所管辖范围内的注册税务师执业注册登记和被注销登记的情况，应及时通过新闻媒介予以公布。第十五条注册税务师管理机构在办理注册、年检等手续时，可按有关规定收取工本费。第十六条本办法由国家税务总局负责解释。第十七条本办法自发布之日起执行。

税务师是指经全国统一考试合格，取得《税务师职业资格证书》并经注册登记的、从事税务代理活动的专业技术人员。税务师的英文译为：Tax Advisor（简称：TA）税务师（原注册税务师）职业资格考试位列专业技术人员资格清单第50项，由税务总局、人力资源社会保障部和中国注册税务师协会实施。实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行1次考试。“税务师”2015年11月，根据人力资源社会保障部、国家税务总局印发《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》（人社部发〔2015〕90号）获悉，人力资源社会保障部国家税务总局共同负责税务师职业资格制度的政策制定，并按职责分工对税务师职业资格制度的实施进行指导、监督和检查，全国税务师行业协会具体承担税务师职业资格考试的评价与管理工作。虽然名称有所变更，但是“含金量”比之前更高。税务师行业经过近 30 年的发展，已成长为继律师、注册会计师之后最大的鉴证咨询类专业服务行业。目前我国已有税务师事务所 5600多家，税务师13 万多人，从业人员10 万多人，年服务纳税人超过 230万户，年产值已近 150 亿元。近两年国家全面实行“营改增”改革， 有着更为严密的纳税政策，企业需要大量取得税务师职业资格的专家型人才，据悉税务师的人才缺口达到了惊人的 90 万。