税务师所面临的挑战和对策

财税体制是国家治理的基础和重要支柱。财税14号令《注册税务师管理暂行办法》第二十三条的规定，就是传说中税务师行业的业务护身符，按照其规定，注册税务师可承办下列涉税鉴证业务：（一）企业所得税汇算清缴纳税申报的鉴证；（二）企业税前弥补亏损和财产损失的鉴证；（三）国家税务总局和省税务局规定的其他涉税鉴证业务。依赖于14号令，一段时期以来占据着税务师事务所行业的“支柱项目”便是涉税鉴证业务，甚至成为了该行业的“主打业务”。

国家税务总局在8月14日发布的关于停止执行《注册税务师管理暂行办法》第二十三条有关规定的通知，犹如“晴天霹雳”一般，打碎了税务师行业对于14号令第二十三条长久以来的依赖。对税务师行业的生存和发展带来了巨大影响，涉税专业服务行业发展陷入前所未有的困境。

税务师事务所该何去何从？

瞄财商学院总结了税务师行业的几点现状，第一，去涉税鉴证，去权力化；第二，涉税服务互联网+方兴未艾，网络税务咨询冲击传统模式；第三，涉税服务于培训的一体化；第四，税务师行业立法受阻；第五，行业协会飘摇，让税务师事务所失去依靠。这五大因素促使税务师事务所开始思考转型之路。

税务师事务所行业急需以新理念、新运营模式克服困难、打破瓶颈，真正做到市场化转型，才能持续稳定发展。借助“互联网+财税”的服务模式，改造传统的涉税专业服务理念，让事务所产生新的盈利爆点。

如何迅速从做涉税鉴证业务转型调整至涉税服务为主业，为行业和企业自身创造价值成为了摆在税务师事务所面前的一道难题。

税务师事务所的转型之路，充满了挑战与机遇。事务所转型过程中，全行业经济下行，转型升级尚未形成合适的市场基因；行业受互联网浪潮的冲击，都给税务师事务所转型升级带来了挑战。但挑战总是伴随着机遇，税制改革带来巨大的咨询需求，网络税务咨询的去中介化使税务咨询门槛降低。瞄财&商学院在中国注册税务师协会指导下开展工作，与全国税务师事务所紧密合作。借助互联网平台，通过为纳税人提供财税培训和在线咨询，深层次挖掘市场需求，为拓展事务所高端财税咨询业务提供专业支持。

税务风险是指企业因未能准确地遵守税收法规规定，而导致企业可能产生的损失，包括遭受法律制裁、名誉受损的风险。这种损失可能会表现在两个方面，一是企业遭受税务部门的查处除补交税款外，还加收税收滞纳金、罚款；二是企业因多缴税款或未用足税收优惠政策等而损失应得的经济利益。

税务风险产生的主要原因大致可分为以下三类：

1、企业管理者纳税意识淡泊，甚至无视税收法规规定，挑战税法的尊严与权威。

主要表现为故意隐瞒收入，多列成本费用支出，进行虚假的纳税申报，甚至采取购买增值税专用发票等各种非法手段，达到不缴或少缴税款、谋取非法经济利益的目的。

以上行为体现了纳税人的主观故意性，对此必须严惩；同时加大税法普法宣传力度，进一步健全纳税信用登记评定制度，加大对依法纳税者的表彰与奖励。

2、企业办税人员对税法的理解不准确产生的税收风险。

对于这类税务风险，企业并不具有主观故意性，而是因为相关人员专业能力不足，对税法的理解不准确造成的。结果表现为企业有可能少交税款，也有可能多交税款。

对于这类税务风险，可以通过加强企业内部管理，采取提高办税人员的专业能力，规范涉税流程等措施解决，也可以从外部聘请专业税务顾问。目前不少大型企业专门成立了税务部，从财务独立出来，专门从事税务工作，办理涉税业务，目的就是加强涉税风险管理。

3、相关法规政策变化带来的税收风险。

对这类风险，由于是由外部因素造成的，企业在多数情况下只能被动的接受。

对于这类税收风险，由于企业不能控制，所以在实施重大投资等经营活动时，要有专业的团队参加决策，分析可能存在的各种潜在风险。在政策变化时，及时采取补救措施。

关于这个问题回答如下：

1.长期在税务一线从事税收风险评估工作，对税务风险产生的原因一直在分析思考，个人认为，主要由于以下三个方面原因造成的：

一是税收政策规定理解错误。 目前的税收政策客观讲还是比较复杂的，特别是增值税、企业所得税政策相对更为复杂。实务中发现不少财务人员由于政策规定理解错误导致纳税义务发生时间判定错误、税率判定错误、增值税该视同销售没有按规定视同销售，企业所得税该纳税调整的没有纳税调整，等等，可以说出现的错误五花八门。

二是财务核算发生差错。 就是企业财务人员会计业务能力欠缺或者参加工作时间不长，实务经验不足，对相关业务事项的会计核算处理出现差错，导致增值税、企业所得税等税种纳税申报错误，这个问题实务中也是非常常见的。

三是恶意偷税国家税款。 恶意偷税国家税款就是通过不法手段采取隐瞒收入、虚增成本费用、虚增增值税进项税额抵扣、违规享受国家税收优惠政策、违规骗取国家税款等。

2.关于如何避免税收风险个人认为应把握以下几点：

一是要学习掌握好财税政策。 无论是会计核算，还是税收政策近几年变化都很多，作为企业财务人员应结合企业生产经营业务需求，有针对性系统学习相关税收政策，同时注意政策学习更新。建议多关注财政部、国家税务总局、各省市税务局及主管税务机关官方网站、公众号等，了解税收政策动态。同时建议加强学习交流，可以加入一些财务实务人员学习交流群，大家相互探讨，这对业务能力提升也是有帮助的。还可以通过注册会计师、税务师、中级会计等考试学习，因为这些考试实际与实务结合还是比较紧的，对提升专业能力很有帮助。

二是要规范会计核算。 会计核算一定要按照企业会计准则、小企业会计准则或者相关企业会计制度进行会计核算。如果企业会计核算不规范，纳税申报是很难准确的。

三是要注意与财税专业人士和主管税务机关的沟通 。对企业的主要业务、重大涉税事项建议多与财税专业人士交流，同时注意与主管税务机关沟通。特别是对同一个问题，不同人员回答不同的，要特别留意，避免误导。包括税务机关工作人员的回答有时也不一定个个正确，有时也可能会回答错误。对有些问题的处理可以查阅各地税务机关的最新官方答复，注意比较分析。重点关注国家税务总局、所在省市税务局官方最新答复。重大问题建议与主管税务机关税政部门面对面沟通。

以上建议，供参考！

税务风险产生的原因是纳税人的税收不遵从，即纳税人的行为不完全符合税收制度规定导致。

税收遵从则是指纳税人的行为符合税收制度规定，比如按规定税务登记、准时纳税申报、缴纳税款、自觉履行纳税义务等方面。

影响企业税收遵从的因素很多 比如：纳税意识、经济、遵从成本、纳税环境等原因。

企业的税收不遵从，体现在税收数据上如补税、罚款、滞纳金、违章处理等，这些不遵从数据影响着企业信用等级得分。

避免税务风险从企业方面来说就是要树立风险意识，严格执行国家税收政策。

税务机关方，可以通税务稽查、罚款等方式强制提高纳税人的税收遵从度；通过提供优质纳税服务、优化营商环境、诚信推定流程、提供先进的办税途径比如电子税务局等降低纳税人的税收遵从成本等方式合作遵从，现在很地区的税务机关和大企业签订税收遵从合作协议；通过税务风险管理提高纳税遵从。

纳税人的税收遵从度的提高，税务风险则降低。

税务风险产生的原因当然是违背税法的规定了！怎么规避？该抄报税就去做，该交税交税，该合理避税避税，总之，遵税法，也能合理避税