税务师非鉴证业务

纳税人为什么请税务师？税务师能解决哪些问题？首先，纳税人为什么请税务师？企业碰到法律问题，首先想到的是咨询律师；为了满足监管和外部投资者的需要，企业年终需要做财务报表审计，会用到注册会计师；由于资产抵押、处置或重组需要，偶尔也会用到评估师。那么，企业为什么要请税务师呢？我认为有以下几点：一、纳税是企业的基本义务，税收是企业的重要成本；而企业经营的本质是获取利润，而获取利润的方法不外是扩大收入、压缩成本。企业在经营中寻求压缩税收成本的需求一直存在。二、税收的基本原则有一个叫强制性原则，即不管纳税人是否自愿，都必须依照国家税法规定按期缴纳税款，如果纳税人违法，则必须承担相应的违法责任。为了规避违法成本，请专业人员辅导鉴证是必要的。三、企业经营中，涉及到方方面面，在处理有关事宜时，要考虑成本效益原则，单设机构管理税收或是委托外部机构处理有些涉税事项，在不同企业有不同安排。有了以上需求，那税务师能解决哪些问题？纳税人的需求，反应在税务师行业，又划分为三类业务：税务管理咨询服务、税务鉴证服务、税务代理服务。一、税务管理咨询服务企业为了获取最大利润，加强管理是必须的，税收管理作为企业管理的重要一环，税务师可从事前、事中参与。税务师作为专业人员，精研税法，提前参与企业税务事项安排，可使企业享受税收优惠降低税收负担、优化商业模式设计减低税收风险。对于企业内部审计、外部稽查，可提出有效应对方案。二、税务鉴证服务企业经营中，有些税种设计复杂，并且由于市场的快速发展，相关法规政策的修订滞后，模糊空间较多，纳税人和税务机关对相关事项的理解偏差造成纳税人风险较大。税务师作为第三方，客观理解税收政策，不偏不倚的出具鉴证报告，既能满足纳税人的需要，也能满足税务机关的要求。三、税务代理服务我认为的税务代理服务为两类：（一）税务部外包服务对于大型企业集团来说，税务管理事项庞杂，需单设税务部进行管理。在社会分工越加明细的今天，税务师有相关的专业知识可以为纳税人提供服务，税务部外包是以后代理业务探索的方向。（二）单项税务事项代理服务单项税务事项代理，是税务师事务所的传统业务，对于新仅税务师，也是一个锻炼，有利于熟悉税收征管流程。思考很多，有些很难形成文字，税务师的发展，还需要税务机关、协会及同仁们共同努力，在依法治国大的背景下，税收法定原则对行业的发展会有很大促进。加油吧，税务师！

（1）在税务师事务所/会计师事务所从事纳税筹划、税务咨询、税务顾问等；（2）在大中型企业财务岗位、税务岗位，从事会计业务处理与审计等；（3）在税务机关（政府）从事纳税征管和税务稽查等；税务师是指经全国统一考试合格，取得《税务师职业资格证书》并经注册登记的、从事税务代理活动的专业技术人员;税务师是涉税行业含金量较高的证书，位列国家职业资格清单第50项，是由国家税务总局、人力资源社会保障部和中国注册税务师协会实施的职业考试

哪些职业资格取消了的

近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，再次取消和下放45项行政审批事项，取消房地产经纪人等11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。

取消了额的11项职业资格

1.房地产经纪人 2.注册税务师 3.质量专业技术人员

4.土地登记代理人 5.矿业权评估师 6.国际商务专业人员

7.注册资产评估师 8.企业法律顾问 9.建筑业企业项目经理

10.水利工程质量与安全监督员 11.品牌管理师

房地产经纪人:

“我都考几回了也没考上”

按照国务院的文件，取消了11项职业资格许可和认定事项，其中首当其冲的就是房地产经纪人。房地产中介门店，是目前北京街头巷尾最常见不过的店面，房地产经纪人也经常活跃在各个小区、楼盘。但是很多市民并不知道，原来当中介还要有“经纪人资格证”这么个要求。

按照现行《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》，国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划。从业人员必须取得相应职业资格证书并经注册生效。目前，房地产中介从业人员主要有三种证件，即全国通用的经纪人证、某个地区的经纪人证和某个地区的经纪人协理证。

记者就此探访了几家房地产中介，其中一家中介的工作人员告诉记者，设立一家门店必须有两张经纪人职业资格证书。不过，这个证特别难考，一般都是租来的。如果是全国通用的证，租金可以达到10万元。这是相关政策对门店的硬性要求。对于员工来说，理论上也需要有证。一些正规的中介里能有一半以上的员工有协理证，但一些小中介的员工几乎都没有证，能力也是参差不齐，没有证的人严格来说并不具备从业资质。这名工作人员告诉记者，经纪人对于他们普通员工来说确实难考，并不像想象中的那么简单，涉及金融、税收等政策，对于一些文化水平较低的员工来说难度很大。“考最基本的协理证，一年100块钱，我都考好几回了，也没考上。”

记者在另外一家中介门店里看到，房地产经纪人的资格证复印件就贴在墙上，一进门就能看见。不过当询问这证上的人所在时，工作人员显得答非所问。“这就是我们店的员工，我们员工都有证，不过不在手里，但你到建委的网站上去查可以查得到。”知情人士告诉记者，无论是大小中介门店，他们的房地产经纪人证都有可能是租来的。记者在58同城上看到，求租房地产经纪人证、协理证，出租全国房地产经纪人证，这样的帖子不少。

房地产经纪人证的取消，是否意味着全民可当经纪人，这事是好是坏?业内人士表示，门槛降低有可能会导致能力参差不齐的人进入到房地产领域，有一定的风险，但从现状来看行业内的情况就是如此。但正规的中介内部有自己的考核体系和培训。国务院的文件里也提到，行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，可报国务院人力资源社会保障部门批准后设置为水平评价类职业资格。“政府的意图是要把管理权下放给地方协会，让协会更好地监管从业人员，提升行业的素质和能力。改为水平评价类的考试，更能体现从业者的能力高低，有能力的人在市场的大环境下更能体现其价值，未来更需要高素质的经纪人。”

注册税务师：必须三年之内考过五门

注册税务师，是指经全国统一考试合格、取得《注册税务师执业资格证书》并经注册登记的，从事税务代理活动的专业人士。而税务师事务所，是专职从事税务代理工作的机构，它可以是由注册税务师合伙设立的组织，或者是由一定数量的注册税务师发起成立的负有限责任的税务师事务所。

目前有注册税务师资格证的人主要活跃在政府税务部门，或者是税务师事务所。一般达到一定规模的企业在年终都要进行所得税的汇算清缴工作，这就是税务师事务所的主要业务。随着我国税收规模和纳税人数量的不断扩大，国外大型跨国公司和我国企业的发展，我国涉税鉴证和涉税服务的需求在逐步增长。

拿到注册税务师证涉及五门考试，必须在三年之内完成。如果三年之内没有全部通过，就得重新考。注册税务师证取消，就意味着国家税务总局设立的涉税服务业务、涉税鉴证业务不再需要行政许可，注册税务师独占涉税鉴证业务的现象也不复存在。据某税务师事务所合伙人介绍，虽然他考了两次才拿到了整个证，但他很乐意看到注册税务师资格的取消。“取消这个资格，就等于把我们推向了市场，能经受住市场考验的一定是那些有能力的，和有没有证就没什么关系了。”该合伙人认为，这个行业的前景很好，大家对税法越来越重视，只要有税存在，税务师就不会没有饭吃。“今年以来呈现出几个趋势，第一，涉及税务的培训越来越多，无论是政府领导，还是企业员工，都要求学会看税。第二，税的业务种类也越来越多了，不光是税务的鉴证业务，现在一些政府会让税务师去写招商引资的税务手册。所以说市场越来越大了，能力就是王道。”

据一位税务系统工作的公务员表示，对于公务员来说，注册税务师的证并没有显得很重要。进入税务系统只需要通过公务员考试，有没有证对于晋升和工资都没有影响。但是在税务系统，所有人对于能考上注册税务师的人还是多一份羡慕和尊敬，单位每年也会统计“三师”(注税、注会、司法)的考录情况，这些人也基本成了单位的业务骨干，领导对于这些人很重视。对于他来说，这个证更像是一个奋斗目标，就算是考不上，平时学习复习也能提高自己的业务水平。没有了这个考试，但还会有水平评价类的考试，他也会去试一试。

记者注意到，无论是公务员系统，还是税务师事务所的成员，大部分认为这次改革是个好事。如果说有影响，那么涉及的是正在参与注册税务师考试的考生，另外一些在线教育机构也受到影响。一些机构承诺，如果考试变为水平评价类考试，会为考生改变复习计划，保证顺利参加考试;如果考试取消了会退费。一些税务专业的学生告诉记者，他们打算转战注册会计师考试。

在国务院发布文件后，中税协也发表了声明，称该文件不是取消了注册税务师行业。事实上，注册税务师行业立法工作正在紧锣密鼓地进行中，拟将《中国注册税务师条例》提请国务院列入2015年立法规划，力争在尽可能短的'时间完成相关立法程序。

资产评估师：全国从业人员仅10万

根据公开资料的定义，资产评估活动是注册资产评估师运用专业方法，遵循专业规范，评定和估算资产或经济资源价值的中介行为。目前，资产评估已服务于诸多重要经济领域和经济活动，包括设立中外合资企业、国有企业改制上市、企业重组、国有产权或股权转让、金融等等。而注册资产评估师是从事资产价值评估的专业人员,基本素质要求较高，不仅需要一定的学历，还要具有一定时间的相关工作经验，并且参加统一的全国注册资产评估师考试,考试合格之后才能获得注册资产评估师执业资格证书。

注册资产评估师证的取消，对于资产评估行业到底是好是坏，记者咨询了北京某资产评估公司的一位项目总监郑先生。郑先生认为，整体来看这是个利好消息。这是一个前景很好的行业，但目前从业人数较少。政府下放了监管权，未来从事这个行业的人数增多，是个好事。

据了解，中国的资产评估行业出现在1992、1993年左右，相比国外起步较晚。毕竟是个年轻的行业，国家对于评估资质有一定的要求。但是在国外，一些欧美国家的评估机构并没有资质的要求。我国的评估机构虽然起步晚，但是起点高，目前发展得也不错。郑先生所在的公司也经常参与一些国外企业的并购，能力上与国外公司相比并不差。

郑先生介绍，据不完全统计，全国从事这个行业的只有10万人左右。而拥有注册资产评估师证的人也并不多，因为这个考试去考的人就比较少，难度也不小，所以通过率并不高。

但是这个行业对于人才的需求量在不断增长，政府取消这个资格认定后，等于放开市场，让有能力的人进来。

“虽然说这个行业比较缺人，政府现在降低了门槛，但也不是谁都能干，基本素质得高。”拿注册税务师举例，他们或许只需要了解税法。但对于资产评估师来说，他们要了解所有行业，有尖端的、有低端的。高端的比如银行、证券、期货、信托，低端的比如房屋、设备。对行业有所了解，才能去评估。

不过郑先生认为，这个行业后天的学习也比较重要。如果你具备了基本的素质，以后多学习、多参加培训，也是可以很快提高的。因为这个行业总有新东西让你去学习。未来，放开了进入这个行业的门槛，一些具备财务、会计基本素质的人，可以在资产评估界大有可为。因此，郑先生认为资格认定的取消是个好消息。

据了解，目前《资产评估法(草案)》已经经过了全国人大常委会两次审议，并且继续列入了全国人大常委会2014年立法工作计划。

注册税务师是指经全国统一考试合格，取得《注册税务师执业资格证书》并经注册登记的、从事税务代理活动的专业技术人员。

注册税务师主要是负责以下工作的：

注册税务师可以提供代办税务登记、纳税和退税、减免税申报、建账记账，增值税一般纳税人资格认定申请，利用主机共享服务系统为增值税一般纳税人代开增值税专用发票，代为制作涉税文书，以及开展税务咨询（顾问）、税收筹划、涉税培训等涉税服务业务。

行业特点

（一）主体资格的特定性

作为代理人必须是经批准具有税务代理执业资格的注册税务师和税务师事务所。作为被代理人一方必须是负有纳税义务或扣缴税款义务的纳税人或扣缴义务人。

（二）代理活动的公正性

（三）法律约束性

（四）执业活动的知识性和专业性

（五）执业内容的确定性

注册税务师不得代理应由税务机关行使的行政职权。

（六）税收法律责任的不转嫁性

税务代理关系的建立并不改变纳税人、扣缴义务人对其本身所固有的税收法律责任的承担。在代理过程中产生的税收法律责任，无论出自纳税人、扣缴义务人的原因，还是由于注册税务师的原因，其承担者均应为纳税人或扣缴义务人。

参考资料来源：百度百科－注册税务师

《涉税服务实务》每日一练-2020年税务师考试

1.(单选题)涉税鉴证业务报告应该以( )作为报告出具日期。

A.完成业务成果外勤工作的日期

B.完成报告初稿的日期

C.鉴证人完成内部审批复核程序

D.委托人认可业务报告内容的日期

2.(单选题)未经涉税鉴证业务委托人同意，( )税务师事务所不得向他人提供工作底稿。

A.税务机关因行政执法需要进行查阅的

B.涉税专业服务监管部门因检查执业质量需要进行查阅的

C.事务所向其他委托人展示工作过程及成果

D.行业自律部门因检查执业质量需要进行查阅的

3.(单选题)涉税事项总体上没有遵从法定性标准，存在违反税收法律法规或有关规定的情形，经与被审核方有关部门和人员沟通或磋商，在所有重大方面未能达成一致，不能真实、合法地反映鉴证结果，税务师应当出具()。

A.无保留意见鉴证报告

B.保留意见鉴证报告

C.无法表示意见鉴证报告

D.否定意见鉴证报告

4.(单选题)税务师在非涉税鉴证服务执业中应当保持负责态度，实施服务程序，控制执业风险，承担执业责任，这属于()。

A.合法原则

B.合理原则

C.责任原则

D.谨慎原则

5.(单选题)非涉税鉴证服务业务报告填写的“报告日期”应当是()。

A.撰写涉税报告的日期

B.涉税报告所涉及的业务日期

C.形成正式报告交由委托方或其他使用人的日期

D.涉税服务完成的日期

【 参考答案及解析 】

1.【答案】A。

解析：涉税鉴证业务报告应该以完成业务成果外勤工作的日期作为报告出具日期。

2.【答案】C。

解析：选项ABD可以向他人提供工作底稿。

3.【答案】D。

解析：涉税事项总体上没有遵从法定性标准，存在违反税收法律法规或有关规定的情形，经与被审核方有关部门和人员沟通或磋商，在所有重大方面未能达成一致，不能真实、合法地反映鉴证结果，税务师应当出具否定意见鉴证报告。

4.【答案】C。

解析：涉税服务遵循的原则：合法原则、合理原则、胜任原则、责任原则。

5.【答案】C。

解析：非涉税鉴证服务业务报告填写的“报告日期”应当是形成正式报告交由委托方或其他使用人的日期。