南通市税务师行业党建工作

南通市海门地方税务局为江苏省南通地方税务局的直属机构。（一）内设机构1、办公室负责机关文电、机要、信息、会务、档案、督办、信访、保密、保卫和政务公开等工作；拟订有关工作制度；组织起草和审核重要文稿；负责面向社会的税收宣传、新闻发布工作；负责内部网站运行与维护等工作；负责税收理论及内部研究性资料的采编管理工作；负责本级的后勤服务、实物资产管理、基建等行政事务工作。2、税政法规科负责地方税种及基金、费的税政业务和征收管理工作；按照税收管理权限，贯彻落实各税种征收管理办法，处理执行税收政策中的有关事项；拟订依法行政、依法治税工作方案并组织实施；负责对地方税收执行情况的监督检查；承办税收案件的审理和行政处罚工作；办理税务行政诉讼、行政处罚听证和行政复议。3、规划财务科负责组织编制本地区地税收入中长期规划，编制、分配年度税收、基金（费）计划；组织开展税收收入分析预测和重点税源监控；负责税收会计、统计和票证管理；负责税款缴、退库工作；本地区财务、经费、着装和资产的管理工作。4、征管和科技发展科负责组织落实综合性税收征管法律、法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；研究制定税收征管规程；组织协调综合治税工作；制定税务登记、纳税申报、纳税评估、税收日常检查、普通发票管理、税控器具推广应用等制度规程；统筹协调征管状况监控分析，负责征管质量考核工作；拟订并实施税收管理信息化建设的方案；负责各类应用软件的立项、开发、推广、应用和维护；负责计算机硬件设备、网络、系统软件及工具软件等技术基础设施的运行维护管理；负责信息安全管理与实施。5、数据管理科（同时挂南通市海门地方税务局第七税务分局、税收风险评估分局的牌子）负责税收风险分类分级管理工作，牵头制定涉税数据管理和风险管理办法；负责数据质量管理；组织涉税数据信息的采集维护（含综合治税部门信息交换）、加工、分析、推送、跟踪监督、反馈和评价考核工作；牵头建立评估指标和模型；组织对已建成数据模型的验证工作；承担对涉税信息应用状况的测评、跟踪监督和反馈工作；组织开展纳税评估和日常检查工作；统筹协调征、管、评、查等部门的数据分析应用。负责制定、维护税收风险识别和排序规则，建立本级风险特征库；组织开展纳税人税收风险分析识别，按户归集纳税人风险，确定纳税人税收风险等级，开展税收风险疑点信息的典型调查；负责重点行业、重点企业、重要涉税事项的税收风险应对和监控管理；编制中小企业风险分析应对指南、模板；通过分析评估向管理、稽查部门推送核查、评估和检查任务，并对推送任务进行督办和考核。6、人事教育科负责管理干部人事、劳动工资、机构编制工作；负责出国出境人员的审查、报批工作；负责系统离退休人员管理和服务工作；负责思想政治工作和精神文明建设；负责干部学历教育和教育培训工作；负责系统内先进集体、先进个人的评选表彰和基层建设等工作。（二）监察室和机关党委（总支）1、监察室负责监督检查各级税务机关及其工作人员执行国家税收法律、法规、规章制度和税收政策情况；受理对税务机关及其工作人员违法违纪的检举、控告以及税务机关及其工作人员不服政纪处分的申诉；调查处理税务机关及其工作人员违法违纪的行为；负责地税系统党风廉政制度建设并监督实施；制定有关税务监察工作规章制度，推动反腐败工作的开展；组织推进系统内政风、行风、作风建设。2、机关党委（总支）负责宣传和执行党的路线、方针、政策，以及上级组织和本组织的决议，围绕中心任务开展党建工作；负责本系统党组织和党员的管理工作，指导党员发展工作；了解掌握干部职工的思想动态，做好思想政治工作、精神文明工作，推进机关作风建设；领导机关工会、共青团、妇工委等群众组织依据各自的章程独立负责地开展工作；扎口负责县（市、区）级机关组织的文明创建和考核评比工作；完成领导交办的其他工作。（三）直属行政机构1、南通市海门地方税务局稽查局负责拟定税务稽查具体办法并组织实施；监督和检查本地区征管对象（除由上级稽查局负责监督检查对象外）以及上级主管部门制定和交办对象执行地方税收政策、法规及制度情况；制定年度稽查工作计划，开展分类分级稽查工作；负责本辖区纳税人的自查辅导，协助市局稽查局做好对A类纳税人处理决定的执行工作；负责市局稽查局指定管辖的A类纳税人和委派的B类纳税人的检查工作；负责本辖区C类纳税人的检查；负责分类分级稽查总结及有关报表、资料的上报工作。查处税务违法案件；组织落实涉及地方税收的各项专项检查工作；办理有关人民来信、来访举报的税务案件；协调公安、检察、审判等机关处理税务稽查有关工作。2、南通市海门地方税务局征收税务分局（同时挂纳税服务局、第一税务分局的牌子）负责组织、协调和指导本系统各部门、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务体系建设；组织实施面向纳税人的纳税服务工作规范、操作流程、监督管理和考核评价；管理纳税服务平台；组织实施面向纳税人的税法宣传、辅导咨询、办税服务、权益保护和税收法律救济（不含行政复议和行政诉讼）等工作；组织实施纳税信用体系建设；受理纳税人有关纳税服务的投诉，指导税收争议的调解；负责注册税务师的管理。负责本地区所有纳税人的税款（基金、费）的征收工作；承担纳税人申请提交的限时办结类事项的受理和当场办结类事项的审批；承担税务登记、纳税申报、涉税审批、发票购销等涉税事项的受理和办理工作；承担税款、基金（费）的征缴管理和催报催缴；承担发票、税务票证的实物管理；承担税务登记、纳税申报、发票购销等环节中一般性违规违章行为的处理。（四）派出机构1、南通市海门地方税务局第一税务分局工作职能同南通市海门地方税务局征收税务分局（纳税服务局）2、南通市海门地方税务局第二税务分局负责海门镇、海门经济开发区、国营江苏农垦江心沙行政区范围内（除明确由第六税务分局管辖的纳税人外）的地方税收、基金、费的管理工作；承担相关涉税事项的管理工作；承担协税护税的相关任务。3、南通市海门地方税务局第三税务分局负责海永乡、常乐镇、麒麟镇、三厂镇、临江镇(包括临甸工业集中区、青龙化工园区)、三阳镇、悦来镇、四甲镇行政区范围内（除明确由第六税务分局管辖的纳税人外）的地方税收、基金、费的管理工作；承担相关涉税事项的管理工作；承担协税护税的相关任务。4、南通市海门地方税务局第四税务分局负责货隆镇、王浩镇、余东镇、树勋镇、东灶港镇、刘浩镇、包场镇、万年镇、正余镇行政区范围内（除明确由第六税务分局管辖的纳税人外）的地方税收、基金、费的管理工作；承担相关涉税事项的管理工作；承担协税护税的相关任务。5、南通市海门地方税务局第五税务分局负责三和镇、海门工业园区（包括天补镇）、德胜镇行政区范围内（除明确由第六税务分局管辖的纳税人外）的地方税收、基金、费的管理工作；承担相关涉税事项的管理工作；承担协税护税的相关任务。6、南通市海门地方税务局第六税务分局（重点税源管理分局）负责海门市范围内的一定规模以上重点企业和重点行业的地方税收、基金、费的管理工作；承担相关涉税事项的管理工作；承担协税护税的相关任务。7、南通市海门地方税务局第七税务分局（税收风险评估分局），与数据管理科合署。职能同数据管理科。负责全（五）事业单位市的契税、耕地占用税的征收管理；承担契税和耕地占用税相关涉税事项以及二手房交易环节的税收管理工作。

共设有13个内设机构、3个直属机构、3个事业单位 、2个派出机构，以及1个所属机构。具体为： 南通市国家税务局内设机构为正科级，具体设置如下：（1）办公室拟订本系统年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项。（2）政策法规处组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。（3）货物和劳务税处组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法；管理增值税专用发票；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。（4）所得税管理处组织实施企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对所得税有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；指导所得税有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。（5）大企业和国际税务管理处负责大企业税收风险监控预警、税源调查分析、重要复杂事项的管理；对重点监管大企业纳税申报调查核实、综合纳税评估、审计、日常检查等，开展大企业个性化服务、帮助大企业建立税收风险控制机制；建立与大企业直接沟渠道，协调回应企业相应诉求。承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的执行工作；组织、实施、检查跨国税源管理；组织实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题；组织落实非居民企业所得税政策和征管制度，处理国家（地区）间的有关税务事项；组织实施“走出去”企业的服务管理。与直属税务分局合署，两块牌子，一套班子。（6）进出口税收管理处组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订税收管理具体实施办法；承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；配合有关部门开展反骗税工作。加挂第三税务分局牌子。（7）征收管理处组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。（8）收入核算处牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。（9）财务管理处组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。（10）人事处组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作；监督检查本系统执行干部人事规章制度情况；拟订年度巡视工作计划，组织开展巡视工作；管理机关和系统外事工作。离退休干部办公室(副科级，挂靠人事教育处)。负责机关离退休干部的管理和服务工作，指导本系统离退休干部的管理和服务工作。（11）教育处组织实施本系统思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估；指导系统党建工作。机关党委办公室负责机关和直属单位的党群工作；承担机关思想政治工作和精神文明建设；承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作；承担机关工会、共青团、妇委会工作。机关党委办公室与教育处合署办公，两块牌子，一套班子。（12）监察室组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。（13）纳税服务处组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作。 （1）稽查局，级别为副处级。组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作。（2）车辆购置税征收管理分局，级别为正科级。正科级，组织落实车辆购置税征收管理规章制度及规范性文件；承担车辆购置税的税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务等工作；承担车辆税收一体化管理工作；对核定各类车辆最低计税价格提出建议；管理车辆购置税票证。（3）直属税务分局，级别为正科级。非全职能分局。与大企业和国际税务管理处合署，两块牌子，一套班子。 南通市国家税务局事业单位的级别为正科级，具体设置如下：（1）信息中心落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担本系统信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织本系统信息安全管理与实施。（2）机关服务中心承担机关后勤事务的管理、保障和服务工作，拟订机关事务具体工作制度并组织实施；承担机关办公用品的采购、保管、分配、维修；参与机关后勤体制改革工作；指导本系统后勤服务工作。（3）票证中心承担税收票证、增值税专用发票、普通发票的管理工作。 南通市国家税务局派出机构的级别为正科级，具体设置如下：（1）第一税务分局非全职能分局。（2）第二税务分局非全职能分局。 江苏省南通经济技术开发区国家税务局，级别为副处级。