税务师与高新技术企业

高新技术企业认定的条件详细解读如下： 一、在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业 二、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。 1、核心自主知识产权须在中国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。 2、 独占许可：是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权（专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等）享有五年以上排他的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。 自主知识产权包括： 1、专利：发明、实用新型、非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计） 2、软件著作权 3、植物新品种 4、集成电路布图设计专有权。 三、企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。 国家重点扶持的高科技领域有： 1、新材料技术 2、生物与新医药技术 3、电子信息技术 4、新能源及节能技术 5、资源与环境技术 6、航空航天技术 7、高技术服务业 8、高新技术改造传统产业 四、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。 （一）企业研究开发人员 企业研究开发人员主要包括技术人员、研究人员和辅助人员三类。 1、技术人员---具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的人员：关键资料的收集整理；编制计算机程序；进行实验、测试和分析；为实验、测试和分析准备材料和设备；记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。 2、研究人员--是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。 3、辅助人员---是指参与研究开发活动的熟练技工。 （二）企业科技人员 是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。 五、企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。 1、最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2、最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于 4%； 3、最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； 各项费用科目的归集范围如下 1）人员人工 2）直接投入 3）折旧费用与长期待摊费用 4）设计费用 5）装备调试费 6）无形资产摊销 7）委托外部研究开发费用 8）其他费用 六、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。 1、技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入； 2、技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的收入； 3、技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入； 4、接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。 七、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分；其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。 八、高新技术企业认定申请基本流程 1.企业进行自我评价。企业在申请高新技术企业认定之前应认真阅读相关文件和认定标准，客观进行自我评价。认为符合认定条件的，则可在“高新技术企业认定管理工作网”上进行企业注册登记。 2.进行网上注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，填写注册登记表，将填好的注册登记表发至认定机构。认定机构完成企业身份确认，并将用户名和密码通过网络告知企业。 3.企业提交认定申请。企业根据自己的用户名和密码进入网上认定管理系统，填写“高新技术企业认定申请书”发至认定机构，并将规定的申请材料提交认定机构。 4.认定机构组织认定。认定机构收到企业完整的申请材料后，组织专家审查，专家组长汇总各位专家分数，按分数平均值填写《高新技术企业认定专家组综合评价表》（附件5）。具备条件的地区可进行网络评审。认定机构结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定意见，确定认定高新技术企业名单，报领导小组办公室备案，报送时间不得晚于每年11月底。 5.公示和颁发认定证书。经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。无异议的，予以备案，认定时间以公示时间为准，核发证书编号，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告企业名单，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”（加盖认定机构科技、财政、税务部门公章）；有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理。 领导小组办公室对报备企业可进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况并提出处理建议。 九、认定机构的主要职责 认定机构由各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成。它的主要职责是：负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理；领导小组办公室对报备企业可进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况并提出处理建议；选择参与高新技术企业认定工作的专家；通过会商制度及时解决高新技术企业认定及税收政策落实中出现的有关问题。 十、参与高新技术企业认定工作的专家选拔及职责、纪律 1.参与高新技术企业认定工作的专家须具备以下几个条件： （1）具有中华人民共和国公民资格，在中国大陆境内居住和工作。 （2）技术专家应具有高级技术职称，并具有《技术领域》内相关专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。财务专家应具有相关高级技术职称，或具有注册会计师或税务师资格且从事财税工作10年以上。 （3）具有良好的职业道德，坚持原则，办事公正。 （4）了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。 2.专家库及专家选取办法 （1）认定机构应建立专家库（包括技术专家和财务专家），实行专家聘任制和动态管理，备选专家应不少于评审专家的3倍。 （2）认定机构根据企业主营产品（服务）的核心技术所属技术领域随机抽取专家，组成专家组，并指定1名技术专家担任专家组组长，开展认定评审工作。 3.专家职责 （1）审查企业的研究开发活动（项目）、年度财务会计报告和专项报告等是否符合《认定办法》及《工作指引》的要求。 （2）按照《认定办法》及《工作指引》的规定，评审专家对企业申报信息进行独立评价。技术专家应主要侧重对企业知识产权、研究开发活动、主营业务、成果转化及高新技术产品（服务）等情况进行评价打分；财务专家应参照中介机构提交的专项报告、企业的财务会计报告和纳税申报表等进行评价打分。 （3）在各评审专家独立评价的基础上，由专家组进行综合评价。 4. 专家纪律 （1）应按照《认定办法》、《工作指引》的要求，独立、客观、公正地对企业进行评价，并签订承诺书。 （2）评审与其有利益关系的企业时，应主动申明并回避。 （3）不得披露、使用申请企业的技术经济信息和商业秘密，不得复制保留或向他人扩散评审材料，不得泄露评审结果。 （4）不得利用其特殊身份和影响，采取非正常手段为申请企业认定提供便利。 （5）认定评审期间，未经认定机构许可不得擅自与企业联系或进入企业调查。 （6）不得收受申请企业给予的好处和利益。一经发现违反上述规定，由认定机构取消其参与高新技术企业认定工作资格。认定机构对专家采取聘任制，并实行动态管理。

一、高新技术企业是什么：

高新技术企业是指通过科学技术或者科学发明在新领域中的发展，或者在原有领域中革新似的运作。在界定高新技术产业范围的基础上，对于高新技术企业的概念问题可以从2008 年国家颁布的《高新技术企业认定管理办法》来加以界定。因此，在我国，高新技术企业一般是指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。

国家层面：表面上看，高企申报使国家的经济税收会有所减少，但从深层面看，高企申报加强了国家对市场的宏观调控和干预，便于国家对高新技术的管理和操作，完善了市场投资环境。

社会层面：高新企业是国家的政策支持产业，在一定意义上讲对于行业之间的竞争是不公平的，但正因为高新技术型企业落后于其他行业，有了国家的扶持，才会促进整个大行业的共同发展，而且高新产业与高校都有合作关系，一定程度上也会促进教育的进步和发展。

企业层面：高企申报的直接受益对象就是企业，尤其是中小企业，虽然认证的要求严苛、过程审核严格，但只要是认证成功的企业，可享受到的税收减免、政策扶持等优惠，都有利于企业竞争力的提高以及品牌形象影响力的扩大，可以改善企业的生存状况。

注意由于企业在申报时没有做好相关的规划，后期在很大程度上拖延了企业的高新申报进程。研发费用归集是令申报者头疼的问题，其实研发费用可以归集的范围比较广，研发人员工资、社保，材料费，知识产权申请费，试制费，外包开发费用等等都可以归集到里面去，具体的可以要求会计按照高新技术企业认定工作指引以及研发费用加计扣除政策文件的归集要求来。注意申报前各项计划一定要做好。各个数据硬指标一定要达到。然而有一些企业条件欠缺，没有提前进行筹划，临时抱佛脚请中介机构帮忙做材料，存在材料不真实的问题，为企业后续发展埋下隐患。

二、高新技术企业申报：

（一）企业根据《国家高新技术企业认定办法》和《国家高新技术企业工作指引》进行自我评价，初步判断是否达到认定条件的要求。

（二）企业登录"高新技术企业认定管理工作网"()，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交至认定机构。认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。

（三）企业登录"高新技术企业认定管理工作网"，按要求填写《高新技术企业认定申请书》 ，通过网络系统提交至认定机构，并向认定机构提交书面材料：

1、认定机构

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构简称认定机构。办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。

2、书面材料

(1)《高新技术企业认定申请书》(在线打印并签名、加盖企业公章);

(2)企业营业执照等相关注册登记证件的复印件(加盖公章);

(3)知识产权相关材料(知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等)、科研项目立项证明(省级(含计划单列市)以上科研项目立项证明，对已验收或结题项目需附验收或结题报告)、科技成果转化(总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明)、研究开发组织管理(总体情况与五项指标符合情况的具体说明)等相关材料;

(4)企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料;

(5)企业职工总体情况说明与科技人员名单;

(6)经具有资质并符合条件的中介机构出具的企业近三个会计年度(实际年限不足三年的按实际经营年限，下同)研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料;

注：(企业自选符合以下条件的中介机构)

A.具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录;

B.承担认定工作当年具备执业资格(注册会计师、税务师)的人员占职工全年平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上;

(7)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书);

(8)近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

注：对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

（四）认定机构收到企业申报材料后，从专家库中抽取至少5名评审专家(其中技术专家不少于60%，并至少有1名财务专家) 组成专家组。审查内容主要包括以下三个方面：

1、合规性审查

审查企业的研究开发活动(项目)、年度财务会计报告和专项审计报告等是否符合《管理办法》和《工作指引》的要求;

2、独立评价

每名技术专家单独填写《高新技术企业认定技术专家评价表》，主要对企业知识产权、研究开发活动、主营业务、成果转化及高新技术产品(服务)等情况进行评价打分;每名财务专家单独填写 《高新技术企业认定财务专家评价表》，参照中介机构提交的专项报告、企业的财务会计报告和纳税申报表等进行评价打分;

3、综合评价

在各评审专家独立评价的基础上，专家组长汇总各位专家分数，按分数平均值填写《高新技术企业认定专家组综合评价表》。

注：具备条件的地区可进行网络评审。

专家库及专家选取办法

(1)认定机构应建立专家库(包括技术专家和财务专家)，实行专家聘任制和动态管理，备选专家应不少于评审专家的3倍;

(2)技术专家应具有高级技术职称，并具有《技术领域》内相关专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解;财务专家应具有相关高级技术职称，或从事相关工作10年以上并具备相关职业资格;

(3)认定机构根据企业主营产品(服务)的核心技术所属技术领域从专家库中随机抽取专家组成专家组，并指定1名技术专家担任专家组组长 ，开展认定评审工作。

（五）认定机构根据专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合评审(可视情况对部分企业进行实地核查) ，提出认定企业名单，报领导小组备案，报送时间不得晚于每年11月底。

（六）经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在"高新技术企业认定管理工作网"公示10个工作日。有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理;领导小组办公室可对报备企业进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况，提出处理建议。

（七）经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在"高新技术企业认定管理工作网"公示10个工作日。有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理;领导小组办公室可对报备企业进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况，提出处理建议。

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

《高新技术企业认定管理办法》第十一条  认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

(一)企业申请认定时须注册成立1年以上。

(二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

(三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

(四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

(五)企业近3个会计年度(实际经营期不满3年的按实际经营时间计算，下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近1年销售收入小于5,000万元(含)的企业，比例不低于5%。

2.最近1年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%。

3.最近1年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

(六)近1年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

(七)企业创新能力评价应达到相应要求。

(八)企业申请认定前1年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

高新技术企业认定：