税务师执业质量管理制度

有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法第一条 为了加强对有限责任税务师事务所的规范管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》及有关法律、行政法规的规定，制定本暂行办法。第二条 有限责任税务师事务所（以下简称“事务所”）是由发起人出资发起设立、承办税务代理业务并负有限责任的社会中介机构。 事务所以其全部资产对其债务承担责任。事务所的出资人以其出资额对事务所承担有限责任。第三条 设立事务所，由国家税务总局审批。第四条 发起设立事务所应当具备下列条件：（一）有3名以上符合本办法第五条规定的发起人；（二）有10名以上专职从业人员，其中有5名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者；（三）注册资本30万元以上；（四）有固定的办公场所和必要的设施；（五）审批机关规定的其他条件。第五条 申请设立事务所的发起人应当具备以下条件：（一）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；（二）具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；（三）为事务所的出资人；（四）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；（五）年龄在65周岁以下；（六）审批机关规定的其他条件。第六条 事务所的出资人应当具备以下条件：（一）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；（二）在事务所执业，并且不在其他单位从事获取工资等劳动报酬工作；（三）审批机关规定的其他条件。第七条 事务所实行所长负责制，所长必须具有《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》，所长为事务所的法定代表人，推选程序和具体条件，由事务所章程规定。第八条 事务所不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名。第九条 申请设立事务所的发起人应当向所在地省级注册税务师管理机构递交《设立有限责任税务师事务所申请报告》（以下简称《申请报告》），并附下列材料：（一）事务所章程（草案）；（二）发起人简历、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件、身份证原件和复印件；（三）出资人简历、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件、身份证原件和复印件；（四）出资人协议书；（五）出资证明；（六）拟任所长人选的有关资料；（七）其他注册税务师身份证原件和复印件、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件；（八）办公场所的产权或使用权的有效证明文件；（九）事务所内部管理制度（草案）；（十）审批机关要求的其他材料。出资人协议书应当经过公证。第十条 事务所章程（草案）应当载明下列事项：（一）事务所名称和地址； （二）经营业务范围； （三）注册资本； （四）发起人、出资人的姓名； （五）出资人的权利和义务； （六）出资人的出资方式和出资额； （七）出资人变动出资的条件及方式； （八）法定代表人； （九）内部机构的设置及产生办法、职权、议事规则； （十）事务所的解散与清算办法； （十一）其他需要规定的事项。 第十一条 出资人协议书应当载明下列事项： （一）出资人的权利； （二）出资人应承担的责任； （三）出资方式、时间及金额； （四）变动出资的条件及方式； （五）审批机关要求的及出资人认为需要载明的其他事项。第十二条 事务所内部管理制度（草案）应当包括以下制度：（一）人事管理制度； （二）财务管理制度； （三）执业质量控制制度； （四）业务档案管理制度； （五）审批机关要求的及事务所认为需要制定的其他管理制度。第十三条 申请设立事务所按下列审批程序办理：（一）发起人向省级税务师管理机构报送《申请报告》及有关材料；（二）省级注册税务师管理机构收到《申请报告》及有关材料后，应自收到之日起20日内初审完毕，并将初审同意的材料（《申请报告》）报国家税务总局注册税务师管理中心；（三）国家税务总局注册税务师管理中心根据省级注册税务师管理机构报送的材料进行审核，并于20日内作出批准或不批准的决定，下发批复文件；（四）省级注册税务师管理机构自接到批复文件之日起10日内通知发起人。第十四条 经批准设立的事务所自接到通知起20日内，到省级注册税务师管理机构领取事务所批复文件和《税务师事务所执业证》，并依照规定办理有关登记手续。第十五条 事务所实行独立核算，依法纳税，执行国家规定的有关财务会计制度，并接受注册税务师管理机构的监督和管理。 合伙税务师事务所设立及审批暂行办法第一条 为了加强对合伙税务师事务所的规范管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》及有关法律、行政法规的规定，制定本暂行办法。 第二条 合伙税务师事务所（以下简称“事务所”）是由2名以上符合规定条件的合伙人以书面协议形式设立，承办税务代理业务，并对债务承担无限连带责任的社会中介机构。 事务所的债务，应先以其全部财产进行清偿； 事务所的财产不足以清偿其债务时，各合伙人应当承担无限连带责任。第三条 设立事务所，由国家税务总局审批。 第四条 设立事务所应当具备下列条件： （一）有两名以上符合本办法第五条规定条件，并依法承担无限责任的合伙人；（二）有一定数量的专职从业人员，其中至少有3名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者；（三）有固定的办公场所和必要的设施；（四）经营资金为10万元以上；（五）审批机关规定的其他条件。第五条 申请设立事务所的合伙人应当具备下列条件： （一）具有完全民事行为能力； （二）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》； （三）具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录； （四）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作； （五）年龄在65周岁以下； （六）审批机关规定的其他条件。 第六条 事务所可以设立合伙人管理委员会，由若干主要合伙人组成。管理委员会推举一名合伙人担任负责人。管理委员会负责人即为事务所负责人。不设立合伙人管理委员会的合伙税务师事务所，可由全体合伙人对事务所的重大问题作出决定，并推举一名合伙人担任事务所负责人。 第七条 事务所不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名。 第八条 申请设立事务所的合伙人应当向所在地省级注册税务师管理机构递交《设立合伙税务师事务所申请报告》，（以下简称《申请报告》），并附下列材料： （一）合伙协议书； （二）各合伙人简历、身份证原件及复印件、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件及复印件； （三）合伙事务所章程（草案）； （四）合伙人出资和个人财产的有效证明； （五）其他注册税务师身份证原件和复印件、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件；（六）办公场所的产权或使用权的有效证明文件；（七）事务所内部管理制度（草案）；（八）审批机关要求的其他材料。 合伙协议书应当经过公证。第九条 合伙协议书应当载明下列事项： （一）事务所名称、地址； （二）合伙人姓名及其住址； （三）合伙人出资的方式、数额和缴付出资的期限； （四）利润分配和亏损分担办法； （五）事务所事务的执行； （六）合伙人的加入、退出的规定及程序； （七）事务所的解散与清算办法； （八）违约责任。第十条 申请设立事务所按下列审批程序办理： （一）合伙人向省级注册税务师管理机构报送《申请报告》及有关材料； （二）省级注册税务师管理机构收到《申请报告》及有关材料后，应自收到之日起20日内初审完毕，并将初审同意的材料（《申请报告》）报国家税务总局注册税务师管理中心； （三）国家税务总局注册税务师管理中心根据省级注册税务师管理机构报送的材料进行审核，并于20日内作出批准或不批准的决定，下发批复文件； （四）省级注册税务师管理机构自接到批复文件之日起10日内通知合伙人。第十一条 经批准设立的事务所自接到通知起20日内，到省级注册税务师管理机构领取事务所批复文件和《税务师事务所执业证》，并依照规定办理有关登记手续。第十二条 事务所的合伙人变动，必须经省级注册税务师管理机构批准；合伙协议书的修改，必须经公证部门重新公证，并报省级注册税务师管理机构备案。第十三条 合伙税务师事务所实行独立核算，依法纳税，执行国家规定的有关财务会计制度，并接受注册税务师管理机构的监督和管理。

税务师事务所执业质量控制制度 为了贯彻实施注册税务师执业标准，加强执业质量管理，促进提高质量，结 合事务所业务开展实际，特制订执业质量控制制度。 一、全面业务质量控制 事务所的全面质量控制主要包括以下方面： 1、事务所注册税务师及从业人员（外聘专家及专业人员）都应严格按照业务 操作程序及有关规定，恪守独立、客观、公正的原则，开展业务。 2、事务所业务开展，按工作分工，实行所长负责制，根据业务范围需要，设 置业务部门。根据事务所管理制度规定，按照划分业务范围开展业务。业务部实行 部主任负责制。各部门按人员多少，分设若干个项目组，项目负责人应当由注册税 务师担任。 3、业务承接统一以事务所名义，按业务规模大小、业务复杂程序，选派指定 工作人员。上述选派一般由部主任组织实施。对于重大业务项目，业务部就主动向 所长汇报，并在事务所领导参与策划下，组织选派业务人员。上述项目一般由部主 任为项目负责人。 4、业务质量，实行全过程监督指导与分级负责管理相结合办法。对重大业务 项目，所长应加强对负责人代理计划和重点代理领域的监督与指导。对于一般业务 项目，应当由业务部主任负责，对业务质量及操作规范情况进行监督与指导。项目 负贲人对每一具体项目实行全过程负责，并实施具体监督与指导。 二、项目质量控制 项目质量控制指项目负责人对承办项目进行全过程指导和监督。 1、了解熟悉被委托单位状况，进行必要的调查核实。 2、制订工作计划及必要的工作程序。 3、把握代理程序，了解工作进程。对业务开展中出现重大问题提出处理意见， 1 并相应修改工作计划，必要时可向部门主任或事务所领导汇报。 4、项目负责人对聘用专家及业务助理人员工作结果负责。解决业务助理人员 之间发生专业判断分歧。必要时应当向相关人员咨询。 三、三级复核制度 按照业务工作底稿编制要求，所承办的业务必须实行三级复核制度。第一级 为项目负责人复核；第二级为部门主任复核；第三级为事务所负责人复核。当部主 任作为项目负责人时应视作一级复核，第二级复核应当由所长另行指定。 （一）一级复核 1、工作是否已按具体计划要求进行。如未执行是否有充分理由。 2、调查过程是否已记录在底稿中（已取得必要的充分适当的证据）。 3、专业判断是否正确。 4、工作底稿是否清楚反映各项数字之间的勾稽关系。 5、是否对审核结论与客户交换过意见。 以上复核一般要求在现场完成，以便取证并及时处理。 （二）二级复核 1、是否按有关程序实现了工作目标。 2、通过审核所发现问题的处理是否事实清楚，证据充分。 3、项目负责人上述处理是否恰当。

税务师事务所里面基本都是"财务税务"的顶尖高手呀,怎么会在这里问这个?