征管法修订与税务师行业

编者注：在此前已取消5批职业资格许可和认定事项的基础上，此次国务院再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47个事项。加上前5批取消的272项职业资格，国务院分6批取消的职业资格将高达319项。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上

昨日（6月1日），李克强总理主持召开国务院常务会议。会议指出，取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。

在的一次国务院常务会议上，围绕行政审批的弊端，李克强总理有一个鲜活的表述：“美甲师还用得着政府发资格证书吗？”李克强感慨道，“这种资质评价，本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面，真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”

在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上，此次会议决定，再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。

被敲掉入行门槛的这些职业目前境况如何？注册税务师是一个很好的样本，自就被明确取消了职业认定以来，有多位税务师行业从业人员告诉《每日经济新闻》记者，在结构性减税的大背景下，企业越来越重视专业的税务咨询服务。今年5月“营改增”后，进一步催热了企业在这方面的诉求。

一些行业打破门槛

本次国务院常务会议上提出，下一步要在继续取消职业资格的同时，公布实施国家职业资格目录清单，清单外一律不得许可和认定职业资格，清单内除准入类职业资格外，一律不得与就业创业挂钩。

比如，目前注册税务师已经改叫税务师，从而平稳完成了这一过渡阶段。时间追溯至8月，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消11项职业资格许可和认定事项，其中就包括取消注册税务师事项。

此后，于11月，人社部、国家税务总局公布《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》明确，由于水平评价类职业资格不再实行注册管理，因此注册税务师更名为税务师。新规对税务师职业资格的管理职责分工和管理方式进行了调整，明确由中国注册税务师协会具体承担税务师职业资格考试的评价与管理工作，并负责税务师资格证书的登记服务工作。

据中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军介绍，底全国已经考取注册税务师资格12万多人，税务律师事务所5400多家，从业人员接近11万人。行业收入去年是143亿多，在包括律师、注册会计师提供的鉴证咨询类服务业中排在第三位。李林军表示，这一调整更加市场化了，这是行业在市场经济的条件下转型升级的一个良好机会。

“准入类是门槛，把门槛敲掉了，进入这个行业意味着没有门槛，职业资格是水平评价，什么人都可以去做，也就意味着加大了这个行业市场竞争程度。从这点上说，需要这个行业的从业人员进一步提高自身的素质，靠建立自己的品牌、提高自己的服务质量去赢得客户，赢得市场。”李林军表示，税制改革的推进，特别是征管法的修改，中办国办56号文件深化改革国税地税征管体制改革，这些改革举措都为征税服务带来了巨大空间。

另外，取消职业资格并非是取消考试。11月，人社部、国家税务总局公布《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》，由此，新改革的税务师考试制度正式进入大众视野，即考试由注册税务师职业资格考试正式更名为税务师职业资格考试。

由于是原注册税务师资格考试向税务师职业资格考试过渡的特殊时期，因此度的税务师职业资格考试时间调整至2月27日至28日。

资格考试依旧热门

李林军表示，水平评价类的考试由行业协会承接，可以把一些优秀的人才通过考试吸引到这个行业来，扩大行业的后备人才队伍，这也是一个机遇。

有业内人士推测，职业资格参加考试的人数将达到25万。“按照25万人的考试人数计算，由于考试需求旺盛，且备考时间成本较高，很大一部分会选择网络培训课程。”按照一位注税培训公司相关负责人的计算，其中的市场规模至少达到数亿元，甚至10亿元。

恰逢营改增全面推行、税务师行业供不应求的大背景之下，众多考试培训机构也纷纷瞄准考试培训这块亿元级的“蛋糕”，但其中也不乏乱象。《每日经济新闻》记者注意到，“考不过退费”的承诺成为一些培训机构吸引考生的宣传手段。

税务师考试科目包括《税法一》《税法二》《财务与会计》《涉税服务相关法律》《涉税服务实务》等。东奥会计在线官网上的高端私教班标价为每科3000元，不过退费。如果五科全报的话，费用将达到15000元。

《每日经济新闻》记者注意到，一家名叫“乐税网”的网站也承诺特训课程“不过退费”，与东奥会计的高昂费用相比，乐税网上显示的费用相对较低——打包五门课程，合计报价为2000元。

页面信息中的“不过退费，特训课程干预承诺”具体显示为，考试未通过考生可于官方机构发布成绩后1个月内申请退费或重学。退费承诺仅限于在线购买课程学员；使用学习卡激活课程的学员考试没通过，可以申请第二年免费重学。

据乐税网官网信息显示，乐税网是神州易泰信息服务（北京）有限公司旗下的网站，记者查询神州易泰工商资料发现，这家公司去年6月1日才成立，其属于神州数码信息服务股份有限公司旗下的公司。

据媒体报道，第四季度，中国注册税务师协会在其官方平台发布消息称，8月份，中税协和神州易泰信息服务（北京）有限公司联合开发运营的“乐税网”正式上线。

去年7月，中税协《关于印发李林军副会长兼秘书长在中税协五届五次常务理事会上所作的工作报告的通知》中提出，要求在7月底前，完成涉税服务交易网站（乐税网）网店、产品货架、事务所培训信息发布、一带一路专题、信用评价（点赞、评语）等功能开发。8月初面向税务师事务所推广。

乐税网客服人员告诉《每日经济新闻》记者，“培训课程和中税协没有关系，因为中税协不做任何培训。”

【表1：今年以来取消的职业资格许可一览】

【表2：去年取消的职业资格许可一览】

同学你好，很高兴为您解答！

1.调整后注册税务师的地位是否有变化，以后还会调整为准入类考试吗?

答：应该说这个对于想参加和已经参加考试的各位考生来说没有变化。同时，基本不会影响注税行业目前的执业状况。目前正在研究修改《征管法》，如果在《征管法》中明确注册税务师的地位和执业情况，那么我们将有法律作为依据，这样注册税务师的考试将调回准入类考试。顺带说一下，我个人认为现在这个阶段反而是注册税务师考试的大好时机。如果注册税务师为水平评价类职业资格考试，那么很有可能由中税协组织，这个其实是很好的机会。目前中国有执业注册税务师11万余人，税协领导希望这个群体人数进一步增加，这样才能更加有力度进行注税行业的专门立法。所以现在是好机会!

2.注册税务师行业的前景如何，考试名称或是考试本身的改变是否会影响今后注税证书的含金量?

答：注册税务师的市场前景非常好。从发达国家的经验来看，税务代理是前途无量的职业。现在注册税务师主要的服务人群为企业，但是不久的将来个人将会成为注册税务师服务的一个巨大市场。目前正在酝酿的个人所得税、房产税、城镇土地使用税改革均会涉及到普通老百姓，所以注册税务师行业的前景会非常好。有的考生认为注册税务师改为税务师(或高级税务师)证书的含金量会下降，其实不然。证书叫什么名称并不重要，重要的是证书背后本身的内在价值。所以注册税务师证书的含金量不会有原则性的变动，它仍然是紧排在注会之后、具有很高含金量的证书。

综上所述，注税考试不会取消，注税考试名称更改应该是暂时的，注税的前景是巨大的。所以希望各位考生不要因为这样或那样的消息就给了自己不参加考试或是不继续考试的理由和借口，坚定信心一切皆有可能

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注册税务师执业资格证政府部门已经不认可了，但是你在找工作时还可以用，证明你很懂相关的知识，除此之外有些地方搞积他入户也可以算执业资格，可以积分的，其他方面就没有用了。

注册税务师考试被取消，注册税务师执业资格证还有存在价值，仍可以证明能力。

2014年7月，国务院取消了注册税务师职业资格许可，所以注册税务师更名为税务师，更名后，税务师仍属于国家职业资格。

税务师资格的取得实行考试和认定制度。税务师职业资格证书实行登记服务制度，税务师职业资格证书登记服务的具体工作由全国税务师行业协会负责。

考试成绩合格标准经全国税务师职业资格评价与考试委员会认定，报国家税务总局、人力资源和社会保障部审定，由中国注册税务师协会发布。

考试成绩实行5年为一个周期的滚动管理办法。考全科人员须在连续5个考试年度内通过全部应试科目的考试；免试人员须在连续4个考试年度内通过应试科目的考试。

扩展资料

税务师报名条件：

中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具有完全民事行为能力，并符合下列相应条件之一的，可以报名参加税务师考试：

（一）取得经济学、法学、管理学学科门类大学专科学历，从事经济、法律相关工作满2年；或者取得其他学科门类大学专科学历，从事经济、法律相关工作满3年。

（二）取得经济学、法学 、管理学学科门类大学本科及以上学历（学位）；或者取得其他学科门类大学本科学历，从事经济、法律相关工作满1年。

符合上述报名条件，暂未取得学历证（学位证）的大学生可报名，待取得学历（学位）证书后再修改个人信息，上传证书电子图片。

以前年度考试中因违规违纪而受到禁考处理期限未满者，不得报名。

参考资料来源：百度百科-注册税务师