税务师行业党建指导

税务局年度工作报告

税务局2017年度工作报告

一、**年主要工作

(一)落实各项税收政策，服务经济发展有了新作为

**市国税系统始终把服务经济发展作为一项重要职责，发挥税收的杠杆作用和服务功能，促进地方经济发展。一是大力组织税收收入。面对复杂形势和严峻挑战，全市国税系统坚持组织收入原则，通过深化预测分析、强化税收征管、统筹免抵调库等措施，实现税收与经济的协调增长。**年，**市共组织税收收入亿元，同比增长，增收亿元，完成年度计划的。其中不含调库组织收入亿元，比上年增长。调库收入比上年减少亿元，同比下降，20xx年免抵调库高基数影响了税收收入的增幅。二是扎实推进“营改增”试点工作。做好“营改增”政策宣传工作，解决实际操作过程中遇到的各种问题，组织开发代开货运业增值税专用发票预警监控软件，防控“营改增”企业的风险，周密部署全市66户广播影视服务业纳税人“营改增”扩围工作，积极做好铁路运输和邮政服务业“营改增”各项准备工作。截至去年12月底，全市共有19215户纳税人纳入“营改增”试点，**年试点企业共实现销售亿元，入库增值税亿元，共计减税8556万元，全市增值税一般纳税人增加抵扣亿元，两项合计减税亿元，有力地促进了企业转型升级和经济的发展。三是落实各项结构性减税政策。一年来，全市国税系统累计落实税收减免优惠亿元，比上年减少亿元，主要是受所得税内外资统一五年过渡期结束的影响。

其中：增值税转型新增固定资产抵扣亿元，增值税小规模纳税人征收率下调减征增值税亿元，个体工商户起征点上调减征增值税亿元，月销售额小于2万元企业免征增值税284万元，办理其他各类减免退税亿元，对进一步支持区域性产业结构调整发挥了积极作用。四是加快出口退税进度。创新推行出口退税专业化管理，深化应用无疑点申报处理信息系统，继续实行出口退税“天天退”，出口退税速度明显加快，有力地支持了外贸经济的协调发展。诸暨市局还实行免抵比重预警管理，加强免抵调库资源监控。去年全市累计办理出口退(免)税亿元，同比下降，主要是受出口单证申报期限拉长和20xx年免抵调库高基数的影响。五是发挥国税参谋作用。坚持从税收看经济、看社会、看发展，围绕经济社会发展大局积极建言献策。市局撰写的《跨境人民币结算面临的`主要障碍》被国办录用。上虞市局撰写的《上虞市积极推进企业股改打造经济转型升级版》得到朱从玖副省长的批示。

(二)推进执法风险防控机制建设，依法行政工作取得新进展

全市系统继续深化和完善税收执法风险防范机制，税收法制环境持续优化。一是依法行政工作进一步深化。制定《**年度依法行政工作计划》，推动全市系统积极争创依法行政示范单位。二是税收执法风险防控机制建设深入推进。开展税收业务文件清理，共清理业务文件488件，其中废止、修订文件91个。举办以“税收渎职犯罪预防及自我保护”为主题的全员执法风险法制教育培训，认真做好重大税务案件审理工作。做好税收执法管理信息系统考核工作，**年平均实际执法准确率为。严格实施过错责任追究，**年全市共追究执法责任77人(次)，经济惩戒37350元。三是稽查效率不断提升。组织开展积案清理和办案质量年活动，重点打击出口骗税和虚开发票违法行为。**年，全市稽查部门共实施检查520户，检查发现有问题501户，补税罚款亿元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件78件，进一步整顿和规范了税收秩序。

(三)实施税源专业化管理，征管质效迈上新台阶

一是实施税源专业化管理。制定下发《**市国家税务局深化推进税源专业化管理工作指导意见》，以“明责、规范、降险、提效”为目标，全面推进税源专业化管理。市本级于**年5月20日全面推行，各县(市)局也已正式实施。一方面，充分发挥办税大厅的窗口服务功能，实现纳税人涉税申请事项“好找”、“快办”。另一方面，打破管理员管户制度，实现税源管理从管户向管事转变。实施税源专业化管理后，纳税人办理涉税事项的承诺办结时限大大缩短，税务人员结构分布更加科学，征管功能大大提升。二是强化税源风险管理。按照省局要求，做好重点税源风险分类应对任务。**年共对638户企业进行了风险应对，其中预警提醒467户，纳税评估168户，税务稽查3户，共计补缴税款滞纳金8122万元，核减亏损亿元。三是加强各税种管理。按照区域划转要求，精心做好孙端镇、陶堰镇、富盛镇等三个镇纳税人的管辖权划转工作2017团委工作报告2017团委工作报告。配合做好“个转企”工作。根据《浙江省福利企业监督检查办法》完善福利企业监督检查制度。加强与行业协会联系，形成资源综合利用企业集体协商机制。在全省率先创新推行车购税自助办税机。组织开展年度所得税汇算清缴，抓好后续管理。深化大企业个性化服务，加强非居民税收管理，制订《“走出去”企业税收服务与管理工作指引(试行)》，指导和规范全市“走出去”企业税收服务与管理。四是推进信息管税。深化网络发票综合应用，推广普通发票网上真伪查验。开发数据管理平台，充分利用税收征管信息以及第三方信息，为日常管理、税源监控、税收经济分析提供强有力技术支持。**年全市共评估纳税人841户，共入库税款亿元。**县局探索实施纳税评估“三分离”管理模式，有效提高评估质量。

(四)坚持需求导向，纳税服务实现新优化

以专业化管理为契机，以满足纳税人合理需求为目标，整合运用各类服务措施，提升服务效率。一是优化纳税服务平台建设。推进办税服务厅规范化建设，经过努力，在20xx年**县局、嵊州市局办税服务厅被省局认定为“示范厅”的基础上，系统其他全职能局办税服务厅均通过省局“标准厅”考核。积极落实办税厅激励措施，市局邀请专家教授为窗口工作人员作压力管理辅导讲座。继续推进网上办税厅建设, **年网上认证率、网上抄税率分别达到、。二是探索专业化服务举措。按照省局要求，做好纳税服务岗职体系和质量标准建设工作。配合专业化改革，全面修订《办税服务指南》。贯彻落实市局税企例会指导意见，建立健全税企例会的组织体系，逐步建立起例会师资人才库，利用内部培训师队伍提升政策辅导水平。与**滨海产业集聚区举行以“助力产业集聚 国税服务同行”为主题的税收服务签约仪式。组织企业参加全省企业报税收宣传评比活动，并获优秀组织奖。上虞市局推行纳税服务综合绩效考评体系，实现干部自我管理，提升纳税服务水平，提高纳税人满意度。三是推进纳税服务社会化建设。联合市地税局出台《关于进一步支持和促进注册税务师行业规范发展的补充意见》，在加强行业执业质量监管的前提下，明确了汇算清缴、财产损失税前扣除项目出具鉴证报告的相关标准。会同地税部门做好20xx-20xx年度纳税信用等级评定工作。新昌县局组建由事务所工作人员、企业财务人员等组成“红背心”志愿服务队，开展宣传、导税、授课等志愿服务，并以“积分制”管理方式建立服务长效机制。

(五)加强干部队伍建设，国税队伍呈现新面貌

**市国税系统坚持“公正·人本·卓越”的**国税核心价值观，大力加强队伍建设，凝聚发展正能量。一是加强领导班子建设。严格科股级干部选拔和管理，选拔产生市局正科级干部7人、副科级干部1人、股级干部6人、县(市)局副科级干部4人。开展对诸暨市局的巡视检查和上虞市局的巡视回访及离任审计。二是加强人才队伍建设。制定专业人才库建设管理办法和专业人才库人才集中选拔工作方案，做好**市系统专业人才库人才选拔工作，全市系统共有198人入选16个专业人才库。举办全市系统领导干部读书班、综合线股级干部及岗位能手培训班，进一步加强干部能力建设。三是加强党建和国税文化建设。深入学习宣传贯彻党的xx大精神，组织开展xx大精神微型党课比赛、知识竞赛、征文比赛等活动。开展“三型”基层党组织建设。举办“道德讲堂”17期，成立学雷锋志愿服务队，参加各类志愿服务活动。举行全市国税系统排舞比赛，进一步丰富干部职工的文化生活。市局获**年市十佳学习型机关和市“先进职工之家”称号。四是加强文明创建。制定进一步深化文明单位创建工作的实施意见，积极引导各单位创建各级文明单位。**年，市局直属分局办税服务厅、市局信息中心、**县局办税服务厅、诸暨市局办税服务厅被评为省级青年文明号。新昌县局办税服务厅成功创建全国巾帼文明岗和全国青年文明号。

(六)切实改进工作作风，工作效能得到新提升

**市国税系统认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”，切实改进作风，全面加强惩治和防腐体系建设。一是深化科技促廉。积极探索廉政建设管理电子化，协助省局开发廉政风险信息管理系统，坚持每月两次和节假日向市局本级全体干部职工及县(市)局科级以上领导干部发送廉政短信，全年已累计发送廉政短信近7000条。新昌县局应用廉情管理信息系统，提高反腐倡廉的科技含量。组织参加全省廉政知识考试，继续开展廉政文化进机关示范点建设工作，**县局被评为省级廉政文化进机关示范点。**年全市国税系统共有87人次上缴确实无法退还的礼金、礼卡合计万元,港币5000元。二是强化政风行风建设。继续加强机关效能监察，做好对各项规定和制度执行情况的监督检查，努力把问题消灭在萌芽状态。**年全市系统效能责任追究147人次，经济惩戒72840元。深入开展行风政风评议活动，**县局办税服务厅被评为省级群众满意基层站所，**县局“24小时自助办税服务”获得省政风行风建设评比争优奖。三是细化内部管理。按照“营改增”试点工作要求和税源专业化管理方案，优化完善税收执法与效能管理系统(LEP系统)，通过调整岗位设置、明确岗位职责，重新修订内部管理制度和工作规程，建立工作规程与支持性文件、文书表单的超链接，开展常用应用系统和日常性工作代办事项提醒，组织对全市稽查工作和税源专业化管理工作进行内审，有效提升了工作效能。完善工作目标考核办法，加强重点工作督办，推动工作落实。**市局被评为**年度全省国税系统工作目标综合考核先进单位。**年6月，因管理创新工作成绩显著，市局被省局记集体二等功，**县局和新昌县局受到省局的集体嘉奖。加强信访和涉税舆情管理，开展全市系统安全大检查，深入排查安全隐患。加强经费预算管理，规范政府采购行为，做好办公用房清理，进一步压缩“三公”经费。继续推进节约型机关建设，为干部职工提供安全、优质的后勤服务保障。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：面临复杂严峻经济发展形势和税收环境，依法行政有待进一步推进，纳税服务体系建设尚需进一步深化，税源专业化管理有待进一步完善，干部的执行力需进一步提升，党风廉政建设仍需进一步加强等。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、20xx年重点工作

20xx年是落实党的xx届三中全会各项决策部署、全面深化改革的开局之年，是顺利实施“十二五”规划的关键一年，也是**转型发展、提升发展至关重要的一年。今年全市国税工作的总体要求是：在省局党组和市委市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的xx届三中全会精神，以改革创新为动力，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，以执行力建设为主线，不断增强国税机关服务发展、依法行政、税收征管、纳税服务等方面的软实力，积极服务于市委市政府“重构**产业、重建**水城”的决策部署，为加快建设现代化**作出新的贡献2017团委工作报告工作报告。重点抓好八方面工作：一是认真开展党的群众路线教育实践活动，在全市系统开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决

“四风”方面存在的突出问题，全市国税系统尽早谋划、及早准备，精心制定方案，严格组织实施，把各个环节的工作做精、做实、做到位。二是积极落实各项税收政策。增强服务大局意识，落实结构性减税政策，开展税收政策调研。三是扎实推进依法行政。依法组织国税收入，深化依法行政工作，完善执法风险防控机制，创新税务稽查方法。四是全面加强税收征管。深化完善税源专业化管理，提升信息管税水平，强化出口退税风险管理，加强各税种管理。五是持续优化纳税服务。推进纳税服务绩效评价体系建设，创新纳税服务举措，保护纳税人合法权益。六是不断加强队伍建设。加强思想政治教育，提高干部队伍素质，实施基层单位岗位绩效管理。七是着力抓好党风廉政建设。做好廉政风险管理信息系统的试点工作，加强惩防体系建设，抓实作风建设。八是切实加强内部管理。推行综合绩效管理，重视涉税舆情管理，做好行政后勤工作

税务局2017年度工作报告

20xx年，××县地方税务局在州地税局和××县委、县政府的正确领导下，全局地税干部认真实践“三个代表”重要思想，不断解放思想，更新观念，牢固树立和落实科学发展观。认真贯彻落实省、州地税工作会议精神，始终坚持以组织收入工作为中心，不断深化征管改革，大力实施科学化、规范化、精细化管理。税收环境逐渐优化，地方各项税费收入稳定增长。20xx年，还注重抓好各级领导班子和领导干部的能力建设，抓好广大地税干部的执法能力建设，强化税收经济分析和税源监控，强化纳税服务和税务稽查、强化信息化建设和应用，深入推进全县地税“二次创业”，充分发挥税收职能作用，为全县经济平稳增长和社会和谐稳定做出积极贡献。现将20xx年地税工作作如下报告。

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中国注册税务师协会章程（2013年8月23日第五届全国会员代表大会通过）第一章 总 则第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和国务院《社会团体登记管理条例》的有关规定，制定本章程。第二条 中国注册税务师协会（英文名称：The China Certified Tax Agents Association，缩写CCTAA），是由中国注册税务师和税务师事务所组成的独立、民间和自律的全国性一级社会团体，受民政部和国家税务总局的指导和监督。中国注册税务师协会（以下简称本会）经民政部注册登记。第三条 本会的宗旨是服务会员，建立与完善会员职业道德规范和执业准则，监督实施注册税务师行业自律管理，协调行业内、外部关系，维护国家和社会公众利益，维护纳税人和会员合法权益，促进行业健康发展。第四条 本会设在北京市。第二章 职 责第五条 本会的主要职责是：（一）办理会员注册入会和变更管理；（二）参与制定本行业发展规划并组织实施。（三）拟订注册税务师执业准则，制定操作指南；（四）制定注册税务师行业自律管理制度；（五）开展行业党建和统战工作；（六）向国家税务总局提交行业立法和税收政策建议，参与行业立法工作；（七）向政府及有关部门反映行业及会员的意见和诉求；（八）支持会员依法诚信执业，监督会员遵守执业准则；（九）维护会员合法权益；（十）协调行业及会员内、外部关系，维护公平竞争的市场秩序；（十一）开展税务师事务所等级认定工作；（十二）开展会员年度检查工作，监督检查行业管理制度实施情况；（十三）组织和推动会员继续教育及专业培训工作；（十四）组织业务交流，开展理论研究，提供业务援助；（十五）负责注册税务师行业宣传，出版会刊及有关业务书刊，建立行业信息网络，提供专业信息服务；（十六）开展国际交往活动；（十七）办理国家税务总局及有关部门授权和委托的有关事项；（十八）指导地方注册税务师协会的工作。第三章 会 员第六条 本会会员分为团体会员和个人会员。团体会员是：依法定程序设立的税务师事务所。个人会员是：（一）已取得《中华人民共和国执业注册税务师资格证书》的注册税务师；（二）从事注册税务师行业的管理人员和理论工作者。个人会员分为执业会员和非执业会员。第七条 会员入会的程序：（一）到所在地地方注册税务师协会办理注册入会手续；（二）领取本会统一制发的会员证（含电子版）。第八条 会员享有下列权利：（一）个人会员享有本会的选举权、被选举权；（二）参加本会举办的相关学习、研究、经验交流和其他考察交往活动；（三）享受本会提供的相关免费服务；（四）通过本会向有关部门提出意见和要求；（五）监督本会工作，提出批评和建议；（六）对本会给予的惩戒提出申诉；（七）享有本会提供的其他服务；（八）依照规定退出本会。第九条 会员履行下列义务：（一）遵守本会的章程，执行本会决议，维护本会合法权益；（二）遵守执业准则及其操作指南；（三）遵守职业道德，维护本会声誉；（四）接受本会的指导、监督和管理；（五）参加本会活动，支持本会工作，反映情况，提供有关资料；（六）按规定交纳会费；（七）完成继续教育任务；（八）按规定报送和更新会员信息；（九）承办本会委托的工作任务和依据章程应尽的其它义务。第十条 会员退会应办理退会手续，并交回会员证（含电子版）。拒不履行义务的会员，理事会可劝其退会，注销其会员资格，收回会员证（含电子版）。第十一条 会员如有下列情形之一，所在地方协会或本会奖惩委员会审查核实认为情节严重须除名的，由本会常务理事会半数以上通过：（一）完全丧失民事行为能力；（二）受刑事处罚；（三）被工商部门吊销营业执照；（四）被注册税务师管理中心注销执业备案。第四章 组织机构和负责人产生、罢免第十二条 本会的最高权力机构为全国会员代表大会。会员代表大会每四年召开一次。会员代表采取选举或者协商办法产生。会员代表大会的职权是：（一）制定和修改章程；（二）选举、罢免理事；（三）讨论和决定本会工作方针和任务；（四）审议和批准本会理事会工作报告；（五）制定、修改会费收取标准及管理办法；（六）决定其它重大事项；（七）决定终止事宜。第十三条 全国会员代表大会，须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方可生效。第十四条 会员代表大会每届四年。因特殊情况需要提前或者延期换届的，须由常务理事会表决通过，报国家税务总局审查，并经民政部同意。但延期换届最长不超过一年。第十五条 本会的执行机构为理事会。理事会由会员代表大会选举组成，任期四年，可以连选连任。理事会原则上每年召开一次，特殊情况下可采取通讯等方式召开。理事会对会员代表大会负责。其职责是：（一）执行会员代表大会决议；（二）选举和调整常务理事；（三）选举和罢免会长、副会长、秘书长；（四）筹备召开会员代表大会；（五）向会员代表大会报告工作；（六）决定设立办事机构及专门委员会；（七）领导本会各机构履行本章程第五条所规定的各项职责；（八）审议、通过各项行业管理制度；（九）审议、批准本会年度工作报告；（十）审议、批准本会年度会费的财务收支报告；（十一）审议会员有关权益、纪律等方面的重大事项；（十二）其它应由理事会办理的事项。第十六条 本会设常务理事会。常务理事会由理事会选举产生。在理事会闭会期间行使理事会的除（二）、（三）、（九）、（十）项以外的各项职权。追加或变更重大的开支项目由财务委员会审核后提交常务理事会决定。在会员代表大会闭会期间，个别理事因工作变动等需要调整的，理事会授权常务理事会决定，并向下一次召开的理事会作出报告。第十七条 常务理事会一般半年召开一次会议，特殊情况可采取通讯形式召开。第十八条 理事会、常务理事会须分别有三分之二以上理事、常务理事出席方可召开，其会议决议须经到会三分之二以上理事、常务理事表决通过方可生效。第十九条 理事、常务理事可以向会员代表大会、理事会、常务理事会提出建议案、修正案。第二十条 本会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二）在本行业内有较大影响；（三）会长、副会长、秘书长任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；（四）身体健康，能够坚持正常工作；（五）具有完全民事行为能力。第二十一条 本会会长、副会长、秘书长如超过任职年龄的，须经理事会表决通过，报国家税务总局审查，并经民政部批准同意后，方可任职。第二十二条 本会会长、副会长、秘书长任期最长不超过两届。因特殊情况需要延长的，须经理事会三分之二以上理事表决通过，报国家税务总局审查，并报民政部批准同意后，方可任职。第二十三条 本会会长为本会法定代表人。如因特殊情况需由副会长或者秘书长担任法定代表人，应报国家税务总局审查并经民政部同意后，方可担任。本会的法定代表人不得兼任其它社团组织的法定代表人。第二十四条 本会会长行使下列职权：（一）召集和主持理事会和常务理事会以及会长办公会议；（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；（三）签署重要文件；（四）处理重要事项；（五）行使理事会和常务理事会授予的其它职权。副会长协助会长工作，或者受会长委托办理有关事项。第二十五条 本会实行会长办公会议制度，会长办公会议由会长、副会长、秘书长、副秘书长组成。本会可以设立轮值副会长。第二十六条 本会设秘书处，为协会常设办事机构，其主要职责是落实本会会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会的各项决议、决定，负责本会的日常工作。第二十七条 本会秘书长主持协会秘书处的工作。秘书长行使下列职权：（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；（二）提名副秘书长人选；（三）提出各办事机构、专职工作人员的聘用，交会长办公会议决定；（四）负责本会财务收支的管理工作；（五）经常务理事会、会长办公会确定授权由秘书长签署的文件和办理的事项；（六）处理其它工作。第二十八条 本会副秘书长由秘书长提名，常务理事会批准。副秘书长协助秘书长工作。第二十九条 理事会根据工作需要设立奖惩委员会、财务委员会等若干专门委员会。专门委员会是理事会的专门工作机构，其设置、调整具体职责和运行规则，由理事会批准。专门委员会任期与理事会任期一致，可连选连任。专门委员会的日常事务由秘书处负责。第三十条 本会根据工作需要，可聘请名誉会长、顾问，设荣誉理事。本会根据注册税务师行业发展需要，可聘请国家税务机关有关人员为本会专家委员。第五章 地方注册税务师协会第三十一条 各省、自治区、直辖市和计划单列市成立的地方注册税务师协会，是本会的地方组织。地方注册税务师协会的章程，由本地区会员代表大会制定，经当地税务主管部门审查、民政部门批准后，报送本会备案。第三十二条 地方注册税务师协会接受本会的业务指导和监督管理。第六章 经费及资产管理第三十三条 经费来源：（一）会费收入；（二）政府资助；（三）社会资助、国内外团体或者个人的捐赠；（四）本会举办的事业收入，开展为协会宗旨服务的有偿收入；（五）利息收入；（六）其它合法收入。第三十四条 本会经费必须用于本章程规定的职责范围和事业的发展，并定期向全体会员公布经费收支情况。具体管理办法另行规定。第三十五条 本会依照全国会员代表大会通过的办法向会员收取会费。第三十六条 本会专职人员的工资、保险、福利待遇参照国家对事业单位的有关规定执行。第三十七条 本会办理会计事务遵守《中华人民共和国会计法》。经费收支依照会计制度规定进行核算，建立财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。年度财务收支报告须经会计师事务所审计后，由财务委员会审核并提交理事会通过。第三十八条 本会应建立严格的财务管理制度，本会的资产任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。第三十九条 本会经费收支依据协会章程和国家有关规定接受会员代表大会和同级财政部门、审计部门的监督。第四十条 本会换届或者变更法定代表人之前，必须接受国家税务总局和民政部组织的财务审计。第七章 终止程序及终止后的财产处理第四十一条 本会完成其宗旨或者自行解散，或者由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会作出终止动议。终止动议须经会员代表大会表决通过，报国家税务总局批准。第四十二条 本会因故终止前，须在国家税务总局和民政部的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。第四十三条 本会经民政部办理注销手续后即为终止。第四十四条 本会终止后的剩余财产，在国家税务总局和民政部的监督下，按照国家有关规定处理。第八章 附 则第四十五条 本章程由本会理事会负责解释。第四十六条 本章程自全国会员代表大会通过之日起生效。