税务师立法后的影响

出台税务师事务所行政登记和监管办法，非常必要 （一）税务师事务所为公众提供的服务直接关系公共利益。随着社会经济发展，越来越多的公民、法人需要专业人士或机构为他们提供税款的计算、审核和筹划服务。同时，在税收征管体制改革过程中，为减少申报误差、提高申报质量，一些政策性强、技术难度高、涉税事项复杂的纳税事务，可以由税务师事务所进行真实性审核并出具审核报告。从税收征管实践看，有力地证明了税务师事务所在维护国家税收利益方面发挥的积极作用。 （二）税务师事务所从事的活动是需要具备特殊技能的事项。税务师事务所通过加入本所的税务师为客户提供税收筹划、所得税汇算清缴、财产损失审核、破产清算涉税鉴证等中介服务。要取得税务师资格必须参加难度极高的全国统一资格考试。由于税法体系庞大、内容复杂，并不是任何机构、任何人都有能力从事税务中介服务，即使是注册会计师、执业律师，如果不经过专门训练并长期办理税收业务，也没有能力为客户提供涉税中介服务。 （三）税务师事务所从事的是具有特殊信誉的社会活动。税务师事务所从事的业务包括经济鉴证类中介服务，如破产清算涉税鉴证、企业重组涉税鉴证、企业合并分立涉税鉴证、股权转让涉税鉴证、涉税司法鉴定业务等。“经济鉴证”意味着从业人员和机构出具的意见可以直接作为行政机关乃至司法机关作出决定或裁判的依据。 （四）中介机构市场秩序依然混乱，为整顿税务中介服务市场秩序，必须加强对税务师事务所的监管。整顿经济鉴证服务市场，严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为，对严重违法违规的中介机构和人员实行禁入制度。整顿市场秩序仍然是鉴证类行业的重要任务。为整顿税务中介服务市场，就必须必须加强监管，禁止那些不具备特定资格资质、有严重违法违规行为的人员和机构进入税务中介服务尤其是鉴证类服务市场。 （五）注册税务师立法严重滞后，目前还没有一部规范行业的法律或行政法规，如果取消对税务师事务所的监管，税务机关将没有其他替代手段对行业进行有效管理。在这种情况下，取消行政登记和监管就意味着取消行政管理，取消行政管理就意味着出现管理真空。为避免这种不良后果的出现，必须加强监管。 我们相信，出台税务师事务所行政登记和监管办法，将继续成为规范、促进行业进步的积极手段。

中税协“注册税务师行业立法工作小组”发布了专门的声明，引导大家正确解读这一事件:取消注税资格许可并非取消注册税务师考试。其实，早在2012年，国务院就针对取消注册税务师等职业资格许可的事项进行了调研，这一次国务院是按照决议取消了没有立法支持的一系列职业资格许可和认定事项而已。目前，国税总局和中税协正在积极推进立法，抓紧修法。早在6、7月份就专门成立了“注册税务师行业立法工作小组”并召开了相关的会议，为注册税务师未来的发展确立法律依据。相信经过官方的努力，相关的立法会很快通过，也许被取消的注册税务师资格认证会咸鱼翻生的。目前看来，无非有两种情况:一、税务总局和中税协迅速立法修法成功，注册税务师考试重新取得职业资格许可。维持和加强与从前一样的行业地位。二、税务总局和中税协迅速立法修法延缓，注册税务师考试暂时延续水平评价类考试。过渡一段时间，重新取得职业资格许可。两种情况，其实一个是最终目标，一个是阶段性的过渡。对于广大考生来说，不会有任何影响。当然，国家政策不敢妄言，进一步的情况，还需要政策明晰才能做出判断。不管上层如何改革，学员们最关心永远都是那么几个问题:取消注册税务师，那注册税务师考试以后到底会变成什么样?注册税务师考试应该不会有变化。1，只不过注册税务师由准入类职业资格考试暂时变成了水平评价类职业资格。2，现在只是人事部取消了注税，但考试并没有停止，明年一样有这个考试，只是换了个组织者而已，可能变成中税协和国家税务总局了。取消注册税务师准入类职业资格考试地位，考了一半的考生怎么办?正如中税协的官方公告所言，注税考试并没有取消，所以考生还是要继续考试。只是证书由准入类资格证书暂时变成水平评价类资格证书。无论是哪种考试，注册税务师的行业地位都是不会动摇的。作为行业内最重要的职位考试，主管部门不会轻率也不敢轻率。退一步来讲，即使真的明年的注税考试有什么颠覆性的变化，国家也会提前考虑到这些考生的情况，拿出针对性的处理办法。取消注册税务师以后，注册税务师证书含金量会下降么?一定不会下降的!主管部门一定会尽力增加注册税务师含金量，皮之不存，毛将安附?行业内部的支持还是会非常有力的。例如北京市税务局就给予注册税务师指出了法定业务，指出多大规模以上的企业发布的税务稽查报告，必须由注册税务师提供稽查报告。全国各省市税务局都会以此效仿，不愁没有业务可做。并且，作为行业内含金量最高的证书，随着整个税务行业在国民生活中的地位提升，会越来越重要的。这一点在发达国家已经得到了验证。