税务师行业转型升级

2020年10月1日起，根据《水平评价类技能人员职业资格退出目录安排》公示，人力资源管理师已经退出职业资格目录，承担 3000 万 HR 、财务升职加薪和提高业务水平的担子就落在了薪税师头上，而且薪税师正在申请准入类职业资格。薪税师是囊括了HR和财务岗位、同时具备人力资源管理知识及财税知识、被认可的新职业，将成为人力资源和人力资本行业发展的重要力量。薪税师有必要考吗？首先薪税服务的改革，将会带来从业人员的缺失。专业的人做专业的事，专业性的需求，必定创造新的岗位/职业。薪税服务改革带动传统人力资源服务业务革新，个人所得税的政策调整，包括社会保险费征管机制的调整，会带动整个人力资源业态的变化。薪税服务改革给企业内部管理提出了更高的要求，很多都是要么“员工不懂税”、要么“HR不懂税”。

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编者注：在此前已取消5批职业资格许可和认定事项的基础上，此次国务院再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47个事项。加上前5批取消的272项职业资格，国务院分6批取消的职业资格将高达319项。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上

昨日（6月1日），李克强总理主持召开国务院常务会议。会议指出，取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。

在的一次国务院常务会议上，围绕行政审批的弊端，李克强总理有一个鲜活的表述：“美甲师还用得着政府发资格证书吗？”李克强感慨道，“这种资质评价，本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面，真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”

在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上，此次会议决定，再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。

被敲掉入行门槛的这些职业目前境况如何？注册税务师是一个很好的样本，自就被明确取消了职业认定以来，有多位税务师行业从业人员告诉《每日经济新闻》记者，在结构性减税的大背景下，企业越来越重视专业的税务咨询服务。今年5月“营改增”后，进一步催热了企业在这方面的诉求。

一些行业打破门槛

本次国务院常务会议上提出，下一步要在继续取消职业资格的同时，公布实施国家职业资格目录清单，清单外一律不得许可和认定职业资格，清单内除准入类职业资格外，一律不得与就业创业挂钩。

比如，目前注册税务师已经改叫税务师，从而平稳完成了这一过渡阶段。时间追溯至8月，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消11项职业资格许可和认定事项，其中就包括取消注册税务师事项。

此后，于11月，人社部、国家税务总局公布《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》明确，由于水平评价类职业资格不再实行注册管理，因此注册税务师更名为税务师。新规对税务师职业资格的管理职责分工和管理方式进行了调整，明确由中国注册税务师协会具体承担税务师职业资格考试的评价与管理工作，并负责税务师资格证书的登记服务工作。

据中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军介绍，底全国已经考取注册税务师资格12万多人，税务律师事务所5400多家，从业人员接近11万人。行业收入去年是143亿多，在包括律师、注册会计师提供的鉴证咨询类服务业中排在第三位。李林军表示，这一调整更加市场化了，这是行业在市场经济的条件下转型升级的一个良好机会。

“准入类是门槛，把门槛敲掉了，进入这个行业意味着没有门槛，职业资格是水平评价，什么人都可以去做，也就意味着加大了这个行业市场竞争程度。从这点上说，需要这个行业的从业人员进一步提高自身的素质，靠建立自己的品牌、提高自己的服务质量去赢得客户，赢得市场。”李林军表示，税制改革的推进，特别是征管法的修改，中办国办56号文件深化改革国税地税征管体制改革，这些改革举措都为征税服务带来了巨大空间。

另外，取消职业资格并非是取消考试。11月，人社部、国家税务总局公布《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》，由此，新改革的税务师考试制度正式进入大众视野，即考试由注册税务师职业资格考试正式更名为税务师职业资格考试。

由于是原注册税务师资格考试向税务师职业资格考试过渡的特殊时期，因此度的税务师职业资格考试时间调整至2月27日至28日。

资格考试依旧热门

李林军表示，水平评价类的考试由行业协会承接，可以把一些优秀的人才通过考试吸引到这个行业来，扩大行业的后备人才队伍，这也是一个机遇。

有业内人士推测，职业资格参加考试的人数将达到25万。“按照25万人的考试人数计算，由于考试需求旺盛，且备考时间成本较高，很大一部分会选择网络培训课程。”按照一位注税培训公司相关负责人的计算，其中的市场规模至少达到数亿元，甚至10亿元。

恰逢营改增全面推行、税务师行业供不应求的大背景之下，众多考试培训机构也纷纷瞄准考试培训这块亿元级的“蛋糕”，但其中也不乏乱象。《每日经济新闻》记者注意到，“考不过退费”的承诺成为一些培训机构吸引考生的宣传手段。

税务师考试科目包括《税法一》《税法二》《财务与会计》《涉税服务相关法律》《涉税服务实务》等。东奥会计在线官网上的高端私教班标价为每科3000元，不过退费。如果五科全报的话，费用将达到15000元。

《每日经济新闻》记者注意到，一家名叫“乐税网”的网站也承诺特训课程“不过退费”，与东奥会计的高昂费用相比，乐税网上显示的费用相对较低——打包五门课程，合计报价为2000元。

页面信息中的“不过退费，特训课程干预承诺”具体显示为，考试未通过考生可于官方机构发布成绩后1个月内申请退费或重学。退费承诺仅限于在线购买课程学员；使用学习卡激活课程的学员考试没通过，可以申请第二年免费重学。

据乐税网官网信息显示，乐税网是神州易泰信息服务（北京）有限公司旗下的网站，记者查询神州易泰工商资料发现，这家公司去年6月1日才成立，其属于神州数码信息服务股份有限公司旗下的公司。

据媒体报道，第四季度，中国注册税务师协会在其官方平台发布消息称，8月份，中税协和神州易泰信息服务（北京）有限公司联合开发运营的“乐税网”正式上线。

去年7月，中税协《关于印发李林军副会长兼秘书长在中税协五届五次常务理事会上所作的工作报告的通知》中提出，要求在7月底前，完成涉税服务交易网站（乐税网）网店、产品货架、事务所培训信息发布、一带一路专题、信用评价（点赞、评语）等功能开发。8月初面向税务师事务所推广。

乐税网客服人员告诉《每日经济新闻》记者，“培训课程和中税协没有关系，因为中税协不做任何培训。”

【表1：今年以来取消的职业资格许可一览】

【表2：去年取消的职业资格许可一览】

根据国家发改委、教育部《关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》(发改价格[2010]1619号) 和河南省发展改革委员会、河南省教育厅《关于规范全省中小学服务性代收费管理有关问题的通知》（豫发改收费[2011]2288号）有关文件精神，并报市发改委、市教育局等相关单位同意，各年级学生参加济源市示范性综合实践基地综合实践活动（研学旅行）活动收费情况如下： 序号项目标准内容1住宿费15元/人·晚用于被褥清洗消毒折旧、水电、人员工资等2伙食费小学16元/人·天早、晚餐各4元，中餐8元初中17元/人·天早、晚餐各4元，中餐9元高中18元/人·天早餐4元，中餐9元，晚餐5元3耗材费32元/人·天课程8元/人·课时，每天4课时，每课时90分钟（含水电、耗材、折旧等）4保险费交通费据实收取备注1.伙食标准：早餐：2个素菜，鸡蛋，馒头，汤；中餐：一荤一素一汤一水果，米饭，面食；晚餐：2个素菜，馒头，汤。2.对困难家庭学生免收住宿费及耗材费，贫困生人数一般不超过本校参训学生总人数的1%。

根据《福建省人民政府关于印发福建省定价目录的通知》(闽政〔2017〕56号文)规定,你公司开展的中小学生研学实践教育和红色文化传承(含党员干部)研学旅行活动服务收费,不在政府定价目录内,不属于政府定价范围。依据《价格法》第六条,以及《福建省物价局 福建省财政厅 福建省教育厅关于我省公办普通中小学教育收费管理有关问题的通知》(闽价费〔2018〕117号)“列入中小学综合实践活动国家课程的社会实践的食宿费属城市义务教育阶段学校的代办代收项目”等规定,你公司开展的研学旅行实践活动服务收费,实行市场调节价,由你公司依据研学旅行经营成本自主定价。落实好收费公示制度。你公司应在提供服务前,将收费项目、范围、对象、标准、期限、依据、计量单位、减免规定、执收方式以及监督电话等进行公示,主动接受学生、家长和社会的监督。你公司不得收取任何未予标明的费查看更多