注册税务师条例相关立法

“注册税务师”没有取消，只是取消了执业资格，改为职业资格的“税务师”考试了。已取得注册税务师职业资格证书的人员，原有证书继续作为具有相应专业技术能力和水平的凭证，原有资格仍作为聘任经济系列相应专业技术职务的依据。”注册税务师职业资格证书仍然是全国专业技术人员职业资格证书，并且属于中级职称，不用换发新证。具体政策可以查看如下：税务师职业资格制度是依据国务院、人力资源社会保障部、国家税务总局文件设立的。2014年7月22日，《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）公布取消注册税务师等11项准入类职业资格许可和认定事项。为贯彻落实国务院决定，人力资源社会保障部印发了《关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》（人社部发〔2014〕53号）和《关于做好国务院取消部分准入类职业资格相关后续工作的通知》（人社部函〔2014〕144号），规定“取消国务院部门设置的没有法律法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格，行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，可报国务院人力资源社会保障部门批准后设置为水平评价类职业资格。经与住房城乡建设部、税务总局、国土资源部、财政部等国务院相关行业主管部门研究，决定将取消的房地产经纪人、注册税务师、土地登记代理人、矿业权评估师、注册资产评估师等5项准入类职业资格调整为水平评价类职业资格。”“调整为水平评价类的职业资格不再实行执业准入控制，不得将取得职业资格证书与从事相关职业强制挂钩；对取得职业资格证书的人员不再实行注册管理”。并就取消准入类职业资格的后续工作作了原则性规定：“水平评价类职业资格由国务院部门依法制订职业标准或评价规范，按照有序承接、规范管理、平稳过渡的原则，具体认定工作逐步由有关行业协会、学会承担。”“国务院人力资源社会保障部门会同国务院相关行业主管部门，做好行业协会、学会认定水平评价类职业资格的监督指导工作，制定行业协会、学会有序承接水平评价类职业资格具体认定工作的管理办法”。据此，人社部会同税务总局共同研究制定了《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》，由于水平评价类职业资格不再实行注册管理，因此注册税务师更名为税务师。依据上述文件规定，税务师仍属于国家职业资格，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划管理。税务师职业资格制度是注册税务师资格制度的延续，证书效用不变，考试成绩有序衔接。根据《税务师职业资格制度暂行规定》第二十条的规定：“取得的注册税务师职业资格证书效用不变”。同时，根据《人力资源社会保障部办公厅国家税务总局办公厅关于做好取消注册税务师职业资格许可和认定事项后续工作的通知》（人社厅函〔2014〕374号）的规定，“已取得注册税务师职业资格证书的人员，原有证书继续作为具有相应专业技术能力和水平的凭证，原有资格仍作为聘任经济系列相应专业技术职务的依据。”注册税务师职业资格证书仍然是全国专业技术人员职业资格证书，并且属于中级职称，不用换发新证。根据《税务师职业资格考试实施办法》第四条的规定：“考试成绩实行5年为一个周期的滚动管理办法，在连续的5个考试年度内参加全部（5个）科目的考试并合格，可取得税务师职业资格证书。截至2015年，在原制度文件规定的有效期内的各科目合格成绩有效期顺延。”根据原《注册税务师执业资格考试实施办法》（人发〔1999〕4号）第四条的规定：“注册税务师执业资格考试的考试成绩实行三年为一个周期的滚动管理办法。参加全部五个科目考试的人员必须在连续三个考试年度内通过全部科目”。在2012年及其以前年度参加注册税务师执业资格考试且尚未通过全部5科考试的考生，其各科合格成绩已经无效；在2013年及其以后年度参加注册税务师执业资格考试的考生，其各科合格成绩今年仍然有效，并按照5年为一个周期的要求顺延。

税收立法是指国家机关依照其职权范围，通过一定程序制定(包括修改和废止)税收法律规范的活动，即特定的国家机关就税收问题所进行的立法活动。

为大家整理了一份税务师学习资料，包括各行各业初、中、高各级税务师的学习资源，适合想提升自身能力的同学们，后面会不断汇聚更多优秀学习资源，供大家交流分享学习，需要的可以先收藏转存，有时间慢慢看~

税务师资料实时更新

链接：

提取码：P6r5

问题一：国家取消注册税务师资格是什么意思 2014年8月12日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号），明确取消注册税务师职业资格许可。根据新华社的解读，这一决定主要目的是降低就业创业门槛、营造人才发展环境，激发市场创业主体的积极性，直接原因是设定的依据为部委规章，同时明确了该准入类职业资格取消后的处理政策，即对符合条件的行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，可报人社部批准后设置为水平评价类职业资格。另外，根据《法制晚报》的解读，这次取消职业资格的主要原则是，国务院部门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格一律取消；行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，可报国务院人力资源社会保障部门批准后设置为水平评价类职业资格233网校。 近期，中税协为协助总局做好行业立法工作成立了行业立法小组。立法小组认为国发[2014]27号文是取消注册税务师资格的许可，将其从职业准入类调整为水平评价类职业资格，这是落实6月4日国务院第50次常务会议决定的内容之一。该文件不是取消了注册税务师行业。事实上，注册税务师行业立法工作正在紧锣密鼓地进行中，并按照以下思路推进立法进程：一是鉴于注册税务师亟须法律规范的紧迫需要，拟将《中国注册税务师条例》提请国务院列入2015年立法规划，力争在尽可能短的时间完成相关立法程序。二是通过《注册税务师条例》明确行业法律地位。三是根据国务院简政放权的精神以及国家税务总局领导的有关要求，规范行政管理、明确监管措施、加强行业自律，充分发挥行政机关行政监管和行业协会的自律作用233网校。 问题二：注册税务师考试是不是已经取消了？没有了？ 近日，国务院印发了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，再次取消和下放45项行政审批事项，取消注册税务师、房地产经纪人等11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。 本次取消的专业技术人员准入类职业资格，涉及国际商务、质量、税务、资产评估、土地登记、矿业权评估、品牌管理等多个专业领域。同时，国务院决定取消各地区自行设置的各类职业资格。具体取消类别如下： 1、房地产经纪人； 2、注册税务师； 3、质量专业技术人员； 4、土地登记代理人； 5、矿业权评估师； 6、国际商务专业人员； 7、注册资产评估师； 8、企业法律顾问； 9、建筑业企业项目经理； 10、水利工程质量与安全监督员； 11、品牌管理师。 由此可知，注册税务师职业资格许可和认定事项已被取消。 注意： 该文件说的取消，只是取消了注册税务师、注册资产评估师的准入类资格考试资格，调整为水平测试类考试。这也就是6月4日，国务院第50次常务会议决定的内容之一。该文件并非是取消了注册税务师或注册资产评估师考试，更不是取消了注册税务师、资产评估资格。事实上，评估立法工作正在进程中。中评协2014年工作计划，第一条就是“继续配合做好评估立法相关工作”。所以，有关“取消”的后续变化，还需要相关行业协会的文件予以解释。 问题三：注册税务师真的取消了吗 当然没有啊，我还等着考呢，嘿嘿。只不过它由【准入类证书】转为【资格类证书】而已。说白了，就是含金量下降了一点。 问题四：注册税务师这个职称取消了吗？ 注册税务师证已于2014年08月12日国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》中取消该资质。会计中级职称是2年时间通过3门，还是考会计中级职称吧。 问题五：注册税务师取消是好还是坏？ 首先声明一点：鉴于注册税务师行业生存发展和对其强化规范的紧迫需要，营造人才发展环境，激发市场创业主体的积极性, 对注税只是针对性的进行改革，并不是取消；同时对名称由原来的简称CTA，更改为TA即为税务师职业资格证书。 更改后的变化： 1、含金量的提高，使得整市场经济发展和涉税行业服务水平提高质量； 2、报考条件门槛降低，开放至在校高校生也可以报名，为了供给市场专业人才的需求； 3、考试科目中《税收相关法律》变更为《涉税服务相关法律》、《税务师代理实务》变更为《涉税服务实务》； 4、考试周期由原来的三年提升为5年； 5、免考条件申请资格也发生了变化； 问题六：2016年已取消了注册税务师时间吗 注册两个字被取消，目前叫税务师考试 问题七：注册税务师的取消是好还是坏 2014年7月22日，《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）公布取消注册税务师等11项准入类职业资格。2014年9月28日，人力资源社会保障部办公厅国家税务总局办公厅印发《关于做好取消注册税务师职业资格许可和认定事项后续工作的通知》（人社厅函〔2014〕374号），明确将注册税务师职业资格由准入类资格调整为水平评价类职业资格。 注册税务师的业务范围主要包括涉税服务和涉税鉴证。目前，很多税务局要求企业提供由税务师事务所等涉税专业服务机构出具、注册税务师签字的涉税鉴证报告。注册税务师资格由准入类转为水平评价类，意味着消除了涉税鉴证业务的准入门槛，涉税鉴证业务将不再是只能由注册税务师 提供的业务。今后企业可以自主选择税务师、注册会计师、律师等来提供涉税鉴证服务。 总之，取消无法律依据的准入资格，可以降低就业和创业门槛，激发市场创业者积极性，并营造良好的人才发展环境。 问题八：注册税务师考试被取消？那注册税务师执业资格证还有存在价值吗？ 同学你好，很高兴为您解答！ 1.调整后注册税务师的地位是否有变化，以后还会调整为准入类考试吗? 答：应该说这个对于想参加和已经参加考试的各位考生来说没有变化。同时，基本不会影响注税行业目前的执业状况。目前正在研究修改《征管法》，如果在《征管法》中明确注册税务师的地位和执业情况，那么我们将有法律作为依据，这样注册税务师的考试将调回准入类考试。顺带说一下，我个人认为现在这个阶段反而是注册税务师考试的大好时机。如果注册税务师为水平评价类职业资格考试，那么很有可能由中税协组织，这个其实是很好的机会。目前中国有执业注册税务师11万余人，税协领导希望这个群体人数进一步增加，这样才能更加有力度进行注税行业的专门立法。所以现在是好机会! 2.注册税务师行业的前景如何，考试名称或是考试本身的改变是否会影响今后注税证书的含金量? 答：注册税务师的市场前景非常好。从发达国家的经验来看，税务代理是前途无量的职业。现在注册税务师主要的服务人群为企业，但是不久的将来个人将会成为注册税务师服务的一个巨大市场。目前正在酝酿的个人所得税、房产税、城镇土地使用税改革均会涉及到普通老百姓，所以注册税务师行业的前景会非常好。有的考生认为注册税务师改为税务师(或高级税务师)证书的含金量会下降，其实不然。证书叫什么名称并不重要，重要的是证书背后本身的内在价值。所以注册税务师证书的含金量不会有原则性的变动，它仍然是紧排在注会之后、具有很高含金量的证书。 综上所述，注税考试不会取消，注税考试名称更改应该是暂时的，注税的前景是巨大的。所以希望各位考生不要因为这样或那样的消息就给了自己不参加考试或是不继续考试的理由和借口，坚定信心一切皆有可能 更多相关内容可以登录高顿网校进行详细了解。 作为全球领先的财经证书网络教育领导品牌，高顿网校集财经教育核心资源于一身，旗下拥有高顿网校、公开课、在线直播、网站联盟、财经题库、会计论坛、APP客户端等平台资源，为全球财经界人士提供优质的服务及全面的解决方案。 高顿网校将始终秉承成就年轻梦想，开创新商业文明的企业使命，加快国际化进程，打造全球一流的财经网络学习平台！ 高顿祝您生活愉快！如仍有疑问，欢迎向高顿企业知道平台提问！ 问题九：注册税务师取消了么？ 根据中华上的解答，注册税务师考试不会被取消，2014年8月12日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号），取消注册税务师职业资格许可。但该文件并非取消了注册税务师行业。我在中华学习时看见很多学友都问过这个问题，还好那每天都有人及时解答，否则还真乱套了！ 问题十：注册税务师不是已经取消了吗，为什么还有考试呢? 2014年8月12日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)，明确取消注册税务师职业资格许可。 中税协为协助总局做好行业立法工作成立了行业立法小组。立法小组认为国发[2014]27号文是取消注册税务师资格的许可，将其从职业准入类调整为水平评价类职业资格，这是落实6月4日国务院第50次常务会议决定的内容之一。该文件不是取消了注册税务师行业。事实上，注册税务师行业立法工作正在紧锣密鼓地进行中，并按照以下思路推进立法进程:一是鉴于注册税务师亟须法律规范的紧迫需要，拟将《中国注册税务师条例》提请国务院列入2015年立法规划，力争在尽可能短的时间完成相关立法程序。二是通过《注册税务师条例》明确行业法律地位。三是根据国务院简政放权的精神以及国家税务总局领导的有关要求，规范行政管理、明确监管措施、加强行业自律，充分发挥行政机关行政监管和行业协会的自律作用。 因此注税考试没有被取消，希望帮助到你。

注册税务师报名时间一般设在考试年度上一年的12月份，按属地管理的原则，一般按地区为单位进行组织，本文特意为大家收集整理了税务师考试《税法一》知识点：税收立法希望大家喜欢！

税收立法

(一)概念及要点

税收立法是指国家机关依照其职权范围，通过一定程序制定(包括修改和废止)税收法律规范的活动，即特定的国家机关就税收问题所进行的立法活动。

【要点1】从税收立法的主体来看，国家机关包括全国人大及其常委会、国务院及其有关职能部门、拥有地方立法权的地方政权机关等。

【要点2】税收立法权的划分，是税收立法的核心问题。

【要点3】税收立法必须经过法定程序。这是法的现代化的基本标志之一。

【要点4】制定税法是税收立法的重要部分，但不是其全部，修改、废止税法也是其必要的组成部分。

(二)税收立法权及程序

1.税收立法权

税收立法权是指特定的国家机关依法所行使的，通过制定、修订、废止税收法律规范，调整一定税收法律关系的综合性权力体系。

【要点1】税收立法权的划分，应与国家一般立法权的基本类型结合起来。一般来说，立法权分为如下几种类型：国家立法权;专属立法权;委托立法权、行政立法权;地方立法权。

【要点2】在我国，划分税收立法权的直接法律依据主要是《宪法》与《立法法》的规定

2.税收法律、税收法规

(1)税收法律--全国人大及常委会制定

①创制程序(4项)：提出--审议--表决通过--公布

②有哪些(4法)：属于全国人民代表大会通过的税收法律有：《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》;属于全国人民代表大会常务委员会通过的税收法律有：《中华人民共和国车船税法》(自2012年1月1日起施行)、《中华人民共和国税收征收管理法》等。

(2)税收法规--目前我国税收立法主要形式

①创制程序(4项)：

立项--起草--审查--决定和公布

②有哪些：如《中华人民共和国个人所得税法实施细则》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等都属于税收行政法规。

③效力：税收法规的效力低于宪法、税收法律，而高于税务规章。

(三)税务规章--仅指部门规章

1.税务规章的权限范围

(1)属于法律、法规决定的事项，三个要点：

①只有法律或国务院行政法规等对税收事项已有规定的情况下，才可以制定税务规章，否则，不得以税务规章的形式予以规定，除非得到国务院的明确授权;

②制定税务规章的目的是执行法律和国务院的行政法规、决定、命令，而不能另行创设法律和国务院的行政法规、决定、命令所没有规定的内容;

③税务规章原则上不得重复法律和国务院的行政法规、决定、命令已经明确规定的内容。

(2)对于涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，一般应当提请国务院制定行政法规。

条件尚不成熟，可出台联合规章，单独制定无效。

2.税务规章的制定程序

【提示】特别注意第四项：审议通过的税务规章，报局长签署后予以公布，在国家税务总局公报上刊登的税务规章文本为标准文本。

3.税务规章的适用与监督

(1)税务规章的施行时间：税务规章一般应当自公布之日起30日后施行。特殊情况下也可自公布之日起实施。

(2)税务规章的解释

税务规章由国家税务总局负责解释。税务规章解释与税务规章具有同等效力。

(3)税务规章的.适用。3项适用规则：

一是税务规章的效力低于法律、行政法规;

二是税务规章之间对同一事项都作出过规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定;

三是税务规章一般不应溯及既往，但为了更好地保护税务行政相对人的权力和利益而作的特别规定除外。

(4)税务规章的冲突裁决机制：

①税务规章与地方性法规对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，税务规章就不再适用;认为应当适用税务规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

②税务规章与其他部门规章、地方政府规章对同一事项的规定不一致的，由国务院裁决。

(5)税务规章的监督

①监督方式：备案审查、提请审查、国务院有权改变或撤销税务规章(如：超越权限、违反上位法、违背法定程序、对同一事项的规定不一致)

②人民法院在行政诉讼中对税务规章可以"参照"适用，对不适当的税务规章不能宣布无效或予以撤销，但有权不适用。

(四)税收规范性文件的制定管理

1.税收规范性文件的概念与特征

(1)含义：税收规范性文件，是指县以上税务机关依照法定职权和规定程序制定公布的，规定纳税人、扣缴义务人、其他税务行政相对人权利、义务，在本辖区内具有普遍约束力并可反复适用的文件。

【要点】税收规范性文件与税务规章的区别表现在4方面：制定程序、设定权、效力、发布形式。

(2)特征：

一是：属于非立法行为的行为规范。

二是：适用主体的非特定性。

三是：不具有可诉性。

四是：具有向后发生效力的特征。

2014年8月12日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)，明确取消注册税务师职业资格许可。中税协为协助总局做好行业立法工作成立了行业立法小组。立法小组认为国发[2014]27号文是取消注册税务师资格的许可，将其从职业准入类调整为水平评价类职业资格，这是落实6月4日国务院第50次常务会议决定的内容之一。该文件不是取消了注册税务师行业。事实上，注册税务师行业立法工作正在紧锣密鼓地进行中，并按照以下思路推进立法进程:一是鉴于注册税务师亟须法律规范的紧迫需要，拟将《中国注册税务师条例》提请国务院列入2015年立法规划，力争在尽可能短的时间完成相关立法程序。二是通过《注册税务师条例》明确行业法律地位。三是根据国务院简政放权的精神以及国家税务总局领导的有关要求，规范行政管理、明确监管措施、加强行业自律，充分发挥行政机关行政监管和行业协会的自律作用。因此注税考试没有被取消，希望帮助到你。