审计师怎么平衡家与工作

<1>思考任何一件事的合理性

审计界有一句口头禅：“不re”。“不re”，是“not reasonable”的简称，也就是“不合理”，不符合常识。审计师的职责就是检查财务报表的真实性和合理性。为了防止上当受骗，审计师需要仔细推敲公司当局的每一种说法是否合理，这是他们的一种职业习惯。

举一个简单的例子。管理当局会说：“今年收入增长了50％，是因为销售数量增长了50％。”审计师一看报表：“不对啊，成本明明下降了20％啊，期末存货也比上年年底要多。而且也没听说有什么技术进步，能让单位成本大幅下降，所以成本下降只能是因为生产数量在下降。这和销售数量增长不是自相矛盾吗？”

这个例子正印证了一句老话：“说谎话容易，把谎话说圆却很难。”为了把一句谎话编圆，你需要修改很多相关的地方，而且还不一定修改得圆满。审计师就是通过寻找会计资料当中不正常、不合理的蛛丝马迹，从各个角度向公司提出一连串的问题，像猎犬一样刨啊刨，从而把公司隐瞒、编造的事情挖出来。

这年头，不仅公司财务的谎话编得不圆，连骗子的骗术也“不re”。前不久，我收到“淘宝网”发来的一个广告，通知我中了奖。我登陆淘宝网，输入密码，果然有35000元的现金大奖在等着我。在我收到这个广告之前一天，淘宝网的确在搞抽奖，所以我并没意识到这是一个骗局。

我继续读下去，兑奖通知说，税法规定奖不能白拿。只要我邮寄1500元的增值税到某个帐号，他们就会立即把奖金支付给我。我刚要激动地抬屁股去邮局，忽然想起一件事：你直接从我35000元的奖金里扣1500元不就可以了吗，为什么要我去邮局寄钱呢？我又仔细看了看一遍兑奖说明，发现一个新的问题：怎么会让我交增值税呢，增值税一般是在工厂进口原材料的时候才交的。就这样，我识破了一场“不re”的骗局。

审计师喜欢思考事情的合理性，这其实就是日常生活常识的积累。可是，如果审计师把这种职业习惯带到生活当中来，就不那么可爱了。在生活里，人不可能把所有事情都记得很清楚，难免说出一些不太准确的话。而且在夫妻之间，有时也会说一些善意的小谎言，互相哄一哄。如果你的另一半是一个干审计的，那么恭喜你，你的每一句善意的谎话都会引来对方的疑问，你会被打破沙锅问到底，越挖越深，直到谎话彻底败露为之。

所以，敢和审计师结婚的人，一定是个赤诚坦荡的人。

<2>用数字说话

中国人喜欢从表象上，从意识形态上，从趋势上说一些大而化之的话，偏偏懒的拿数字去支持自己的观点，用数字去检验一下是不是这么回事。审计师则不同，他们的很多科目的都需要匡算（Prove in Total）。比如工资费用，审计师会用公司的总人数乘以大致的人均工资，得出一个总数，和报表上的那个数字对比一下，看看相差得大不大。

用数字说话非常重要。因为，有些事情正确与否，并不是从概念上就能看出来的，你得实际计算一下成本、收益分别是多少，才能做出结论。只有数字，才能告诉你答案。

举个例子。很多西方国家发展竞技体育不会动用很多纳税人的钱，而是走市场化、职业化的道路。而在中国，竞技体育基本是靠国家财政支持的。如果你举行一场辩论的话，至少90％的中国人支持用“举国体制”发展竞技体育，恐怕只有不到10％的人反对这么做。到底谁对谁错呢？

我们可以匡算一下，如果让纳税人来赞助的话，一枚奥运会金牌会花费纳税人多少钱。假设1名奥运会**，是从1000名运动员里挑选出来的（中国那么大，33个省平均每个省有30个人练习同一个项目，应该不夸张）。光运动员还不够，还得有后勤保障人员，比如教练，领队，队医，厨房师父。就算平均两个运动员有一个后勤人员吧。好了，运动员＋后勤人员，一共1500个人，换一枚奥运金牌。这1500个人是职业性的，假设国家得管他们每个人20年，其中10年训练，10年退休金补贴。每人每月的工资，暂定为1000元。除此之外，运动员还要使用运动器械，要住宿舍，还要出去外地、外国比赛等等开销，每人每月1000元。这样一算，一枚奥运金牌的成本，1500人×20年×12个月×2000元/月＝亿人民币。雅典奥运会上，中国取得了32枚金牌，那么我们在这32枚金牌上花费了亿×30＝亿元人民币。

真是不算不知道，一算吓一条。数字出来以后，双方可以再进行一场辩论，就算仍然谁也说服不了谁，至少，他们会把辩论的焦点从简单的“是”或“否”，转移到对于成本、收益的权衡上来。这场辩论的水平就会上一个层次。

需要说明的是，我上边的这些数字都是自己估算的，而不是从哪个政府预算报告上摘录的。这是一件挺无奈的事情。我从没见政府给出过明细的财政预算。所以我不知道我纳的税有多少用于教育、多少用于竞技体育、多少用于医疗、多少用于公务员工资、多少用于业务招待……不过不要紧，我们每个人都有常识和头脑。就像上边计算奥运会金牌的成本一样，很多事情我们自己就可以依靠现有的知识，大致估算一下。这么做虽然会费点力气，但是总比一无所知要好。

希望每一个人都能够养成用数字说话、向数字索取答案的好习惯。

<3>做事要留证据

在审计工作当中，很重要的一条原则就是：“如果你没有写下来你做了什么，那就等于你没有做。”比如你询问了谁，询问的结果是什么，你查看了什么单据，都要记录在工作底稿里。审计师特别喜欢管客户要资料：合同啦，发票啦，内部文件啦，管理当局的声名啦，都象宝贝似的要过来，把重点标注清楚，归入审计工作底稿里。只有当这些证据齐全了，报表上的数字才有依据。

用书面证据说事，和口头约定相比，无疑是一种进步。只有在每一个环节留下可供查证的证据，才能在发生纠纷的时候有理可说。可惜很多中国的企业总喜欢在合同里说一套，实际当中跟对方口头约定另外一套，不愿意及时更新合同。等发生了纠纷，双方各执一词。我想，随着中国司法制度越来越健全，那些不愿意用合同说事的企业，会越来越吃亏。

其实，审计报告本身就是一种书面证据。会计报表使用者需要看到注册会计师出具的审计报告，以确信会计报表是真实公允的。这年头股民很多，但是会看年报的股民却不多，看年报的时候关注受聘会计师事务所是谁的股民更是寥寥无几。如果你只是“炒股”，而不是“投资”股票的话，审计报告的确是可有可无的东西。

“做事要留证据”——这句话从另外一个角度讲，就是“不该留的证据坚决不留”。比如，审计师发现企业有一些小问题，但是不太严重，并不需要解决。那么，审计师**就当根本不知道，在工作底稿上提都不提。如果你提了，但是没解决，反而容易被监管机构抓住小辫子。曾经有一种说法：我们做审计的目的，就是在赚到审计费的同时，取得适当的审计证据把责任尽量都推给公司管理层。这话虽然说的有点露骨，但是无疑是句大实话。

<4>简明、清晰地表达观点

“改革开放要坚持，纠正不正之风和打击经济犯罪也要坚持；改革开放要坚决，纠正不正之风和打击经济犯罪也要坚决；改革开放要是一个长期任务，纠正不正之风和打击经济犯罪也是一个长期任务。”——李瑞环，1986年4月3日在中央端正党风座谈会上的发言。

上边这段话，大家可能都读得比较累。如果换成一个审计师，他会怎么表达同样的意思呢？我想，他大概会这么说：“改革开放、纠正不正之风和打击经济犯罪这三件事都是需要长期坚持的任务。而且，我们在执行的时候要坚决。”

这就是商业社会的要求：从阅读者的角度出发，尽量通俗、简明地表达观点。如果阅读者很容易就明白了你的意思，他就有希望变成你的客户，你的表达就是成功的。如果他听不懂，或者听起来很费劲，双方交流的成本很高，你的表达就是失败的。

在我做第一个审计项目的时候，带领我工作的是一个第三年的高级审计员。我记得，她做事情一向很麻利，可是唯独她在往工作底稿上写“注释”的时候，总是磨磨蹭蹭的。每一条注释，她都是写了又写，改了又改，不断试验怎么表达才最清楚、最简明，让经理一眼就能看明白。她在遣词造句上所花费的时间，要远远多于给经理节省的时间。因为她觉得，多考虑一下阅读者的需要，让阅读者能够迅速抓住信息的重点，这样的底稿才是合格的。

在她的影响下，我也学着提高表达的效率，让别人不费脑子就能看明白。如果我想说的事情不太复杂，我就看门见山，第一句话就把结论扔出去，然后再写原因：<1>……,<2>……,<3>……。

如果我想说的事情比较复杂，需要先介绍背景知识，然后进行推理演绎，别人才能看懂，我就由浅入深地写，A，B，C……说清楚一件事，再说下一件事，依次说下去。每一条路如果有多个分支的话，我会加上序号A1，A2，B1，B2，这样读者就心里清楚自己“走”到了哪条路的哪个门牌号。

我看到很多人写长篇大论的时候，总是想到哪就写到哪，相同的意思也不合并一下，序号也不加，把ABCBDAE混成一团写，让人读起来像是在走迷宫。就拿李瑞环的那段话来说吧，第一句话的“要坚持”和第三句的“是一个长期任务”明明说的是同一个意思，他偏偏要拆成两句话到处乱丢。我们自己在写长篇大论的时候，切忌成为这种“乱丢盒子”的悟空啊。

在平时的阅读中，我们经常看到有些文章的作者容易陷入自言自语的梦呓，光顾着自己痛快，光顾着炫耀自己的文采和博学，而不顾文章的条理是否清楚、表达是否简明、别人是否明白。张五常近年来写的文章就是一个典型的例子，半文半白，思维跳跃。一个人的思想高明是一件好事，但是，如果他不善于表达，让读者读得晕头转向、不知所云、忘文兴叹，由于“交易费用高昂，导致交易无法达成”，这实在是一件让人遗憾的事情。

<5>出Q是完善文章的好办法

所谓出Q，就是由一个独立的第三人阅读审计底稿，指出里边有错误、或者是不清楚的地方，然后交给底稿的编制者去修改和完善。

在四大，员工不喜欢经理出Q，经理不喜欢合伙人出Q，审计部不喜欢税务部出Q。没有人喜欢别人给自己Q。但是，他们给别人出Q的时候都毫不留情。

出Q的确是完善文章的好办法。我将这种方法的优点总结如下：

<1>所谓“旁观者清”。有些事情，底稿编制者自己觉得说得很明白了，但是别人可能还是看不懂。让一个独立的第三人看一遍，提出他的疑问，就能够发现哪些地方表达得还不那么清楚。

<2>能够凝聚多个人的智慧。一张好的底稿，需要不断加以完善，充分吸纳不同人的好的思想。经理、合伙人通过出Q，把深层次的问题指出来，等于是将自己在职业生涯中所积累的知识注入到了底稿里。员工通过修改，模仿，下一年再完善，如此循环，底稿的质量就能不断提高。这不仅是工作底稿的进化模式，也是人类文明的进化模式。

<3>避免面对面的接触，从而提高沟通的效率。这个优点说来有点好笑，但是的确是一个事实。每个人都有自尊心和逆反心理的。据我观察，如果你当面指出别人底稿的缺点的话，通常会引起对方的解释、辩护和反驳。争来争去，底稿里问题并没有得到解决。如果是出Q的话，就快了很多。反正问题我已经给你指出来了。有则改之，无则加“注释”在底稿里说清楚，省得别人每次都误会你。

魔鬼存在于细节当中。出Q就是为了把底稿里隐藏着的大大小小的“妖精”挖出来。在四大，好的底稿无一例外都是Q出来的，而且是海量的Q，反复的Q。没有人喜欢别人给自己出Q，但是出Q的确能大大提高底稿的质量。希望你在清Q的时候，能够明白“严师出高徒”这个道理，把心态调整得积极一些。

<6>用二元表格传递大量信息

关于这个问题，happysun写过一篇文章，说的已经很清楚了，我没有什么要补充的。我将他的文章大段引用在下边。

用表格来说明问题是一种有条理的思考方法的体现

有这样一个问题，说某家旅馆今天有20个房间有旅客住，其中100元每天的房间有8家，150元每天的房间有7间，200元每天的房间有5间，请问这家旅馆今天的收入是多少？

这是一个很简单的题目。其要点不在于答案，而在于如何表达你的计算过程。我曾经拿着这个问题在近百名大学毕业生的教室里发问，得到的计算过程的表达方式全都是这样的：

100元x 8+150元x 7+200元x 5=2850元。

这不是一个令人高兴的结果。更好的表达方式是这样的：

房间单价房间数量收入

A B C=A x B

100元8800元 150元71050元 200元51000元 合计2850元

谁都能看出来，这种表达方式体现了一种数据库结构，而且非常有利于另外一个人来复查整个计算过程。审计师在工作底稿里，要善于使用这样的表达方式。

不过，这也不能怪那些大学生，我随便在互联网上找了一段新闻，是这么写的：

“去年频频出台的宏观政策极大遏制了北京楼市的蹿升式发展，尽管现房和期房的全年供应量都有不同程度的增加，但却明显呈现出求大于供的态势。受此影响，去年本市住宅销售非常火爆，现房销售率以及期房的预售率分别高达和。

记者昨天从北京市建委了解到，去年本市商品住宅现房销售面积总计万平方米，同比增长。由于供给增长明显小于需求，去年形成的现房市场已基本被消化完毕，销售率高达，比2003年同期高出个百分点。

本市的期房销售也进入黄金时代。在商品住宅期房批准预售面积仅增长5%的前提下，预售登记同比增长接近60%，预售率为，比2003年高出个百分点。

建委有关人士表示，上述数据证明目前本市房地产市场的消化吸收能力很强。这种销售、预售双走强的态势在今年还将持续。《京华时报》)”

这一段文字，就是典型的可以改造成一个表格的文字叙述。

单位：万平方米2004年2003年增长率/增长百分点

现房销售面积2,

现房完工面积2,

现房销售率

期房预售登记面积

期房批准预售面积

期房销售率

我自己试着将上面的文字叙述用表格表达了一下，发现这样做的好处真是多，不仅能够给读者提供更详细更丰富的信息，表达上也更清楚了.

另外，我还发现，从数学上讲，上面那段文字里关于期房销售的数据也很有意思，记者不知道出于什么考虑，并没有给出期房的任何具体数据，只给出了几个百分比，但这几个百分比之间是互相约束并且自恰的。所以，不管我假设期房销售面积是1，还是1000，都无所谓。我因此没有办法推算出面积的任何具体数字。用数学语言说：根据目前的已知条件，期房的面积有无穷多解。

其实不仅仅是中国的记者很少用表格表达这些数字而宁愿用文字叙述，外国的记者也一样。你要是看华尔街日报的第一版，也经常有一大段文字是在讨论某些数字的。甚至连很多企业递交给美国证交会的上市文件里，也时常会用大段文字来描述一些数字。

我猜记者愿意用文字来表达这些数字是为了口头报道的方便。口头报道是一种单一维度的线性的信息输出，很难把一个二维的表格念出来。但写工作底稿和出报纸杂志，信息输出是一种两维的平面方式的，用表格来表达就是一种更清楚也更有效率的方式。

记者当然可以有他们的自由来选择他们喜欢的表达方式，但审计师为了让自己的思路尽量清楚，也为了让自己的工作能够让别人，例如合伙人，审阅起来简单易懂，还是用表格来表述自己的思路为好。

内部审计师的职业规划范文

时光在流逝，从不停歇；万物在更新，而我们在成长，你是否每天忙碌，但成果有限，让我们对今后的职业发展方向做个计划吧。但是你知道怎样才能写的好吗？下面是我帮大家整理的内部审计师的职业规划范文，欢迎阅读与收藏。

一.内部审计师：过去与现在

XX年，美国安然和全球其他因会计欺诈而垮台的公司导致投资者蒙受了巨大的损失，为此美国迅速出台了以提高公司信息披露质量、保护投资者为宗旨的《萨班斯法案》。其他国家也以立法或监管法令的形式通过了类似的规定。这些法规均要求企业制定严格的财务与其他方面的控制政策和措施以消除发生所谓“财务违规行为”(会计上对财务数据错报的委婉说法)的可能性，无论这些行为是否是无心之失。

《萨班斯法案》中有一条款，即302节，尤其让企业的高管们寝食难安：他们必须证实向投资者和其他利益相关者报送的财务数据的准确性。如数据其后被证明不准确或带有欺诈性质;那么不仅仅是企业，这些高管个人也必须承担相应责任，他们可能会面临支付巨额罚金的民事责任或者锒铛入狱的刑事责任。因此，在这一背景下，内部审计师成为公司财务活动中不可或缺的明星角色也就不足为奇了。

现在，首席财务官报出的数据都会经过内部审计师的`审查，这些数据不再只是企业高管急切希望分析师接受的美丽幻想。经此内审一关，明智的分析师就大可以对企业的数据放宽心了。

二.摆弄数字的人

许多人认为内部审计工作仅仅是与企业的各种数据打交道。而且从历史上看，内部审计关注的第一要务是控制：既关注财务控制，也关注管理一家企业所涉及的从制造到信息技术再到人力资源和隐私等其他几乎所有非财务流程的控制。

然而，内部审计的真正目标是使执行这项工作的人能够首先被视为风险管理者。他们的职责远非检查财务数据的准确性以及产生这些数据的电子系统和其他系统所能概括。控制只不过是内部审计人员所肩负的各项职责中的一个方面。

摆在内部审计人员面前的持续争论是企业应当如何进行企业风险管理(erm)，即企业需要制定出一套独一的战略来管理其面对的所有风险。这些风险既包括传统意义上可投保或者能够通过期货合约或衍生品对冲的风险，也包括诸如企业声誉、经营、法律、人力资源、供应链等其它方面的风险。

三.内部审计师的职业道路

企业在提供关于其财务健康的真实信息时需要遵守各项规章，而这并非易事。许多学生受到帮助企业完成此一艰巨任务的宏愿感召、投身于内部审计职业。还有许多人则因为对大型组织中采用的确保日常经营活动顺利开展的各种系统和流程抱有兴趣而选择从事内审工作。

在雇主方面，自若干年前上市公司重大会计丑闻曝光后，有越来越多的企业开始雇用内部审计师。据美国劳工部预计，XX年至20xx年间会计与审计职位数的增长预计将达18%。

除了要求具备金融或会计学士学位外，许多公司还要求应聘者拥有工商管理硕士(mba)和注册会计师(certified public accountant，cpa)以及/或注册内部审计师(certified internal auditor，cia)证书。

在XX年《萨班斯法案》出台后，上市公司分派给受雇的内部审计师的第一桩工作就是执行该法案的各项具体要求。随着安然等公司会计丑闻风波的渐渐平息，现在的内部审计师很幸运的不用再为此耗费过多的精力了。

四.结语

内部审计职位数的预计增长意味着选择这一职业道路的个人将会有光明的前景。尽管职业生涯的发展需要财力、人力的投入，但内部审计工作也提供了与高级管理层共事、了解组织中不同职能领域和到各地出公差的良机。虽然内部审计工作并不那么光彩夺目，但毋庸置疑，从事这项工作的专业人士在任何组织中都会备受尊崇。

一是要有责任感。责任感是人的基本道德规范，人的素质结构中 处于核心地位。人只有有了责任感，才能具有驱动自己一生都勇往直 前的不竭动力，才能感受到自我存在的价值和意义，才能真正得到人 们的信赖和尊重。一名优秀的审计人员只有以对国家和人民、对历史 和法律高度负责的精神和态度， 才能认真履行宪法和法律赋予的审计 监督职责， 充分发挥审计 “免疫系统” 功能， 当好公共财政的 “卫士” ， 切实维护人民利益和国家安全，推动完善国家治理，保障经济社会健 康运行。二是要忠诚。忠诚是一种政治品格，是一种坚定信念，是一种人 格修养，是一种社会责任。只有培养忠诚的好品德，才能成为一个值 得信赖的人、一个可委以重任的人、一个富有职业成就的人。忠诚于 自己的本职岗位， 做好本质工作， 这是审计人员所需具备的基本素质， 而一名优秀的审计人员更应该是对待审计工作认真负责、任劳任怨、 精益求精的，无愧对于审计这个职业的选择。三是要坚持依法审计。依法审计是审计监督的一项基本原则，依 法审计原则要求审计机关必须依照法律的规定实施审计监督。 依法审 计是维护财经法纪，构建和谐社会关键所在，是树立和实践科学审计 监督理念的基本要求。 优秀的审计人员必须在审计工作当中坚持严格 依据《审计法》 、 《审计法实施条例》 、 《国家审计准则》等法律法规规 定的审计权限和审计程序实施审计， 说实情， 报实数， 坚持客观公正， 实事求是。 四是要维护审计的独立性。 审计的独立性其对审计工作来讲至关 重要被视为审计的灵魂。审计人员一旦丧失了独立性，其审计结果的 客观性和公正性就会受到人们的怀疑，审计的基础也会动摇。 《国家 审计准则》第十六条、第十七条、第十八条等，对审计工作的独立性 作出明确规定和要求。在审计过程中无私无畏，坚持原则，不受权、 情、利等外界因素的影响和干扰，客观公正地查处问题，这是作为一 名优秀审计人员必备的素质。五是要廉洁从审。审计人员的清正廉明，是审计的高压线和生命 线。审计人员只有加强党性修养，增强自律意识，常修为政之德，常 思贪欲之害，常怀律己之心，最大程度地发挥审计的监督整治功能， 为建立公平正义、民主法制、清正廉洁的和谐社会作出应有贡献，使 审计事业赢得人民群众和社会各界的信任。 审计人员在面对其可能带 来的利益和诱惑时，必须要自发抵制诱惑、抛却私利，秉持公义、恪 尽职守，坚持洁身自好。廉洁从审，保证审计评价的客观、公正，是 对优秀审计人员的基本要求。六是要懂得奉献。奉献是人类社会的最高情感，也是人类社会最 宝贵的情感。众所周知审计工作要求高，工作强度大，受到的诱惑和 腐蚀也较多。当审计人员选择了审计这一份职业时，也就是选择了奉 献。选择审计注定要甘愿清苦、寂寞、枯燥，没有对审计事业的奉献 理念，是无法在一辈子的审计生涯中坚持下来的。正因为如此，对待 审计工作重付出、轻索取，勤勉敬业，恪尽职守，对审计事业无怨无 悔，无疑是一名优秀审计人员体现的最好诠释。

A                                         审计工作如何与时俱进

现代审计工作，在审计理念、审计定位、审计方法、审计管理等方面都提出了更新、更高的要求。审计工作与时俱进，不仅要转变审计的观念和思维方式，更要在审计实践中转变工作重心、创新工作方法、改进管理模式，不断研究和探索新形势下审计工作的规律，抓住机遇、迎接挑战，实现审计工作的全面、协调、可持续发展。

一、强化三种意识，更新审计理念

所谓审计创新，就是要适应形势发展和审计工作自身发展的要求，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，推动审计工作与时俱进。审计创新包括审计理论创新、审计体制创新、审计内容创新、审计技术方法创新以及审计管理创新等。其核心是审计观念、审计思维方式的创新。因此，要实现审计创新审计人员必须强化三种意识：

1．强化创新意识。随着形势不断变化，我们要不断转变审计观，创新审计技术和方法，做到立足微观监督，着眼宏观服务。在推行行之有效的传统审计方法的同时，努力改进审计工作模式，加强审计项目管理，推行计算机辅助审计，积极探索效益审计，推进审计结果公告。要整合审计力量，解决审计任务日趋繁重与审计力量相对不足的矛盾。

2．强化责任意识。审计工作涉及面广、情况复杂、政策性强、敏感性高，审计人员一定要有强烈的责任意识，既要对被审计单位和责任人负责，又要对审计机关和自己负责。必须把问题查深、查透；对应当进行处理、处罚的问题，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当；对事关改革和经济发展大局的新问题、新情况，一定要查清来龙去脉，弄清是什么、为什么、怎么样、怎么办，并进行理性的分析。

3．强化风险意识。由于受审计权限、审计手段的局限和审计项目多、任务重、审计人员少、审计人员综合素质不高以及被审计单位提供的资料不真实、不完整、有意制造虚假会计信息等因素的影响，审计面临越来越大的风险。所以，审计人员必须树立风险防范意识，认真做好以下工作：一是深入具体地做好审前调查工作，严格按《审计机关审计项目质量控制办法》的规定进行做好审前调查工作，决不能搞形式、走过场。二是科学合理地确定重要性水平，认真评估审计风险。把该查的事项查深查透，以减少重大审计风险。三是认真做好审计工作底稿，记好审计日记，真实、完整地反映审计人员实施审计的全部过程，记录与审计结论或者审计查出问题有关的所有事项，以及审计人员的专业判断及其依据，以降低审计风险。

二、提高三种能力，转变工作重心

审计机关和审计人员要自我加压、自主创新，在创新中提高三种能力。

1．提高服务大局能力。 一是坚持解放思想，与时俱进。随着市场经济的逐步完善，政府的经济职能正由直接管理转向以加强宏观调控为主的间接管理。监督是审计的基本职能，但不是唯一的职能，随着形势的发展，审计的服务职能也日益显现出来。审计机关要从服务区域经济发展的角度出发，及时更新调整审计理念。二是坚持以人为本，发挥“谋士”作用。树立全面协调可持续的发展观，围绕党委、政府的重大决策部署，找准审计工作与加快经济发展的结合点和切入点，及时向政府和有关部门报告经济运行情况，反馈动态信息，揭示影响经济发展中带有规律性、普遍性、倾向性、预警性的问题，探求成因，寻求对策，从体制、机制、政策和法律法规等宏观层面发挥好宏观决策的“谋士”作用，使审计工作更好地服务于改革、发展、稳定的大局。

2．提高依法审计的能力。在法制意识不断增强的今天，审计人员要进一步提高对依法审计重要性和必要性的认识。审计机关是经济监督和执法部门，党员干部的法律意识、执法水平、执法能力，直接关系到政府形象，关系到党的依法治国方略能否顺利实施。审计工作中，应严格按照规定的程序实施审计，做到程序合法。对审计查明问题的处理坚持有理有据、实事求是、客观公正。落实执法责任制，完善审计复核制度和审计业务会议制度等内控措施，加强对审计组执法情况的监督检查，努力提高执法水平。加强审计质量检查，建立审计质量责任追究制度，总结经验教训，不断提高审计执法水平。

3．提高抓重点审计的能力。一是全面履行审计职能。对审计管辖范围内的所有被审计单位都要进行全面监控，全面履行审计职能，做到不留死角。二是突出重点，揭示规律。从事关国民经济运行全局、事关人民群众切身利益、事关国家宏观调控，带倾向性、普遍性的问题入手，突出抓好重要项目、重点资金、重大问题的审计。要学会抓主要矛盾，善于从宏观层面把握经济活动的内在规律，从各行业之间的关联性分析入手，科学确定审计重点，以达到事半功倍的效果。

三、建立三种机制，创新工作方法

1．建立人才激励机制。实践证明，人才是审计事业发展的第一资源。从审计机关的现状看，存在“业务型”人才多，复合型人才少，繁重的审计任务与有限的审计人员成为一对尖锐的矛盾。审计人员常年奔波在审计一线，一个项目接一个项目，干多于思，没时间去培训、学习、总结和提高。因此，建立和健全有利于激活审计机关人力资源的激励机制，是最根本、最有效的途径。审计机关必须把建设学习型机关摆在十分重要的位置，采取措施鼓励审计工作人员积极参与职称考评和学历教育，完善中高级审计人员的后续教育机制，努力创造形成一支以中高级审计师为骨干的审计专业队伍。

2．建立审计方法创新机制。要以审计信息化为中心，不断推进审计技术方法创新。通过引进、推广审计软件，完善计算机辅助审计步伐，为提高审计工作效率和质量提供技术保障；通过局域网建设，提升机关办公自动化水平；通过数据库建设，为提高管理水平提供技术支持。努力提高计算机辅助审计的运用技能，进一步加大投入，培养出一批能够对审计工作起引导和带动作用的业务骨干。通过创新审计技术方法，促进审计工作整体水平的提高。

3、建立和谐审计机关机制。构建和谐审计机关就是在一定机制作用下，单位与环境相互融洽、单位与单位相互配合、人与单位相互依存、人与人相互友爱。和谐审计机关的建设要体现“公正、秩序、友爱、活力”的价值追求。

四、加强三种管理，改进管理模式

1．加强审计监督管理。一是财政财务收支审计。深化对本级政府财政预算执行和对下级政府的财政决算审计。从源头上制止财政资金使用的随意性，提高财政资金使用效益。二是经济责任审计。通过审计，对党政领导干部任期经济责任进行定性定量分析和准确评价，为组织、纪检部门及司法机关提供可靠的参考依据。三是重点部门、重点单位和重点项目的审计。维护国有资产的安全和完整，促进和规范市场经济秩序，提高国有资金的使用效益。四是关系群众切身利益的资金审计。“三农”资金、扶贫资金、社保资金事关社会稳定及经济的可持续发展，事关群众的切身利益。我们必须关注这些资金的管理和安全，切实加强对这些资金的审计，保证党的利民政策得到贯彻落实。

2．加强以法治审管理。努力做到“三个抓好”：一是抓好审计机关内部的制度建设；二是抓好审计准则的学习和运用，建立和完善审计质量控制机制；三是抓好审计执法行为和审计程序的规范化工作，明确责任，防范风险。

3．加强沟通协调管理。审计工作如果没有党委、政府的正确领导，没有被审计单位的积极配合，没有科室间的沟通协调，做好工作的难度就会很大。所以，我们要紧紧围绕党委、政府的中心工作认真履行职责；要与被审计单位建立日常联络机制，帮助被审计单位强化制度建设；机关内部领导与领导之间、同事与同事之间、科室与科室之间要相互信任、相互沟通、相互理解，相互支持。