总审计师党风廉政建设职责

第一条为落实审计组廉政责任，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》和《审计机关审计人员职业道德准则》，制定本办法。第二条本办法适用于审计组实施项目审计和审计调查。第三条审计机关、业务部门要重点抓好审计组的廉政工作，经常教育，严格管理，加强监督，预先防范，使审计人员切实做到“廉洁从审，秉公执法”。第四条审计组长对审计组的廉政工作负责领导责任，其职责是：（一）进点前，有针对性地进行廉政教育，增强审计人员的廉政意识；（二）进驻后，向被审计单位宣传廉政规定，取得支持和配合，并按廉政规定认真执行；（三）出点前，检查审计组执行审计纪律情况，主动征求被审计单位意见；（四）回机关，小结廉政工作情况，并如实向领导或有关部门汇报。第五条审计组要指定兼职廉政监察员，其职责是：（一）协助审计组长抓好廉政工作；（二）处理被审计单位接待工作中具体廉政事项；（三）注意发现廉政上的好人好事，建议审计组长及时表扬；（四）发现苗头及时制止，避免违纪问题发生；（五）针对薄弱环节，提出加强廉政建设的建议。第六条审计组要认真执行审计规范，忠于职守，依法审计，客观公正，实事求是。（一）不隐瞒、变更查出的被审计单位违反财经法纪的事实，提交内容虚假的审计报告；（二）不泄露在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密；（三）个人不单独与被审计单位商谈审计组提出的审计事项处理意见。第七条审计人员要自觉树立清正廉洁的良好形象，严格执行各项廉政规定，规范职业行为。（一）不接受可能影响公正执行审计公务的宴请，不在审计一单位时，接受另一被审计单位的招待；（二）不参加用公款支付的营业性的歌厅、舞厅等高消费娱乐活动；（三）不收受被审计单位赠送的礼品、礼金、有价证券，因各种原因未能拒收的必须登记，由审计机关处理；（四）不借机公费旅游；（五）不住高档豪华宾馆；（六）不违反规定无偿占用或借用被审计单位财物，不得报销应由个人负担的费用；（七）不向被审计单位提出安排自己亲属的要求，特殊情况应由组织出面联系；（八）不接受被审计单位以任何名义给予的加班费、奖金、补贴，不享受被审计单位职工的福利品或象征性交钱的物品；（九）不收取劳务费、咨询费、介绍费；（十）严禁以权谋私，索贿受贿。第八条审计机关应把落实审计组廉政责任情况，作为审计项目考核的一项内容，对执行廉政规定和审计纪律好的审计组应进行表扬，并总结经验予以推广；对违反第六条、第七条规定的必须纠正，情节严重、造成恶劣影响的，除按违纪予以严肃处理外，并视情节追究审计组长和有关直接责任人员的责任。第九条审计机关各级领导、纪检监察部门要加强监督检查，促进审计组廉政责任的落实。第十条本规定自发布之日起施行。

新时期加强审计队伍建设应重点做好以下四个方面工作。一、加强思想政治教育，牢固树立审计人员理想信念和对党忠诚意识。审计队伍建设的核心是思想建设，只有抓好思想建设，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能切实打造出一支审计铁军。 一要引导审计人员坚定理想信念。组织广大审计人员深入学习中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。引导审计人员以维护人民群众利益和国家经济安全为己任，深入推动惩治腐败，促进反腐倡廉建设，保障中央政令畅通，在推进法治、促进深化改革和科学发展中发挥审计监督的重要作用。 二要 引导审计人员对党忠诚。切实增强党员干部的党性修养，组织党员认真学习党章，按照党章的规定严格要求自己，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。引导审计人员树立明确的是非观，牢固树立大局意识，在思想上、政治上、行动上始终自觉地与党中央保持高度一致，积极践行“三严三实”和“三个合格”要求，做一名合格的共产党员、合格的公务员和合格的审计人员。 三要 牢固树立审计人员的宗旨意识。引导审计人员牢记宗旨，把全心全意为人民服务作为所有工作的出发点和落脚点，把维护人民群众的根本利益作为审计的根本目标，时刻保持与人民群众的血肉联系，以实际行动回报人民、回报社会、回报组织，以高度的责任感和使命感履行宪法赋予的神圣使命，为推进完善国家良治与依法治国做出新的贡献。二、牢固树立法治意识，切实提高审计人员法治思维和依法审计能力。促进依法行政和依法办事，推动廉政建设和领导干部履职尽责，是强化审计监督作用的应有之义，也对审计人员学法用法守法提出了更高要求。 一要 深入开展法治宣传教育，引导审计人员自觉学法。坚持把全员普法作为基础性工作，将法治宣传教育作为常规工作明确责任、落实主体。坚持领导带头学法，将宪法法律作为党委（党组）中心组学习、新入职人员培训和审计人员年度集中培训的必修内容，切实提高审计人员运用法治思维和法治方式发挥审计“免疫系统”功能的能力和水平。 二要 强化审计推动依法行政作用，引导审计人员准确用法。审计人员应及时补充法律知识，不断更新法律知识体系，重点学习市场法律制度中关于发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规。只有这样，才能通过对财政资金的审查，发现存在的违法违纪问题，依法作出处理处罚，提出建设性的意见和建议，督促被审计单位依法规范管理财政资金，维护市场经济秩序和社会公平正义。 三要 坚持依法审计，引导审计人员模范守法。严格落实宪法宣誓制度，探索处级以上干部正式就职时向宪法公开宣誓，把能不能遵守法律、依法办事作为考察、选拔干部的重要内容。要求审计人员严守工作纪律、廉政和保密规定，明确不能触碰的“底线”“红线”。全体审计人员向审计长看齐，以比要求被审计单位更高的标准来要求自己，做严格预算执行和严格财经法纪的模范。三、加强审计职业教育，切实提高审计人员专业化水平和服务国家治理能力。当前，我国改革和反腐已经进入攻坚期和深水区，促进国家治理现代化和国民经济健康发展，需要审计人员转变思维观念，提高业务素质。 一要 树立审计监督“全覆盖”观念。按照四中全会提出的“实现审计监督全覆盖”要求，审计人员需要一专多能，跳出“会计”看“审计”，跳出“账面”看“全面”，要培养审计人员宏观思维和战略思维，提高分析能力和综合素质，深入研究分析政策贯彻落实、公共资金绩效、经济安全和民生生态等问题，从体制机制制度层面发现问题、分析原因并提出合理化建议，切实发挥审计的建设性作用。 二要 提升审计人员学习能力和效果。建立学习型审计机关，充分发挥党委（党组）和领导干部的“传、帮、带”作用，营造坚持不懈学、真心实意学、联系实际学、带着问题学的良好氛围，实现学为所用、解决问题。组织审计人员学习审计长推荐书目，开展“向身边审计人学”、“向审计档案学”等活动，促进审计人员提高审计专业技能。 三要 完善审计人员招录培训体系。审计机关应进一步提高招录计划的科学性，有针对性地做好审计专业人才招录引进，通过组织专业加试考察招录对象是否具有必需的专业知识和技能。加强审计职业教育，实施审计专业人才培养计划，着力培养各领域的领军人才和骨干人才。强化审计工作全程培训，开放审计业务会、召开项目总结会，深化案例教学和实务导师制，实现审计经验积累最大化。四、持续改进工作作风，深入推进依法审计、文明审计和廉洁审计。近年来，审计机关和审计人员能够顺利完成多项重大审计任务、获得人民的认可和赞誉，好的工作作风提供了有力保证，需要继续保持并不断改进。 一要 深入巩固党的群众路线教育实践活动成果。坚持不懈抓好教育实践活动整改，在作风建设上突出“常”、“长”二字，使教育实践活动取得实实在在的效果。以活动成果为新的起点，按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，教育审计人员从我做起、从小事做起，始终坚守正道、弘扬正气，依法独立行使审计监督权、履行审计监督职责。 二要 严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。加强廉政纪律执行、廉政风险防控和反腐倡廉教育，把廉政教育贯穿到审计工作的全过程、贯穿于干部培养管理使用的全过程。建立健全审计机关廉政风险防控工作机制，完善领导干部廉政档案，严格执行中央八项规定、“八不准”审计纪律及其他廉政纪律，加大廉政制度执行情况的监督检查力度，让清正廉洁成为每个审计人员自觉坚持的道德操守和行为底线。 三要 深入践行审计人员核心价值观。加强职业道德教育，弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，宣传树立锐意进取、一心为公、兢兢业业、敢于担当的先进典型。从严管理干部，弘扬“实、高、新、严、细”工作作风，引导审计人员联系实际、面向实际、深入实际，客观审慎地作出审计处理，积极提出合理化审计建议，更好地促进经济平稳健康发展。

经局党组会议研究，决定对局领导班子成员分工进行调整。现将调整后的领导班子成员分工通知如下：党组书记、局长戴伟：主持党政全面工作，主管意识形态工作，对党风廉政建设工作负总责，分管市委审计委员会办公室秘书股，负责市委审计委员会办公室工作。副局长邓振杰：分管行政事业企业审计股、高州市审计事务中心，负责分管股室的审计复核工作。党组成员、副局长马小平：分管办公室、农业农村和资源环境审计股，分管财务、安全生产、卫生健康等后勤工作以及乡村振兴工作，负责分管股室的审计复核工作，负责督促落实分管股室、行政事业企业审计股和工作职责范围内的党风廉政建设工作。党组成员、副局长邱城武：分管财政金融社保审计股，负责分管股室的审计复核工作，负责督促落实分管股室和工作职责范围内的党风廉政建设工作。党组成员、总审计师古燕亮：分管固定资产投资审计股、综合计划股、法规审理和整改监督股、电子数据审计股，分管内部审计、审计信息化建设、审计质量控制、档案管理等工作，负责全局的审计复核工作，负责督促落实分管股室和工作职责范围内的党风廉政建设工作。市经济责任审计工作联席会议办公室主任张攀：分管经济责任审计股、党建工作股，分管党建、党廉、纪检监察、意识形态、机关作风建设、信访、保密、法治、综治维稳、扫黑除恶、精神文明建设、工会、青年、妇女、老干、干部培训及人事等政工工作，负责分管股室的审计复核工作，负责督促落实分管股室、高州市审计事务中心和工作职责范围内的党风廉政建设工作。