山东中级审计师告知承诺制

山东省人力资源和社会保障厅关于做好2022年度职称评审工作的公告      根据《山东省职称评审管理服务实施办法》(鲁人社规〔2021〕1号)等职称评审有关规定,现就2022年度我省职称评审工作有关事项公告如下:      一、时间安排      (一)评审时间。各系列高、中、初级职称评审工作原则上应于2022年12月底前完成。高级经济师、高级会计师、高级审计师、高级统计师的职称申报评审时间,由相关高级职称评审委员会组建单位待国家公布考试成绩和分数线后确定。如遇特殊情况,评审委员会组建单位确需要延期评审的,应在2022年12月15日前向核准备案的人力资源社会保障部门报送书面申请。      (二)考试时间。国家组织的考试,统一执行国家时间安排。省、市组织的“以考代评”“考评结合”职称考试,原则上应于2022年9月底前完成。      二、范围和条件      (一)申报范围      1.凡在我省各类企业、事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)、社会团体、个体经济组织等用人单位从事专业技术工作,与用人单位确定了人员劳动(聘用)关系的专业技术人才以及从事专业技术工作的自由职业者,均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。      2.在我省就业的港澳台专业技术人才,以及持有外国人永久居留证或海外高层次人才居住证的外籍人员,参加我省职称申报评审须符合相应职称系列(专业)的标准条件,可以不受原职称资格限制。      3.外省专业技术人才委托我省职称评审委员会评审的,需向省人力资源社会保障厅提交外省省级职称综合管理部门开具的委托评审函。中央驻鲁单位和外省国有驻鲁企业及其分支机构(分公司、办事处等)专业技术人才,如需在我省申报评审的,须经有人事管理权限的主管部门开具委托函,相关程序按照《山东省人力资源和社会保障厅关于简化中央驻鲁单位高级职称委托评审手续的通知》(鲁人社字〔2019〕163号)规定执行。      4.公务员、参照公务员法管理的人员、离退休人员不得参加职称申报评审。      (二)申报评审条件      1.我省已完成标准条件修订的职称系列(专业),按照新的标准条件执行,标准条件应当在“山东省专业技术人员管理服务平台”()发布。国家已印发职称评价基本标准条件的,有关行业主管部门要加快推进我省标准条件修订工作,原则上应于2022年8月底前完成。      2.技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业,可以分别按相当于中专、大专、本科学历申报评审相应专业职称。      3.进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通,实现贯通的工程、农业、体育、工艺美术、文物博物、艺术、实验技术、技工院校教师等职称系列,符合条件的高技能人才可以参加相应系列职称评审。      4.对中、初级职称实行国家统一考试的经济、会计、统计、审计、卫生技术、船舶、翻译、出版等8个职称系列和我省统一“以考代评”的档案、快递工程、大数据工程、卫生管理研究、安全工程、物流工程、网络安全工程、饲料兽药工程等8个职称系列(专业),考试成绩合格即取得相应层级职称,不再进行相应层级职称评审或认定。对国家或我省统一实行高级职称“考评结合”的会计、统计、审计、经济、档案、快递工程、大数据工程、卫生管理研究、物流工程等9个系列(专业),专业技术人才须参加国家或我省统一组织的相关考试,成绩达到合格线并在有效期内方可申报评审高级职称。      5.支持“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人才申报职称,将技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等方面获得的工作绩效、创新成果作为重要参考。      6.对经省级相关部门认定,作出突出贡献的卓越工程师,按照有关规定直接纳入高层次人才高级职称评审“直通车”通道。      7.按照县级以上党委、政府要求,经组织选派脱岗参加重大活动、重要任务的卫生专业技术人员,由党委、政府相关部门认可或出具证明后,其年度内累计派驻天数超过3个月的或连续两年内超过5个月的,可视同在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务经历,选派期间专业工作量按照在岗工作水平的2倍统计,现职称聘期内可以累计计算。疫情防控一线医护人员按原政策执行。      8.按照专业技术人员继续教育相关规定,完成要求的继续教育学时。专业技术人员职称申报时,“职称申报评审系统”将自动从“山东省专业技术人员继续教育管理服务平台”提取近5年的继续教育数据。      三、申报和审核要求      (一)申报要求      各级人力资源社会保障部门或职称评审委员会组建单位确定具体申报呈报时间和要求,及时在“山东省专业技术人员管理服务平台”发布申报评审通知。申报人登录“山东省专业技术人员管理服务平台”的“职称申报评审系统”进行填报。职称申报评审实行个人诚信承诺制。申报人对本人申报行为负责,承诺申报内容及所提供的材料真实、准确。对能提供信息共享或者网上上传电子佐证材料的,原则上不再要求申报人提供纸质材料。凡是通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查或者部门间核查、网络核验等能够办理的,不得要求申报人额外提供证明材料。      (二)审核要求      1.单位审核      用人单位应当打破档案、身份的限制,健全本单位职称申报推荐程序,对申报人申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性进行审核,并在单位内部进行公示,公示期不少于5个工作日;经公示无异议的,按照职称评审管理权限逐级推荐上报。对不符合申报条件的材料,应及时退回并向申报人说明原因。      非公有制经济组织的专业技术人才按照属地原则可以由所在地的县(市、区)人力资源社会保障行政部门或者人事代理机构推荐上报。自由职业者可以由人事代理机构或者所在社区、乡镇(街道)人力资源社会保障服务机构履行审核、公示、上报等程序。      2.主管部门、呈报部门、评审委员会组建单位(办事机构)审核      单位主管部门、呈报部门、评审委员会组建单位(办事机构)要认真审核申报材料。对不符合申报条件和程序、超出评审委员会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料,应及时退回。凡有以下情形之一的,不予受理:(1)不符合评审条件;(2)不符合填写规范;(3)不按规定时间、程序报送;(4)未经或未按规定进行公示;(5)有弄虚作假行为;(6)其它不符合职称政策规定的。      四、评审组织要求      (一)评审委员会组建及调整      2022年度省级高级职称评审委员会新增卫生管理研究、安全工程、物流工程、网络安全工程、饲料兽药工程等专业评委会,在经济系列高级评委会增加公共资源交易管理、供应链管理评审专业,并对部分专业职称高级评审委员会及评审范围、权限进行动态调整(详见件2)。档案系列中初级实行“以考代评”,各级各部门不再组建相应层级评委会。翻译、船舶、民用航空系列和文学创作专业因申报人数较少,我省不组建高级评审委员会,由行业主管部门审核汇总并联系好委托评审事宜,经我厅出具委托函后统一委托评审。我省组建评审委员会的不得委托评审。省直部门(单位)、省属企业中级职称评审委员会名单见件3。      按照《山东省人力资源和社会保障厅关于向开发区下放特色专业职称评审权有关问题的通知》(鲁人社字〔2019〕208号)规定,我厅批复同意青岛、烟台、临沂、东营、威海等5市开发区(高新区),开展工业互联网、船舶与海洋工程装备技术、物联网和智能制造、新型功能材料、碳纤维复合材料等特色专业职称评审,面向全省有特色专业职称需求的同行业专业技术人才,实行“个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督”的社会化职称评价模式,评审结果省内通用。      中小学教师、卫生、农业、工程、经济副高级职称评审权和基层职称、新型职业农民的正高级、副高级职称评审权已下放至设区的市;继续授权各设区的市组建中小学教师正高级、中等职业学校教师正高级和副高级的职称评审委员会,授权济南市、青岛市组建卫生正高级职称评审委员会。各设区的市组建的高评委和中评委由各设区的市人力资源社会保障局面向社会公开。      (二)评审委员会评审      各评审委员会组建单位应严格按照规定的程序和要求,制定评审工作方案、遴选专家组建评审委员会。评审委员会应坚持德才兼备、以德为先、分类评价的原则,科学公正评价专业技术人才的职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献,不唯学历、不唯资历、不唯论文、不唯奖项,结合实际创新评审评价方式和办法。      五、公示及发文发证      评审结束后,评审委员会组建单位应及时在“山东省专业技术人员管理服务平台”和组建单位官方网站对评审结果进行公示,公示期不少于5个工作日。评审结果公示结束后,人力资源社会保障部门或评审委员会组建单位应按程序确认或核准备案,及时行文公布,职称取得时间自评审通过之日起算。全面推行职称电子证书,与纸质证书具有同等效力。专业技术人才可以登录“山东省专业技术人员管理服务平台”下载打印电子证书。      六、纪律要求      (一)严肃评审纪律。各地、各部门(单位)要按照我省职称相关政策要求,加大政策落实力度,确保各项改革举措尽快落地、发挥实效,严肃认真做好本地、本部门(单位)职称工作。信访、投诉问题主要由用人单位人事(职称)管理部门在呈报部门指导下调查核实,接受单位纪检监察部门的指导和监督。经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不得报送,并按有关规定处理,保障职称评审公平公正。对于职称申报评审过程中弄虚作假的人员,各地、各部门(单位)要严格按照国家和省有关规定进行处理。其中,涉嫌违规违纪的,按照管理权限和有关规定予以核查处理;涉嫌违法犯罪的,移送公安、司法机关处理。      (二)加强监督检查。各评审委员会和用人单位要建立完善内部监督机制,将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容,主动邀请纪检监察机关开展监督检查。评审委员会组建单位要与评委签订遵守评审纪律承诺书。有条件的评审委员会可以邀请人大代表、政协委员等参与监督,建立全程监督机制。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪问题要及时认真进行核查,经查属实的,要严格按规定予以处理。各级人力资源社会保障部门要加强对所属评审委员会办事机构的检查,指导其加强职称评审工作的纪律教育,进一步规范评审工作程序,完善监督制约机制。      (三)强化责任追究。用人单位负责审查申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性,并组织推荐;主管部门审查申报条件和申报程序等;呈报部门负责审核申报材料手续是否完备,内容是否齐全;评审委员会办事机构负责指导本系列(专业)职称申报和材料审核工作,做好评审前材料分类整理、准备工作和评审委员会评审组织服务工作;评审委员会具体负责标准条件、工作程序、评审质量;职称管理部门负责对职称评审工作的综合管理和监督检查。对职称申报、推荐、评审等各环节要严格实行“谁审核,谁负责”的管理责任制,对发现问题的依法依规追究有关人员的责任。主管部门、呈报部门、评审委员会办事机构对提交的申报材料,发现其审核不认真或者违反评审政策、违反评审程序的,可以采取通报的方式,指出相关单位工作失误,提出整改意见。被通报单位拒不改正,影响评审材料按时申报或者评委会如期开评的,按照国家及我省有关职称评审规定,严肃处理。各级评审委员会办事机构不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围;不得违反评审程序和规定,随意降低评价标准。对评审结果投诉较多、争议较大的评审委员会组建单位,由核准备案的人力资源社会保障部门进行调查评估,视情况予以暂停或收回职称评审权,并按规定追究相关单位和人员责任。      七、专项行动      各设区的市要结合本地实际,进一步畅通中小微企业专业技术人才职称申报渠道,优化完善中小微企业职称申报兜底机制。针对“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业,要组织开展职称申报评审专项行动,完善评价标准,明确申报渠道,丰富评价方式,并制作政策“明白纸”和申报“流程图”,采取组织现场宣讲、开设网络课堂、推广“扫码”自学的方式,着力提高职称政策知晓率,优化职称评审管理服务,增强企业和专业技术人才获得感和满意度,激发企业创新发展活力。      八、规范信息发布      在“山东省专业技术人员管理服务平台”具有信息发布权限的单位,要按照“谁制定谁发布,谁发布谁负责”的原则,对在平台发布的各类公告、通知等信息进行一次彻底排查,确保发布、转载的信息不存在违规内容。要健全信息发布审核流程,严禁在系统发布未经本单位负责人审核的信息。要及时维护系统平台各栏目内容,在确保信息安全的前提下,将职称政策、评审通知、结果公示、公布文件等应当主动公开的信息及时在平台相应栏目发布。      本公告未尽事宜,按照国家和省现行政策执行。职称申报评审收费应严格按《关于改革专业技术职务资格评审收费有关问题的通知》(鲁发改成本〔2021〕638号)执行,不得以任何名义增加收费项目。如遇其他重大政策调整,按新的政策执行。

第一条为了规范审计专业技术资格的管理工作，根据《中华人民共和国审计法》和人事部有关职称改革工作的规定，制定本办法。第二条审计人员实行专业技术资格制度。审计专业技术资格分为初级（审计员、助理审计师）资格、中级（审计师）资格、高级（高级审计师）资格。第三条审计人员的初级、中级审计专业技术资格，通过参加全国统一考试，并达到合格标准后获得。第四条审计人员的初级、中级审计专业技术资格的考试内容、报名条件等，按照审计署、人事部关于审计专业技术资格考试的有关规定办理。第五条国家及地方各级考试管理机构应当按照审计署、人事部审计专业技术资格考试办公室发布的关于审计专业技术资格考试办公室发布的关于审计专业技术资格考试（或通用）考务工作要求，组织好考务管理工作。中央、国务院各部门及其所属单位的审计人员按照属地原则参加考试。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团审计厅（局），应当积极配合考试管理机构做好工作。第六条审计人员的高级审计专业技术资格，通过高级审计师评审委员会按照规定评审获得。高级审计师的申报条件、评审条件，按照人事部《关于印发〈高级审计师资格评审条件（试行）〉的通知》（人职发［1995］84号）办理。第七条国务院各部门、省、自治区、直辖市应当根据人事部《关于印发〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉的通知》（人职发［1990］4号）和《关于重新组建专业技术职务评审委员会有关事项的通知》（人职发［1991］8号）的要求，组建高级审计师评审委员会，承办国务院各部门和省、自治区、直辖市的高级审计师评审工作。第八条国务院各部门、省、自治区、直辖市审计机关在组建或充实、调整高级审计师评审委员会等项工作中，应当积极提出意见，并经人事部门批准。第九条高级审计师评审委员会应当由具有较高学术技术水平、作风正派、办事公道、群众公认的专家组成，中青年专家一般应占三分之一。高级审计师评审委员会的组成不得少于17人，设主任委员1人，副主任委员1至2人，负责主持评审委员会的评审工作。评审委员会委员出现空缺时，应当及时增补，或根据具体情况进行必要的调整。第十条推荐申报高级审计师资格，按照下列程序办理：（一）由单位人事（职改）部门根据年度或任期考核结果进行推荐，对推荐对象的学历、资历、外语水平、成果业绩、著作（译著）、论文等基本条件进行审核；（二）被推荐人应提交两名以上财经、审计专家的推荐意见，提交在中级专业技术岗位上工作的业务报告，按要求填写《专业技术人员考核登记表》和《专业技术职务任职资格评审表》；（三）所在单位对被推荐人提交的《专业技术职务任职资格评审表》等申报材料进行逐项审查，对申报材料的真实性负责，对被推荐人的学历、资历、成果业绩、实际水平进行综合评价，提出推荐意见，并加盖公章。第十一条高级审计师评审委员会独立行使评审权，按照下列程序进行评审：（一）评审委员会的办事机构对申报材料进行审查、验收，合格者送高级审计师评审委员会评审；（二）评审委员会召开评审工作会议，出席会议的人数和有效评审结果的产生，应按《关于重新组建专业技术职务评审委员会有关事项的通知》（人职发［1991］8号）中的有关规定办理；（三）评审委员会委员对所负责评议的被评审人写出评审意见，明确其是否具备高级审计师资格条件，评审意见应当措辞严谨、评价适当、内容具体、文字简明；（四）评审结果由评审委员会主任委员签字（盖章）、评审委员会盖章（或按照人事〈职改〉部门有关规定完善评审手续）后，正式通知各推荐（委托）单位。第十二条高级审计师评审委员会应当坚持平等公正、实事求是的原则，坚持严肃、认真的工作态度和严谨、科学的工作作风，遵守评审工作纪律。第十三条目前尚不具备组建高级审计师评审委员会条件的国务院部门、省、自治区、直辖市的高级审计师评审工作，可以委托具有相应评审权的地区、部门或单位的高级审计师评审委员会评审。高级审计师委托评审，须有省、自治区、直辖市和各部、委人事（职改）部门出具的委托评审函，单位之间或个人委托评审无效。

为了加强审计专业队伍建设，提供审计人员素质，科学、客观、公正地评价和选拔人才，进一步调动审计专业人员工作积极性，更好地履行宪法赋予的审计监督职责，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和国家关于专业技术职务评聘任制的有关规定、对于审计专业技术初级资格和中级（审计师）资格实行全国统一考试制度。考试制度实行后，不再进行相应职务任职资格的评审工作。按规定通过全国统一考试获得资格的人员，表明其已具备担任相应审计专业技术职务的水平和能力，用人单位可根据工作需要，按照德才兼备的原则择优聘任。

北京 2021 年度审计专业技术资格考试工作的通知 ：

根据人力资源和社会保障部、审计署《关于深化审计专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕84 号）以及审计署、人力资源和社会保障部审计专业技术资格考试办公室《关于2021 年度审计专业技术资格考试工作有关事项的通知》（审考办字〔2021〕1 号）精神，现将北京地区 2021 年度审计专业技术资格考试有关事宜通知如下：

一、报考人员范围

考试报名严格执行属地化管理，现工作地或户籍所在地为北

京的报考人员方可在北京地区报名参加考试。

二、报名条件

（一）基本条件

1．遵守中华人民共和国宪法和法律法规，贯彻落实党的基本路线和各项方针政策。

2．具备良好的审计职业道德和敬业精神。自觉运用新理念和新技术提高审计工作水平。

3．认真履行岗位职责。取得专业技术资格人员按要求参加继续教育。

（二）参加初级资格考试人员除具备上述

（一）所列的基本

条件外，还须具备高中毕业（含高中、中专、职高、技校）及以上学历。应届毕业生报名时尚未获得学历证书的，须持有能够证明其在 2021 年度可毕业的有效证件（如学生证等）和学校出具的应届毕业证明，方可按照规定的程序和要求报名参加考试。

（三）参加中级资格考试人员除具备上述

（一）所列的基本条件外，还须具备下列条件之一：

1．具备博士学位。

2．具备硕士学位，从事审计相关工作满 1 年。

3．具备双学士学位，从事审计相关工作满 2 年。

4．具备大学本科学历或学士学位，从事审计相关工作满 4 年。

5．具备大学专科学历，从事审计相关工作满 5 年。

6．高中毕业，审计专业技术初级资格考试合格后从事审计相关工作满 10 年。

（四）参加高级资格考试人员除具备上述（一）所列的基本条件外，还须具备下列条件之一：

1．具备博士学位，审计专业技术中级资格考试合格后从事与审计师职责相关工作满 2 年。

2．具备硕士学位，审计专业技术中级资格考试合格后从事与审计师职责相关工作满 4 年。

3．具备大学本科学历或学士学位，审计专业技术中级资格考试合格后从事与审计师职责相关工作满 5 年。

4．具备大学专科学历，审计专业技术中级资格考试合格后从事与审计师职责相关工作满 6 年。通过会计、经济、统计、工程专业技术中级资格考试取得相应专业中级职称，或通过评审取得工程师职称，参加高级审计师；考试时，可以视同审计专业技术中级资格考试合格取得审计师职称。

（五）“审计相关工作”“审计师职责相关工作”的界定审计工作主要包括从事国家审计、内部审计、社会审计、内部控制稽核和风险管理岗位的工作。从事会计、经济、统计、工程等相关工作或者教育科研，且有审计实践经验的，可以作为从事审计（审计师职责）相关工作。

（六）学历学位要求及工作年限计算以上报名条件中，有关学历或学位的要求是指经国家教育行政部门承认的正规学历或学位。工作年限计算截止时间为 2021年 12 月 31 日。可以计算年限的时间一般在参加工作、担任审计（审计师职责）相关工作岗位之后起算，离开审计（审计师职责）相关工作岗位后结束，具备相应学历学位前后的工作年限合并计算。

三、考试安排和作答要求

（一）考试实行封闭 2 个小时管理，开考 5 分钟后一律禁止 进入考场，2 小时后方可交卷、离场。

（二）考生应考时携带的文具限于黑色墨水笔、2B 铅笔、橡皮、无声无文本编辑存储功能的计算器。

（三）初、中级资格考试试题全部为客观题，在答题卡上作答。

（四）高级资格考试试题全部为主观题，在专用答题卡上作答，考生答题前要仔细阅读答题注意事项，使用黑色墨水笔在专用答题卡划定的区域内作答。

四、报名相关事宜

（一）本项考试报名证明事项推行告知承诺制。报考人员须确定本人符合报名条件，承诺填报的信息均真实、客观，并签署 《专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制告知承诺书》（电子文本）,切勿委托他人或机构填写报名信息、代替本人作出书面（含电子文本）承诺。考试组织机构将在考前、考中、考后对报考人员承诺的内容开展核查，成绩合格拟取得资格证书人员信息将在网站进行公示，接受社会监督。不实填报、虚假承诺的人员将被记入专业技术人员资格考试诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，接受“一处失信、处处受限”的联合惩戒处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（二）报考人员须登录北京市人力资源和社会保障局官方网站“人事考试服务频道”（ ywsite/bjpta/，以下简称人事考试服务频道），进入“考试报名”栏目，点击本项考试报名链接进行报名。网上填报信息并通过审核的人员方可进行网上缴费。

（三）已成功缴费的报考人员可于 2021 年 9 月 29 日至 10 月 10 日登录人事考试服务频道“打印准考证”栏目下载打印准考证，并按照准考证上的要求在规定时间、地点参加考试。

（四）考试大纲使用审计署、人力资源和社会保障部确定的2021 年度审计专业技术初、中、高级资格考试大纲，各级别考试大纲均已公布在审计署官网主页“公共服务”栏目内的“审计考试”专栏。

五、考试成绩和证书管理

（一）各级别考试成绩均实行非滚动管理，参加考试的人员 须在 1 个考试年度内通过全部应试科目。

（二）考生可于 2021 年 12 月 31 日起登录中国人事考试网 （网址：）查询考试成绩。证书发放事宜将在人事考试服务频道“证书查询”栏目公布。

（三）初、中级资格考试合格者，由北京市人力资源和社会 保障局颁发，人力资源和社会保障部统一印制，人力资源和社会保障部、审计署联合用印的相应级别《审计专业技术资格证书》。

（四）参加高级资格考试达到国家合格标准的人员可登录北京市人力资源和社会保障局官网（. ），进入“专技人员证书系统”下载并打印相应电子合格通知书，不再发放纸质成绩合格证明。

六、收费标准和电子票据领取

（一）按照《北京市发展和改革委员会 北京市财政局关于国家级专业技术人员资格考试和职称评审收费标准的函》（京发改〔2013〕2512 号）规定，本项考试初、中级收费标准为每人每科 62 元，高级收费标准为每人每科 70 元。

（二）考试收费票据采用电子票据，不再开具纸质票据，电 子票据信息在本次考试结束 30 个工作日内以短信形式陆续推送至考生的报名注册手机。考生可登录北京市财政局官网，根据短信提示自行下载、打印电子票据，具体操作步骤详见《财政电子票据查验流程图》。报考人员可登录人事考试服务频道“服务指南”栏目，点击“问题解答”查看“电子票据领取”相关事宜。

（三）本次考试结束 30 个工作日后，还未收到电子票据信 息或者误删电子票据信息的考生，请将本人姓名、身份证号、手机号及参加考试名称相关信息发送至kszxcw@. 。发送邮件后的 3 个工作日会有工作人员与考生联系，解决相关电子票据问题。