下级审计师

导语：审计管辖是指审计机关之间如何确定各自审计对象的范围划分制度。审计机关应当根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定审计管辖范围。

1.原则：财政、财务隶属关系;国有资产监督管理;指定管辖

【注意1】在地方的中央部门的下属单位，属于审计署的管辖范围。

【注意2】两个以上审计机关对审计管辖范围的划分发生争议时，由其共同的上级审计机关确定审计管辖的原则。

2.不能授权下级审计机关审计的情形：

(1)审计署对中央预算执行情况和其他财政收支情况的审计事项、对中央银行的财务收支的审计事项

(2)地方各级审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计事项

确定审计机关之间的审计管辖，应当依照《中华人民共和国审计法》第二十八条第一款和第二款的规定办理。按照规定，审计机关应当根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。这就是通常所说的确定审计管辖的三项原则，即财政、财务隶属关系原则;国有资产监督管理原则;指定管辖原则。在实际运用中，一般是按照财政、财务隶属关系确定审计管辖范围的;在财政、财务隶属关系不清或没有财政、财务隶属关系时，按照国有资产监督管理关系确定;审计机关之间对审计管辖有争议的，由其共同的上级审计机关指定管辖。依照审计署《审计机关审计管辖范围划分的暂行规定》的规定，对国有资产占控股地位或主导地位的被审计单位，按国有单位所占股份确定管辖范围。

1、财政、财务隶属关系原则。

根据《中华人民共和国预算法》的规定，我国实行一级政府一级预算的财政管理体制，共设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。中央政府预算(简称中央预算)由中央各部门(含直属单位，下同)的预算组成。这里的中央各部门是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体，不限于国务院各部委;直属单位是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级政府预算(简称本级预算)和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位，下同)的预算组成。这里的本级各部门是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的地方国家机关、政党组织和社会团体，不限于本级人民政府各部门;直属单位是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。这样，就构成了本级各部门与本级政府之间的财政隶属关系。本级各部门的预算，由本部门所属各单位的预算组成，从而构成了所属各单位与上级部门之间的财务隶属关系。

《预算法》规定的决算组成，与预算组成是一致的。按照财政、财务隶属关系原则，某一部门的财政关系隶属于哪级政府，某一单位的财务关系隶属于哪级部门，则该部门、单位就是该级审计机关的审计管辖范围。如中央各部门的财政关系隶属于中央财政，则属审计署的审计管辖范围。省级各部门的财政关系隶属于省级政府财政，则是省级审计机关的审计管辖范围。依此类推。在地方的中央部门的下属单位，由于其财务关系隶属于中央部门，所以应是审计署的审计管辖范围，而不是地方审计机关的审计管辖范围。如中国人民银行在地方的分支机构，财务关系隶属于中央部门的企事业单位等，都是审计署的'审计管辖范围。同时应当明确的是，按照财政隶属关系原则，各级审计机关的审计管辖范围除了本级各部门的财政收支外，还包括下级政府的财政收支;由于乡级政府不设审计机关，所以乡级政府及其各部门的财政收支属于县级审计机关的审计管辖范围。

2、国有资产监督管理关系原则

这是《审计法》新规定的一项确定审计管辖范围的原则，是适应经济体制改革和建立社会主义市场经济体制要求的。实行政企分开，要求政府转变职能，不再直接管理企业。这样，无主管部门的国有企业逐渐增多，这些企业与政府及部门不存在财政、财务上的隶属关系，不能用财政财务隶属关系原则确定审计管辖，但其国有资产接受国家授权投资的机构或者国家授权的部门的监督管理，这就形成了国有资产监督管理关系。

某单位的国有资产受哪级国家授权投资的机构或者国家授权投资的部门的监督管理，其财务收支就属于对该授权投资的机构或者授权的部门有审计管辖权的审计机关审计管辖。某单位的国有资产属中央部门监督管理的，由审计署审计管辖;属地方部门监督管理的，由地方审计机关审计管辖。

3、指定管辖原则

指定管辖原则是指两个以上审计机关对审计管辖范围的划分发生争议时，由其共同的上级审计机关确定审计管辖的原则。审计机关之间发生审计管辖争议的原因很多，如使用的审计管辖标准不一，或互相争夺管辖权，或互相推诿等。这就必须由其共同的上级审计机关指定管辖。

如A县审计局与B县审计局就审计管辖权发生争议，如果两县同属一设区的市，则由市审计局指定管辖;如果不属于一市，但同属一省，则由省审计厅指定管辖;如果两县不属一省，则由审计署指定管辖。指定管辖原则，体现了审计业务以上级审计机关领导为主的审计管理体制。

4、审计管辖权的转移

除了上述三项原则外，《中华人民共和国审计法》第二十八条第三款还规定了审计管辖权的转移。该款规定：“上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计;上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计。”

需要说明的是，上级审计机关将其审计管辖范围内的审计事项授权下级审计机关进行审计，仅限于《审计法》第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，即对国有金融机构、国家的事业组织、国有企业、国家建设项目、政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金、国际组织和外国政府援助或贷款项目的财务收支进行审计的事项。对财政收支和中央银行的财务收支，不能授权下级审计机关进行审计。上级审计机关直接审计下级审计机关审计管辖范围内的审计事项，没有更多的限制，只是要防止不必要的重复审计。

此外，《审计机关审计管辖范围划分的暂行规定》根据审计法的规定，结合具体情况，对审计管辖范围的划分作了具体规定。需要说明的是：第一，国有资产占控股地位或主导地位的被审计单位，按股份确定审计管辖范围。如果属于中央和地方共同投资的，中央单位所占股份大于或等于地方单位所占股份的，由审计署审计管辖;中央单位所占股份小于地方所占股份的，由占主导地位的地方审计机关审计管辖。第二，国家建设项目(含技术改造项目)，实行业主制的，审计管辖归属与业主的审计管辖一致，业主的审计管辖按其财政、财务隶属关系或国有资产监督管理原则确定。未实行业主制的，或中央与地方共同投资的建设项目，以及国有企业、事业单位兴办的经济实体，比照上述规定确定管辖。第三，中央统借统还或按贷款协议规定应当由审计署审计的世界银行、亚洲银行以及其他国际组织和外国政府的贷、援款项目，由审计署审计管辖，但可以授权下级审计机关进行审计。

⑴ 如何成为合格审计人员岗位必备的条件

一、时刻保持勤勤恳恳的工作作风 审计这份工作，担负着神圣的使命，不仅是维护国家财政经济秩序的重要力量，还对促进廉政建设、资金使用效率等方面有着积极的作用。审计，说白了就是监督公共财政、检查公共账目是否审的出来、说的明白、写的清楚是考量审计人员内功的重要指标。审计是个良心活儿，用心去做和敷衍了事，审计结果会大相径庭。 要做到“审的出来”，就首先要做到业务素质提高。当前，随着经济社会的发展，特别是信息产业的快速发展，审计工作面临着很多新问题，不能仅仅靠以前的“老经验”，更不能照搬以前的“老皇历”，而要树立刻苦钻研的作风，加强对新知识的学习掌握。同时，还应该充分利用审计线索，要做到发现问题立即充分审计，绝不放过任何蛛丝马迹，做到“横到边、纵到底”。 “说得明白”，主要是指审计人员对审计内容要清楚明白，对审计目标要一目了然。在向被审计单位沟通、向领导汇报时，能够把审计内容说得清清楚楚，把存在的问题一针见血地指出来。当然，要做到“说得明白”，就要求审计人员对每个审计问题都搞清来龙去脉，既不能含糊其词，更不能“合理推测”。 “写的清楚”，也是审计人员基本功。随着审计公告力度加大，审计报告已不只是给审计专业人员看，更重要的是不同层次的公众看得清楚。因此，这就要求我们在审计报告上下功夫，要使审计报告既简单直接，又能体现出逻辑、层次，要保证文章既简明扼要、通俗易懂又严谨规范、流畅自然，具备宏观思维的特征，努力使审计监督发挥更大的价值。要做到这点，还要求审计人员在加强业务知识培训的同时，注重文化功底的提高，要坚持业务、文化“两条腿走路”，更好地促进审计成果转化。 二、塑造正直公正的道德形象 《中华人民共和国国家审计准则》第十五条明确：审计人员应当恪守严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密的基本审计职业道德。这几外字虽然简单，但要做到却相当困难，本人认为必须要求审计人员树立正确的道德价值观。 “严格依法”是审计人员最基本的职业道德要求。当前，不少人说“审计越来越难干”，这确实反映了真实的情况。其实，这个“难”字，主要是难在“人情”，因为审计过程中，肯定要涉及到一些违规违纪现象，遇到一些“求情”、甚至是阻力，这就要求审计人员必须严格执法，怀着强烈的社会责任感来对待审计案件，不能照顾“人情”、害怕“阻力”，敢于大担在坚持社会正义，更好地服务于经济社会发展。 “正直坦诚”主要是指审计人员应该具备正确的价值观。作为一名优秀的审计干部，必须正确对待手中的权力，既不能因为害怕得罪被审计单位而故意隐瞒事实，也不能因为受到利益诱惑而放弃正确的审计原则，要做到“权为民所用”。在具体办案过程中，应该正直、坦荡，只有这样，才能使领导信任、被审计单位认可，更好地体现自己的价值。 “客观公正”，顾名思义就是要求我们在审计案件中不搀杂个人的主观意愿，不因自己的好恶而影响审计结果。要做到这一点，要求我们必须坚持正确的审计态度和立场，充分掌握审计事实，充分利用审计理论做出正确的决定。只要能够坚持到这些审计人员的“本分”，就一定能够做到客观公正，实现工作创新。 “勤勉尽责”就是要求审计人员认真严谨，细致高效，认真行使自己手中的权力，保证审计质量和效果。优秀的审计人员必须具备良好的职业敏感，在发现问题时，能够迅速从蛛丝马迹中找到问题所在，要有洞察力。找到解决问题的着眼点，要有高度的综合判断能力要从微观层面进行甄别，更需要从问题的宏观层面进行剖析，分析问题的产生和发展脉络，统筹分析基础上对所掌握的材料进行高度的概括和总结，做到对问题准确的处理，提出有价值的意见和建议。 保守秘密就是审计人员应当保守其在执行审计业务中知悉的国家秘密、商业秘密；对于执行审计业务取得的资料、形成的审计记录和掌握的相关情况，未经批准不得对外提供和披露，不得用于与审计工作无关的目的。审计人员只有做到廉洁奉公，才能树立良好形象；只有做到保守秘密，才能赢得被审计单位信任。 审计质量就是技术和职业道德的函数。所谓心正不怕影儿斜，只有职业道德与技术准则结合起来，才能保证审计事业的可持续发展。 三、打造团结向上的工作团队 审计工作是一项集体性工作，需要依靠审计人员的集体智慧、分工协作、积极主动、无私奉献去完成。审计人员在实际工作中，首先要明确自己所承担的角色和任务，充分发挥自己的主观能动性，努力做好本职工作，力争在团队中实现自己的价值。团队工作中，要模糊界限。只要能给我们的审计认定有帮助，不管这是分配给谁的审计范围，都是我们需要关注需要主动去获取相关资料并进行深入分析的内容。多做发散性思考并提醒团队人员，有了积极性，才有责任心。审计是一份需要用心去做的事业，计较名利和得失的人是不适合在这里驻足的。 要打造团结向上的工作团队，还要注重养成良好的生活态度。审计人员要有良好的心态，要有耿直的性格，实事求是。只要我们对生活充满乐观和积极向上的心态，我们也肯定会以自己这颗‘向上’的心对待他人。同样，自己内心的纯正对待所团队的工作人员，大家一定会合作愉快、沟通顺畅。

⑵ 参加审计中级资格考试人员必须具备什么条件

2015年中级审计师报考条件 参加审计专业技术资格考试人员应具备下列基本条件： (1)遵守国家法律，具有良好职业道德; (2)认真执行《中华人民共和国审计法》以及有关财经法规和制度，无违反财经纪律的行为; (3)认真履行岗位职责，热爱本职工作; (4)从事审计、财经工作。 (二)参加中级资格考试人员，除具备规定的基本条件外，还必须具备下列条件之一： 1.大学专科毕业，从事审计、财经工作满5年; 2.大学本科毕业，从事审计、财经工作满4年; 3.获得双学士学位或研究生班毕业，从事审计、财经工作满2年; 4.获硕士学位，从事审计、财经工作满1年; 5.获博士学位。

⑶ 想成为一名内部审计人员一般有什么要求

问：审计公司是做什么的

答：审计公司顾名思义，审计就是主要的工作内内容。

审计最终的容目的是发现问题，涉及钱款、权利的工作岗位都有可能滋生腐败，审计说白了就是监督财务方面的真实性以及合规性。一般性的审计公司是独立于被审计单位的机构，企业做的审计一般性都需要请第三方审计机构进行审计。

审计是指由专设机关依照法律对国家各级 *** 及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。

“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动，它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取一种系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及治理程序进行评价，提高它们的效率，从而帮助实现机构目标。”

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⑷ 审计人员应具备的条件

1、凡从事审计工作的人员，都应事先经过适当的专业培训，并且具备熟练的专业技能

2、审计人员应依法执行职务

3、审计人员不仅必须具备丰富的学识与实践经验，更需要具备客观公正的髙尚品瘅

4、审计人员与被审计单位应没有经济利害关系

审计人员执行职务的原则有以下三项：

一是回避原则。审计人员在办理审计事项时，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。

二是保密原则。审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。

三是受法律保护原则。审计人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝，阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。

(4)审计人员的条件扩展阅读

根据《审计法》和《审计法实施条例》的规定：

直接进行下列审计：

——本级预算执行情况和其他财政收支情况；

——本级各部门（含直属单位）和下级 *** 预算的执行情况和决算，以及其他财政收支情况；

——国家事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支；

——中央银行的财务收支；

——国有及国有资本占控股地位或主导地位的金融机构的资产、负债、损益；

——国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业的资产、负债、损益；

—— *** 投资和以 *** 投资为主的建设项目的预算执行情况和决算；

—— *** 部门管理的和其他单位受 *** 委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支；

⑸ 做审计需要什么条件呢

审计是指由专设机关依照法律对国家各级 *** 及金融机构、企业事业组织的重大回项目和财务收支进行事答前和事后的审查的独立性经济监督活动。 审计员的工作内容： 1、审查企业各项财务制度的落实情况，协助审计主管拟订审计计划或方案 2、负责完成资产、负债、收入、成本、费用、利润等单项业务的审计工作 3、按照审计程序和审计方案，获得充分的审计证据，支持审计发现和审计建议，为企业运营提供增长服务 4、审查财务收支项目、费用开支与报销等工作 5、审查发票、凭证、账册、报表的真实性以及其填制是否符合企业财务制度的要求 6、检查、复核审计证据，做出单项审计评价意见 7、针对所有涉及的审计事项，编写内部审计报告，提出处理意见和建议 8、进行企业保密工作，按规定使用所获取的财务资料 急速通关计划 ACCA全球私播课 大学生雇主直通车计划 周末面授班 寒暑假冲刺班 其他课程

⑹ 审计师报名条件

参加审计专业技术初、中级资格考试人员应具备下列基本条件： 1、遵守国家法律,具有良好职业道德; 2、认真执行《中华人民共和国审计法》以及有关财经法规和制度,无违反财经纪律的行为; 3、认真履行岗位职责,热爱本职工作; 4、从事审计、财经工作。 初级审计师报考条件：参加初级资格考试人员，除具备上述所列的基本条件外，还必须具备教育部门认可的中专以上学历。 中级审计师报考条件：参加中级资格考试人员，除具备上述所列的基本条件外，还必须具备下列条件之一： （一）取得大学专科学历，从事审计、财经工作满5年； （二）取得大学本科学历，从事审计、财经工作满4年； （三）取得双学士学位或研究生班毕业，从事审计、财经工作满2年； （四）取得硕士学位，从事审计，财经工作满1年； （五）取得博士学位。 高级审计师报考条件：从事审计专业技术工作的人员，凡遵守《中华人民共和国宪法》和各项法律，具有良好职业道德和敬业精神，并符合下列条件之一者，均可报名参加高级审计师考试：（高级审计师资格实行考试与评审相结合的评价办法。考试和评审是评价工作的两个环节，凡要求参加高级审计师资格评价的人员，须参加全国统一组织的考试并在同一次考试中取得双科合格成绩后，方可申请参加评审。） （一）获得博士学位，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满2年； （二）获得硕士学位，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满4年； （三）大学本科毕业，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满5年； （四）大学专科毕业，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满6年。

⑺ 请问内部审计需要具备审计资格吗

审计属于财会行业，审计专门审会计，学科也和会计专业基本相同，只是重点不一样，就像财务管理与会计，不同的学科就一两门。

审计分为 *** 审计，独立审计和内部审计；独立审计就是我们通常说的会计师事务所审计，以注册会计师（cpa）为项目经理，对企业的年报半年报进行审计，并出具审计报告。

我们看到的上市公司财务报表都是经过会计师事务所审计过的，审计报告意见类型包括：无保留标准意见，保留意见，无法表示意见，否定意见。一般都是标准保留意见。

一个公司被出具无法表示意见或否定意见的审计报告，说明该公司存在很大财务问题而没有在财务报表中披露。

事务所除了审财务报表外，还有验资，税务咨询，财务服务等业务。

只有拥有注册会计师的事务所才能从事财务报表审计业务。

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⑻ 做审计需要具备什么条件

审计属于财会行业，审计专门审会计，学科也和会计专业基本相同，只是重点不一样，就像财务管理与会计，不同的学科就一两门。

审计分为 *** 审计，独立审计和内部审计；独立审计就是我们通常说的会计师事务所审计，以注册会计师（cpa）为项目经理，对企业的年报半年报进行审计，并出具审计报告。

我们看到的上市公司财务报表都是经过会计师事务所审计过的，审计报告意见类型包括：无保留标准意见，保留意见，无法表示意见，否定意见。一般都是标准保留意见。

一个公司被出具无法表示意见或否定意见的审计报告，说明该公司存在很大财务问题而没有在财务报表中披露。

事务所除了审财务报表外，还有验资，税务咨询，财务服务等业务。

只有拥有注册会计师的事务所才能从事财务报表审计业务。

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⑼ 财务审计人员应该具备的条件有哪些

审计人员是指审计机关或者其他审计机构中从事审计工作的专门人员。版审计人员应当具备权与从事的审计工作相适应的专门知识和业务能力。审计人员执行职务的原则有以下三项： 一是回避原则。审计人员在办理审计事项时，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。 二是保密原则。审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。 三是受法律保护原则。审计人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝，阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。 欢迎登录会计学堂官网，免费领取10G会计学习资料；关注会计学堂，学习更多会计知识。

⑽ 考审计师要具备哪些条件

根据《审计署、人事部关于修订印发〈审计专业技术初、中级资格考试规定〉及其实施办法的通知》（审人发〔2003〕4号）、人事部、审计署《关于印发 < 高级审计师资格评价办法（试行）的通知 > 的通知》（人发〔2002〕58号）精神和审计署、人事部审计专业技术资格考试办公室的安排，结合北京地区实际情况，现将2006年度审计专业技术初、中级资格考试和高级审计师资格评价工作的有关问题通知如下： 一）参加审计专业技术初、中级资格考试人员应具备下列基本条件： 1、遵守国家法律,具有良好职业道德; 2、认真执行《中华人民共和国审计法》以及有关财经法规和制度,无违反财经纪律的行为; 3、认真履行岗位职责,热爱本职工作; 4、从事审计、财经工作。 （二）参加初级资格考试人员除具备上述基本条件外，还必须具备教育部门认可的中专以上学历。 根据人事部办公厅《关于部分专业技术人员资格考试安排和考试工作有关问题的通知》（国人厅发〔2004〕45号）文件精神，应届毕业生参加本年度审计专业初级资格考试的，报名时尚未获得学历证书的应届毕业生，应持能够证明其在考试年度可毕业的有效证件（如学生证等）和学校出具的应届毕业证明，到指定报名点办理报名手续。 （三）参加中级资格考试人员除具备报考条件中规定的基本条件外，还必须具备下列条件之一： 1、取得大学专科学历，从事审计、财经工作满5年； 2、取得大学本科学历，从事审计、财经工作满4年； 3、取得双学士学位或研究生班毕业，从事审计、财经工作满2年； 4、取得硕士学位，从事审计、财经工作满1年； 5、取得博士学位。 （四）参加高级资格评价考试人员应 遵守《中华人民共和国宪法》和各项法律，具有良好职业道德和敬业精神，并符合下列条件之一： 1、获得博士学位，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满 2年； 2、获得硕士学位，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满4年； 3、大学本科毕业，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满5年； 4、大学专科毕业，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满6年。 上述相关专业中级专业技术资格是指会计师、经济师、统计师、工程师等。 报考条件中有关学历的要求是指经国家教育行政主管部门承认的正规学历或学位；从事审计、财经相关工作年限是指取得规定学历前、后从事该项工作时间的总和，截止日期为 2006年年底。 （五）根据人事部《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发 〔 2005〕9号 ）文件精神，自 2005年度起，凡符合 审计 专业技术资格考试有关规定的香港、澳门居民，均可按照规定的程序和要求，报名参加相应专业考试。 香港、澳门居民申请参加 审计 专业技术资格考试，在报名时应向报名点提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书，以及相应专业机构从事相关专业工作年限的证明。