审计师是资本市场

为资本提供者（债权人，股权人）提供较为真实可靠的信息，同时对职业经理人起到监督作用。

审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。

审计作为一种监督机制，其实践活动历史悠久。

审计本质涵义：

其一是指审计是一种经济监督活动，经济监督是审计的基本职能。

其二是指审计具有独立性，独立性是审计监督的最本质的特征，是区别于其他经济监督的关键所在。审计与经济管理活动、非经济监督活动以及其他专业性经济监督活动相比较，主要具有以下几方面的基本特征。

审计因为其局限性造成了这个行业独特的高风险性。尽管审计师只要按照国家规定的审计程序完成审计即被认为履行了职责，但一旦企业被发现问题，公众还是容易片面地归咎审计师，却不去区分审计师是因技术或业务水平有限，而被企业高明的欺诈手段所蒙蔽，还是因职业操守沦丧而纵容或参与企业造假。目前，一旦某个上市公司财务丑闻曝光，媒体往往是在没有完全了解审计职责范围的前提下，片面强调加大对审计师和会计师事务所的处罚，这种舆论导向又在民众之间产生影响，激发民众"迁怒"于审计师或会计师事务所。 但冷静下来思考，会发现这种打压对于我国审计事业的发展并无好处。审计出现了问题，应该由相关政府部门加以调查，分清楚不拥有司法行政调查权利的审计师是无辜的受害者还是企业造假的同谋者，并根据法定程序加以处理，而不应该在非理性的情绪下一味大加责难、一棍子打死。否则，不仅很可能错杀无辜，让会计事务所穷于应付、丧失信心，更是有可能造成审计人才的流失，不利于新法规的顺利实施，这显然是广大股民们不愿意看到的。 因此，审计业作为金融、资本市场链条中不可缺少的一环，在得到有效监督的同时，还应在和谐、宽容、公正的环境下得到发展，才能摆脱一蹶不振的现状，真正充分的发挥自身作用。要避免审计风险，就要加强审计师队伍自身建设。 政府的一系列举措一出台，便得到了审计行业的热烈呼应。对于广大审计师们而言，这是一个学习提升的好机会。事实上，通过对新法股的学习和贯彻，加强审计师自身的修养，提高审计队伍的专业技能，对于不断提高审计业的声誉，加强公众对审计师的信心至关重要。和其他任何行业一样，审计队伍中也存在混水摸鱼的人。在过去，因这些"害群之马"个人导致的财务丑闻，责任往往由其任职的会计师事务所承担，而违规的审计人员个人，反而不会负过多的责任。近年来，个别审计师失信导致整个事务所声誉受损，其案例国内外皆有之。因此，加强审计师行业自律体系建设已成为亟待解决的问题，同时，切实有效地对违纪从业人员实施行业禁入制度，加大对违纪注册会计师的惩处力度，才能让那些心存侥幸的违法违纪责任人无路可走。 倘如此，我们便有理由相信，2007年将是会计事务所摆脱低谷的大好时机。

康美造假“余震” 正中珠江再被罚、审计“看门人”失职财联社关注康美造假“余震” 正中珠江再被罚 审计“看门人”失职业内称或掀新一轮自查自纠 未来应加大处罚康美药业造假余震继续。继被证监会重罚后，近日，广东正中珠江会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“正中珠江”） 再收到银行间交易商协会的自律处分。由于在康美药业相关审计工作中存在违反银行间市场自律管理规则的行为，正中珠江自食恶果，被严重警告的同时，亦被暂停债务融资工具相关业务1年。业内人士直言，此次处罚将对正中珠江产生一定影响，但无疑对行业起到震慑作用。作为资本市场的把关人，审计机构的重要性不言而喻，需切实压实责任，夯实资本市场的诚信基础。正中珠江再遭罚，业内称或掀新一轮自查自纠从交易行协会的自律处分信息来看，正中珠江被处罚还是因为涉及康美药业造假事件。据介绍，作为债务融资工具发行人康美药业2016-2018年年度财务报表审计机构，正中珠江在康美药业相关审计工作中，存在两项违反银行间市场相关自律管理规则的行为。 一是2016年和2017年年报审计期间，未对康美药业的业务管理系统实施相应审计程序，未获取充分适当的审计证据；二是对康美药业2016年、2017年、2018年财务报表的审计均存在缺陷，未能勤勉尽责、未能保证所出具文件的真实性。因此，交易商协会决定对正中珠江予以严重警告，暂停其债务融资工具相关业务1年，责令其针对本次事件中暴露出的问题进行全面深入的整改。除正中珠江外，相关签字注册会计师、项目经理等也遭到不同程度的处罚。实际上，因为康美药业造假事件，作为其2016年至2018年年度财务报表审计机构，正中珠江此前已经被证监会罚没5700万元，这一罚没额也被称为审计史上最大罚单。资深投行人士王骥跃对记者表示，“此前证监会处罚涉及再融资、年报审计等信息披露，交易商协会处罚则涉及发行中票短融这类信披，是不同的监管主体。”在投行从业人士何南野看来，此次处罚对审计行业而言无疑起到震慑作用。一是警示各家事务所要强化审计质量，提升员工职业责任感；二是进一步压实审计事务所的责任，让审计能充分发挥出应有的作用。“此次正中珠江被交易商协会处罚，或将引发审计行业又一轮自查、自纠。”北方一家会计师事务所人员直言。值得一提的是，记者发现，在4月29日，广东省注册会计师协会发布了一则组织开展全省会计师事务所审计质量自查工作的通知，为有效提升行业审计质量，要求6月15日前各事务所按文件要求开展全面自查。暂停1年相关业务影响几何？ 人员流失恐需关注根据正中珠江官网介绍，其业务包括审计、证券金融相关业务、税务计划及代理业务、管理顾问服务、企业IT咨询服务等。何南野表示，交易商协会所暂停的正中珠江1年的相关业务即不得从事债券融资项目中的审计工作，交易商协会不认可该会计师事务所出具的任何审计文件。何南野表示，对一家会计师事务所而言，暂停债务融资业务1年，打击很多，对事务所收入存在影响。王骥跃对记者表示，债务融资工具相关业务大多都是大公司年审附带的，很少有专门做债务融资工具的审计不做其他年审的情况。在他看来，暂停这一业务1年对正中珠江会有影响，但相对不大。“因康美事件造成的正中珠江人员流失影响或相对更大。”据了解，此前，瑞华因康得新事件被调查，除引发多米诺骨牌效应，造成不少上市公司不再续聘外，还造成该会所人员的大量流失。根据广东省注册会计师协会官网发布的注册会计师转所通告，记者不完全统计发现，去年11月和12月两个月涉及正中珠江注册会计师转所的共计73人；今年前三个月，涉及正中珠江注册会计师转所的共计24人。根据中国注册会计师协会数据，正中珠江在2018年度业务收入前100家会计师事务所信息中排名第22；在2019年度综合评价前100家会计师事务所信息中排名第26。审计机构需做好资本市场把关人 业内建言进一步加大处罚一位华南会计师事务所人员表示，审计行业非常重要，所有的投资决策取决于审计师的数据。如果数据掺杂水分的话，商业逻辑就乱了，包括融资、投资，甚至是二级市场买卖，因而需要审计机构切实压实责任，做好资本市场把关人。但审计行业中不乏部分会计师事务所存在相关问题。何南野表示， 一是审计流于形式，未对企业进行充分的核查和履行必要的审计程序，导致审计结果不具有公信力；二是审计人员的职业素养和责任感较差，对审计工作没有充分履职尽责；三是审计师事务所从业人员年轻化趋势明显，能力和从业经验都有待提高。上述北方会计师事务所人员坦言，审计是资本市场的看门人，如果看门人不独立或专业胜任能力不够，门是看不住的。“该发现问题没发现是能力不行；发现了问题却因为其他原因出具不适当的审计报告，则是态度问题。”何南野建议，在审计方面，一是内部要建立更强大的风控机构，对审计项目质量进行更严格的把控；二是对项目组人员的管理要更加精细化，要对审计师有充分的约束；三是监管加大处罚力度，对风险事件的相关人员给予较重的处罚，以此提升员工对审计工作的重视和责任感。打开新浪新闻

维护经济秩序有利于维护社会主义市场经济秩序，保护社会公共利益建立社会主义市场经济体制是中国经济体制改革的目标，要实现这一目标，就必须转变政府职能，转换企业经营机制，培育和完善市场体系，规范市场行为。注册会计师及其事务所通过检查企业编制的财务报表的合法性、公允性和一贯性，并检查企业执行国家财经法律、法规和规章制度的情况，来维护市场经济秩序和保护社会公共利益。 有利于促使政府转变职能社会主义市场经济与计划经济的一个重要区别是国民经济管理方式发生了根本转变。政府部门由依靠行政手段直接管理企业，转变为依托市场，主要依靠经济、法律手段，通过加强宏观调控进行间接管理。企业直接面对变化无穷的市场，在国家法律、法规的规范和宏观调控政策指导下，自主经营、自负盈亏。在新的经济体制下，政府可利用注册会计师及其事务所出具的审计报告，了解企业的财务状况和经营成果，了解国家财经法律、法规和政策的执行情况，以便进行宏观调控。此外，政府部门还可以依靠行业协会，加强行业监管，促使注册会计师增强职业风险意识，讲求职业道德，提高服务质量。 有利于促进现代企业制度的完善企业是市场经济的细胞，企业的行为及活力直接影响市场经济的运行，加强社会审计有利于规范企业行为。现代企业制度的一个根本特征是企业财产所有权和经营管理权相分离。由于企业编制的财务报表是反映企业营状况的晴雨表，所以，企业所有者、债权人、潜在投资者、政府和社会公众都重视企业会计信息的质量。特别是随着资本市场的发展，会计信息的质量更为重要。为了维护股东和债权人的合法权益，规范企业管理人员的行为，法律规定必须聘请注册会计师对企业管理者编制的年度财务报表进行审计。中国国有企业占主导地位，公司法规定：国有企业改建为公司必须依照法律、行政法规规定的条件和要求，转换经营机制，有步骤地清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产、建立规范的内部管理制度。社会审计行业拥有一批会计、税务、资产评估、管理咨询等领域的专业人才，他们能根据加强现代企业管理的需要，提供包括股份制改造、代理记帐和设计会计制度、税务代理、资产评估以及管理咨询在内的各类专业服务。 有利于吸引外资，促进对外经济的发展资本市场的国际化是当代世界经济发展的主要特征。社会审计在资本市场车际化发展趋势中发挥越来越重要的作用。具体表现在：第一，为改善投资环境，帮助外国投资者了解中国的投资政策，承办可行性研究、税务代理、工商代理等业务；第二，对外商投资企业进行法定审计，维护投资各方的合法权益；第三，依法对中方为兴办中外合资、合作经营企业投入的资产进行产权界定和资产评估，防止国有资产流失； 第四，根据国际惯例，对境外上市或直接融资的国内企业进行审计，出具审计报告，协调国内企业会计准则与国际会计准则的差异。