审计师评职称制度改革

一年评审一次为深入贯彻国家、省职称制度改革精神，进一步健全完善审计专业职称评价制度，科学制定评价标准，客观公正评价审计专业人才，促进高素质专业化审计人才队伍建设，根据相关法律法规和国务院主管部门指导意见，山东省审计厅、山东省人力资源社会保障厅修订印发了《山东省审计系列正高级审计师、高级审计师职称评价标准条件》（鲁审字〔2022〕4号），拟于2022年3月1日起正式实施。现就有关修订情况解读如下：

山东职称评定2021新规是以考试代评。

高、中、初级职称评审工作原则上应于12月底前完成。实行“考评结合”的高级会计师、高级审计师、高级统计师、高级经济师职称申报评审时间，由高级职称评审委员会组建单位待国家公布考试成绩和分数线后确定。

如遇特殊情况，评委会组建单位确需要延期评审的，应在11月底前向相应人力资源社会保障行政部门报送书面申请。

除了职称评审标准制定权，职称评审管理权也进一步下放。过去，人社部门组建评委会，行业主管部门具体组织评审。

山东职称评定法律规定：

根据《办法》，评委会实行核准备案管理制度，除尚不具备组建条件的可以由人社部门兜底组建外，评委会皆由行业主管部门或行业内具有重要影响力的企业、事业单位组建，人社部门负责核准备案。

评委会备案有效期不得超过3年，有效期满应当重新核准备案。经核准备案的评委会，纳入全省评委会目录清单，实行动态管理；未纳入目录清单范围的，其评审结果不予认可。

相关如下：

记者从省人社厅获悉，2021年度全省职称评审工作计划从7月份开始，各高评会需在11月底前完成年度评审任务，12月底前完成报批工作；中、初级职称评审的具体时间由各地、各部门自行确定。

探索把贡献率作为人才评价的重要标准：

今年，安徽省将全面深化职称制度改革。充分发挥人才评价指挥棒作用，以更大的决心和力度把职称制度改革和人才分类评价机制改革引向深入，最大限度地释放人才的创新动力和创造活力。

相关行业主管部门将根据相关文件精神，遵循各类人才成长规律，建立起符合职业特点的职称制度，加快修订完善播音、广播电影电视工程、地勘土地测绘工程、通信工程、经济、律师、统计、体育、档案、出版、新闻、工艺美术等人才评价标准条件，健全人才评价科学体系。

探索把贡献率作为人才评价的重要标准，克服人才评价中“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”问题，突出品德、能力和业绩，注重考察各类人才的专业性、创新性以及创新成果、实际贡献等，树立正确的人才评价使用导向。今年开始组织开展正高级审计师职称评审工作。

贯通技能人才和专技人才发展通道：

今年，安徽省将以支持高技能人才参加工程系列职称评审为重点，促进高技能人才与工程技术人才深度融合。

今年将根据标准条件首次开展评审，按照“遵循现状、归口评审”总体原则，省级行业主管部门负责本行业高技能人才申报专业技术资格的评审工作，不在省级行业主管部门评审范围之内的职业（工种），由省人力资源社会保障部门负责评审工作，具体程序将在工作部署时明确。

民企专技人员申报职称可不作论文要求：

不少民企人才虽然在技术上本领过硬，但苦于没有论文，评职称却屡屡碰壁。对于这种尴尬的现象，安徽省今年做到对症下药，让论文不再成为“拦路虎”。

在今年的职称评审中，安徽省将完善民营企业人才分类评价机制，对实践性、操作性强、理论研究属性不明显的职称系列，民营企业专业技术人员申报职称可不作论文要求，相关专利成果、技术突破、工艺流程、标准开发、成果转化等均可作为职称评审的重要内容。

创新多元化评价方式，除之前批准设立的省工商联建筑（电力）工程中级专业技术资格评审委员会和安徽省安装和机械设备协会中级专业技术资格评审委员会外。

今年增批安徽建造师协会、水利水电行业协会分别设立建设工程专业、水利水电工程专业中初级专业技术资格评审委员会，为其协会内民营企业的专业技术人员开展职称评审工作，进一步畅通民营企业职称申报渠道，取得的职称可社会化通用。

在站博士后可直接申报高级职称：

为进一步畅通安徽省博士后职业发展通道，吸引更多的博士后科研人员留在安徽创新创业，今年安徽省对留在省内各类企业从事专业技术工作的在站博士后可直接申报高级职称，研究成果突出的出站博士后可直接认定高级职称。

按照“干什么，评什么”的原则，博士后在站的期间科研成果作为重点评价内容，着重评价其技术创新与集成能力、取得的重大技术突破、成果转化等对安徽省经济社会的实际贡献，鼓励博士后在站期间潜心科研，一心一意在科研方面出成果、出效益。

教师卫生系列试点网上申报及评审：

评审信息化建设也是今年安徽省职称评审的一大亮点。依托“安徽省人力资源和社会保障厅网上办事大厅”开通专业技术人员职称申报入口。今年将在中小学教师（含幼儿园）、卫生系列等进行试点网上申报及评审，具体内容另行通知。

专业技术人员可通过系统填写个人信息，自动生成《专业技术资格评审表》，同时提交申报电子材料。省人社厅要求，各地、各部门要进一步优化服务、提高效率，耐心细致的为专业技术人员答疑解惑，加快实现职称申报、受理、审核、评审、公布、发证等一网通办。

至少有1个年度考核为优秀,审计工作业绩显著、贡献突出,符合下列条件之一的人员,可以不受学历(学位)、资历和工作经历的限制,破格申报参加评审

根据《审计署、人事部关于修订印发〈审计专业技术初、中级资格考试规定〉及其实施办法的通知》（审人发〔2003〕4号）、人事部、审计署《关于印发 < 高级审计师资格评价办法（试行）的通知 > 的通知》（人发〔2002〕58号）精神和审计署、人事部审计专业技术资格考试办公室的安排，结合北京地区实际情况，现将2006年度审计专业技术初、中级资格考试和高级审计师资格评价工作的有关问题通知如下：（一）参加审计专业技术初、中级资格考试人员应具备下列基本条件：1、遵守国家法律,具有良好职业道德;2、认真执行《中华人民共和国审计法》以及有关财经法规和制度,无违反财经纪律的行为;3、认真履行岗位职责,热爱本职工作;4、从事审计、财经工作。（二）参加初级资格考试人员除具备上述基本条件外，还必须具备教育部门认可的中专以上学历。根据人事部办公厅《关于部分专业技术人员资格考试安排和考试工作有关问题的通知》（国人厅发〔2004〕45号）文件精神，应届毕业生参加本年度审计专业初级资格考试的，报名时尚未获得学历证书的应届毕业生，应持能够证明其在考试年度可毕业的有效证件（如学生证等）和学校出具的应届毕业证明，到指定报名点办理报名手续。（三）参加中级资格考试人员除具备报考条件中规定的基本条件外，还必须具备下列条件之一：1、取得大学专科学历，从事审计、财经工作满5年；2、取得大学本科学历，从事审计、财经工作满4年；3、取得双学士学位或研究生班毕业，从事审计、财经工作满2年；4、取得硕士学位，从事审计、财经工作满1年；5、取得博士学位。（四）参加高级资格评价考试人员应 遵守《中华人民共和国宪法》和各项法律，具有良好职业道德和敬业精神，并符合下列条件之一：1、获得博士学位，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满 2年；2、获得硕士学位，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满4年；3、大学本科毕业，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满5年；4、大学专科毕业，取得审计师或相关专业中级专业技术资格后，从事审计工作满6年。上述相关专业中级专业技术资格是指会计师、经济师、统计师、工程师等。 报考条件中有关学历的要求是指经国家教育行政主管部门承认的正规学历或学位；从事审计、财经相关工作年限是指取得规定学历前、后从事该项工作时间的总和，截止日期为 2006年年底。（五）根据人事部《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发 〔 2005〕9号 ）文件精神，自 2005年度起，凡符合 审计 专业技术资格考试有关规定的香港、澳门居民，均可按照规定的程序和要求，报名参加相应专业考试。香港、澳门居民申请参加 审计 专业技术资格考试，在报名时应向报名点提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书，以及相应专业机构从事相关专业工作年限的证明。