对审计师处罚力度

审计学 当会计活动随着社会生产发展到一定阶段，由于管理经济的需要，于是就产生了审计活动。所以说，审计学是在会计学的基础上发展起来的。 证券在有组织的证券交易所挂牌上市的所有公司，大多数其他公司及大量非公司化企业公布财务报表和重要会计记录都需要经独立的外部公共会计师检查，其过程称为“审计”。而所谓“公共会计师”，也称之为“审计师”。 审计活动最重要的就是查账，而查账范围仅限于财务报表，包括报表附注，却不对出现于公司年报中的非财务信息负责。 在查账中，审计师主要依赖的不仅对每笔业务的分析，记账与过账进行再验证，而且必须有合理的把握信息会计系统的设计才能使会计粮数据得到适当的处理。其需要进行几项的工作：1、要验证系统运行的有效程度如何。2、证实资产的存在。3、对客户抽取调查，以证实应收账款的准确性。4、检查银行账户和投资的有价证券。5、确信对特别重要或非常规交易的记录筹合公认会计原则。 查账完成后，查账结果是以报告的形式提交，该报告书通称“审计意见书”。如果一篇审计报告被提出保留意见，其大原因可能是：缺乏一贯性，存在重大的不确定性或对公司持续经营能力产生怀疑。那么，该审计意见书是需要根据相关的程序再进行检查。

，构建社会主义和谐社会的内涵是实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，建立和谐社会不是通过一个人、一个集体的奋斗就能完成，需要全社会的共同努力。而审计部门的经济监督职能在维护社会稳定和社会公正方面发挥着重要的作用。饶河县审计局坚持以科学发展观为统领，以制度创新为核心，以加大审计监督力度和提高审计质量为目的，坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，与时俱进，积极探索审计工作法制化、制度化、规范化和科学化建设，在执法上有了实质性的提高与突破，为促进本区域社会和谐发展起到至关重要的作用。领导重视和完善机制是开展好行政执法工作的必要前提。“审计质量是审计工作的生命线，审计法制工作是审计质量的闸门”，为此饶河县审计局在年初研究全年审计工作时，形成了以提高审计质量为目标的5项决定，并遵照执行。一是分管法制的领导每逢单月组织各业务科室主任开一次例会，专题研究审计行政执法工作。二是将推行行政执法责任制工作作为本局年度工作重要内容之一，并调整充实了局行政执法责任制工作领导小组。三是授与法制人员“尚方宝剑”，法制人员的意见只要是对审计工作有益，能够提高审计质量、促进审计事业发展的意见，审计人员必须认真执行。四是制定、完善各项规章制度，进一步规范审计程序和审计执法行为，将执法职责进行分解、细化，落实到各个执法科室、各个执法岗位。五是加强审计业务和法规培训，把学法、用法与依法行政、廉政勤政有机结合起来，加强法律法规的学习研究和理解落实，注重与市局法制部门的经验交流，充实完善自我。规范运作和防范风险是提高行政执法工作质量和效率的重要手段。审计质量贯穿于审计工作的全过程，饶河县审计局严格审计程序，规范审计操作行为，采取严把“五关”，确保审计工作质量：一是审前调查做透，二是实施方案做细，三是审计查证做实，四是审计定性做准，五是审计评价求实，这样一来，饶河县审计局整体工作水平得到提高，工作形象进一步提升。创新思路和改进方法是提高审计效率和质量的不竭源泉。观念转变、思想解放的程度决定着工作的力度，只有坚持创新的理念和方法，才能推动审计工作向纵深方向发展。饶河县审计局坚持以科学发展观统领审计工作，树立审计质量是审计工作生命线的思想，干好审计项目，打造精品项目。一是项目之间统筹化，审计成果互动化。饶河县审计局将经济责任审计与财政财务收支审计、预算执行审计、专项资金审计等结合起来，一举两得，一果多用，收效明显。二是财务审计是基础，绩效审计是目标。在专项资金审计中，不但要跟踪资金去向、落实项目实施情况，更重要的是评价投资实现的成果和效益。三是科室之间多交流，创新工作有实效。自2003年起，饶河县审计局建立经济责任审计电子信息库，系统记录每个被审计对象历次审计情况，将静态数据动态管理，通过横向对比，纵向分析，更加全面掌握被审计单位和经济责任人的状况。优化组合和经验推广是提高审计效率和质量的关键。一是加强人力资源整合。饶河县审计局人员少，为克服任务重、时间紧的实际问题，一方面注重人力资源优化配置，充分调动现有人员的工作积极性，另一方面注重专业人员的合理搭配，必要时聘请专业人士，保证审计工作质量。二是注重审计经验推广。饶河县审计局利用每周五学习的时间，安排有经验的老审计员、业务骨干以讲实例的方式与大家交流，使单个的成功经验变成集体的共同财富。加强廉政和严明纪律是开展好执法工作的重要保障。廉政建设是审计工作质量的保障，饶河县审计局明确要求，凡是承担审计任务的成员必须严格执行审计公开制度、审计回避制度、审计保密制度及审计“八不准”等工作纪律。为此饶河县审计局采取了多项措施来监督落实：一是抓廉政责任落实制。从领导到科室明确分配任务，责任逐级分解，层层落实。二是建立审计人员行政执法廉政档案。内容包括廉政警示谈话情况、违法违纪及处理结果等八个方面，为从严执法提供了有效的依据，从而强化审计人员自我约束意识。三是建立不定期检查回访制。成立党风督察小组，定期不定期地对党风廉政建设责任制度的执行情况进行检查。四是抓责任考评。坚持半年组织支部民主生活会，对照制度，结合思想、工作及生活实际找问题、查根源，开展批评与自我批评，并将考评结果公开。在行政执法工作中正确运用法律法规凤对人民高度负责的态度开展工作，饶河县审计局通过加大审计执法力度，提高了审计机关在群众中的威信，有力地促进了党风廉政建设与和谐社会建设，真正做到了让党和政府放心，让群众满意。

康美药业审计师要接受刑事处罚的，审计法律责任有：1、注册会计师对自身的审计行为及其结果负责，承担的是审计责任；一般而言，负责审计活动的项目负责人（注册会计师）应对其审计行为和结果负责，即审计过程应符合《独立审计准则》的规定，并保持应有的职业谨慎，否则，应承担相应的审计责任（包括法律责任和职业责任）；2、在审计报告中签名的注册会计师应对审计活动的结果负责，并对外承担全部或主要的审计责任；3、会计师事务所在审计报告中加盖公章，需以法人身份对注册会计师审计活动的行为及其结果负直接责任；同时，在审计报告中加盖事务所公章是主任会计师的职权行为或者授权行为，并且主任会计师承担三级复核中的最后一级复核，因此应对事务所的全部审计活动承担相应的审计责任；4、主任会计师对其签名的审计报告结论负直接责任；受聘参与审计活动的专家及助理人员应就其相应的工作承担责任。

基于对上述审计失败的本质与原因的分析，防范审计失败的发生应从审计主体和审计客体两个方面综合考虑，既要加强审计主体自身的“抗失败”能力，又必须针对不同审计客体的不恰当行为保持高度警惕。根据这样的原则，笔者认为，审计人员防范和减少审计失败的有效措施可以归结为以下几个方面： 要审计人员提升自身的业务能力，尤其是具备现代化的审计业务能力是规避审计失败的基本前提审计的执业环境是不断变化发展的，社会对审计人员的专业胜任能力和执业水平的要求也是不断变化发展的。审计人员必须不断掌握和运用相关的新知识、新技能和新法规，才能满足执业的要求，保证执业质量。更不用说现有的审计人员执业能力参差不齐，有的本身就存在能力不足的情况。很难想像，一个业务水平低的审计人员能够在其领导与组织的所有重大、复杂的审计事项中完全避免审计失败。 要完善公司治理结构，尤其是创造良好的审计人员执业环境是规避审计失败的基本条件 在我国目前的法律框架下，决定公司内部审计人员聘任的是公司股东大会。审计人员的作用是向投资者公开披露审计报告，作为沟通上市公司管理当局与投资者之间的栋梁，同时是约束公司管理当局行为的一种有效监督机制。由于上市公司的股权集中、国有股东缺位问题，导致上市公司存在较为严重的内部人控制现象，股东大会往往流于形式，审计师事物所聘任与解聘实际上也是由公司内部管理层来决定。这种不合理的公司治理结构致使审计师事务所不能代表所有投资者、特别是中小投资者的利益出具审计意见。在这种情况下，如果审计人员说“不”，就可能被解聘，事物所为了保住市场份额，就只好降低质量。因此，审计质量的提高决不是单靠审计行业自身就能解决的，一个健全有效的公司治理结构能为审计人员审计提供良好的执业环境，从而减少审计失败的发生。要加强行业监督与指导力度要加强行业监督与指导力度，尤其是加大对审计人员败德行为的惩罚力度是规避审计失败的重要措施改革和创新行业监管，通过严厉的处罚，让审计人员对其败坏执业道德行为承担巨大压力和风险成本，可以减少欺诈的可能性，也是控制审计失败发生的重要制度措施。必须让审计人员意识到，一旦违规造成重大损失就要追究其民事赔偿责任，直到其倾家荡产，以遏制其造假的动机，增强风险意识。 要谨慎选择被审计单位，尤其不要承接审计部门能力所不能承担的审计事项是规避审计失败的重要步骤审计人员在接受委托业务时，必须谨慎地评价客户管理层的品格。一旦发现其缺乏正直的品格，那么恶意的委托目的应当得到充分的估计，直接有效的办法是拒绝接受此类业务。此外，对陷入财务和法律困境的被审计单位要尤为关注。这样的客户虽不一定存在欺诈意图，但客户状况的复杂性加大了审计风险，并且其“补偿心理”也不容忽视。这些因素都加大了审计难度，是审计失败的催生剂。因此，警惕被审计单位的不恰当行为并审慎选择客户是避免审计失败的必经程序。