社会工作者工作法规与政策

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2018年中级社会工作者《政策与法规》考点：社会政策的调整

社会政策的调整

(一)社会政策调整的意义

社会政策调整是指基于一定的原因对社会政策作出修订、改革或终止的行动与过程。它的意义在于：

(1)保持政策的连续性：实施中出现的问题，不是废除政策，而是通过调整使其连续，使对象能更好适应;

(2)促进政策不断完善：通过调整是政策更趋完善，避免各种重大的损失;

(3)保证政策有序运行：通过调整使社会政策各要素之间，各种社会政策之间更好地衔接，从而保障有序运行。

2、原因

(1)政策本身的原因：目标不适当或高或低; 总体目标或阶段性目标已经达到或部分达到，以追求更高的目标、目标无法达到预期的目标，或其运行效率太低而进行调整;

(2)政府方面的原因：执政党和政府负责人的变化而产生的调整;

(3)社会方面的原因：社会公众 (政策对象、利益群众和普通民众)对社会政策所持的(支持或反对的)态度。

3、层次

(1)修订：指在技术层面上作局部的修改，不改变基本框架;例如社会养老保险遇到资金亏损时而采取的提高保额、推迟退休财政予以补贴等措施而调整;

(2)改革：对基本框架作出带有根本性的改变，例如改革开放初期，我国社会政策的调整属于此类;

(3)终止：完成使命、无法达到预期效果、负面影响太大三种情况才会被终止。

4、 内容

(1)政策目标：目标太高、太低或过于分散就必须进行调整;

(2)政策方案：运行成本太高，运行条件过于苛刻;

(3)政策效率：某些社会政策的效力范围失当

2021年上海社会工作师考试重点与备考指导（法规与政策）一、试卷结构时间 分值 试题类型 题量和分值 试卷分值占比 120分钟 100分 单项选择题 共60小题*1分，共60分 60% 多项选择题 共20小题*2分，共40分 40% 二、教材体系章节 主要内容 第一部分：第1章 主要介绍我国社会工作法规与政策的一般性原理，包括社会工作法规与政策的基本概念和主要内容、主要类型、层次与类别、社会工作法规与政策制定和实施的一般过程，以及法规与政策在社会工作中的作用。 第二部分：第2章 主要介绍我国社会工作人才队伍方面的建设的法规与政策，了解掌握政府购买社会工作服务的相关规定、社会工作人才建设的政策要求以及目标任务等内容。 第三部分：第3~14章 主要介绍与社会工作相关领域中的法规与政策，是考试的主要内容，涉及基本社会保障政策、具体服务领域政策、社会秩序相关政策、社会组织与团体政策等内容。 三、2020年考点分值情况章节 单选 多选 主要考点 第一章 1道 1道 ①社会工作法规与政策的主要内容②立法法 第二章 2道 1道 ①社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标②政府购买社会工作服务的法规③民办社会工作服务机构成立 第三章 7道 3道 ①最低生活保障②临时救助③社会救助的一般规定④就业救助⑤住房救助⑥医疗救助⑦流浪乞讨人员救助⑧共同生活家庭成员⑨特困人员供养⑩教育救助 第四章 4道 2道 ①老年人权益的主要内容②妇女权益的主要内容③保障未成年人权益的方法④残疾人权益的主要内容 第五章 4道 2道 ①婚姻法②收养法③继承法④法定继承⑤收养关系解除 第六章 5道 1道 ①信访工作法规与政策②调解协议③突发事件应对法④行政拘留处罚 第七章 2道 / ①社区矫正法②禁毒法 第八章 4道 2道 ①烈士纪念日标②烈士褒扬条例③军人抚恤优待条例④军队离休退休干部服务管理办法 第九章 5道 / ①城市居民委员会组织法②村民委员会组织法③城市社区建设法规与政策④城乡社区治理和服务法规与政策 第十章 4道 1道 ①慈善法②慈善组织信息公开办法③志愿服务条例 第十一章 5道 / ①社会团体登记管理②社会团体分支机构③基金会名称管理规定④基金会名称管理规定⑤于非营利组织免税资格 第十二章 8道 2道 ①就业促进法②非全日制用工③劳动合同法④最低工资规定⑤劳动争议申请仲裁的时效期间⑥劳动保障监察条例⑨集体合同协商代表⑩集体合同 第十三章 3道 2道 ①健康中国2030”规划纲要②职业病防治法③突发公共卫生事件应急条例 第十四章 8道 3道 ①社会保险法②城乡居民基本养老保险制度③城乡居民基本医疗保险制度④工伤保险⑤失业保险⑥社会保险费征缴暂行条例⑦企业职工基本养老保险 四、命题规律1、每年都有相当比重的题目考察对“数字”的记忆∶死记硬背2、逐年重视场景应用考察∶对知识点包含的数字、条件等的敏感度3、按照章节顺序考察∶做到心中有数4、重要考点反复出现︰结合试题、模拟题学习5、一般为独立知识点考察6、部分考题可能超出课本范围例如：相同的知识点，不同方式的考查【2017年单选题】根据《城乡医疗救助基金管理办法》，城乡医疗救助基金年终结余资金可以结转下年度继续使用。基金累计结余一般应不超过()A、当年筹集资金总额的20%B、当年筹集资金总额的15%C、累计筹集资金总额的20%D、累计筹集资金总额的15%参考答案：B答案解析：考察城乡医疗救助基金的管理。城乡医疗救助基金年终结余资金可结转下年度继续使用。基金累计结余一般应不超过当年筹集基金总额的15%。【2018年单选题】某市城乡医疗救助基金2017年筹集金额为1000万元。根据《城乡医疗救助基金管理办法》，该基金2017年底累计结余数额一般不应超过()万元。A、120B、150C、200D、240参考答案：B答案解析：《城乡医疗救助基金管理办法》第14条：城乡医疗救助基金年终结余资余可结转下年度继续使用。基余累计结余一般应不招过当年筹集基余总额的15%。五、备考建议(一)从“薄”到“厚”引言 第一章社会工作法规与政策概述 第二章社会工作专业人才队伍建设 开展社会工作依托的资源和载体 第九章城乡基层群众自治和社区建设 第十章公益慈善事业与志愿服务 第十一章社会组织 基本社会保障 第三章社会救助 第四章特定人群权益保护 第十四章社会保险 具体的社会工作领域 正常社会秩序（平稳运行） 第五章婚姻家庭 第十二章劳动就业与劳动关系 第十三章健康与计划生育 打破正常的社会秩序（化解矛盾或潜在矛盾） 第六章人民调解、信访、突发事件应对 第七章社区矫正、禁毒、治安管理处罚 第八章烈士褒扬与优抚安置 (二)理解为主，记忆为辅，理解与记忆相结合【2020年单选题】根据《治安管理处罚法》，下列违反治安管理行为人中，依法应当给予行政拘留处罚但不执行行政拘留处罚的有( )。A、刘某，15岁，高一学生B、吴某，17岁，3个月前曾受过治安管理处罚C、周某，27岁，怀孕5个月D、冯某，35岁，哺乳自己不满一周岁的女儿E、韩某，65岁，行动不便参考答案：ACD解析：违反治安管理行为人有下列情形之一，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：①已满14周岁不满16周岁的;②已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的;③70周岁以上的;④怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。(三)总结数字型考点每年中级法规与政策的考试都会有涉及大量的数字、年份、年限、日期、金额等内容，很多考生因此而丢分。确实法规与政策要记忆的知识点太多了，又杂又乱，也少有规律可循，只能靠基础记忆，并通过做题及时巩固。(四)掌上题库，及时巩固相信大部分考生都是靠着这一招“刷题”，通过了考试。确实，“刷题”是能够在短时间内快速的掌握这些需要记忆型的知识点的。毕竟“熟能生巧，巧能生妙”，充分利用空余的碎片时间，加强对知识点的理解和记忆。

本文”2017年中级社会工作师政策与法规重点“，跟着社会工作者资格考试频道来了解一下吧。希望能帮到您! 第十三章我国社会保险的法规与政策 ※第四节工伤保险法规与政策 一、适用范围 以下单位和个人必须参加工伤保险： 1、境内的各类企业、有雇工的个体工商户，必须为所有职雇工缴纳工伤保险; 2、职工雇工可以享受工伤保险权利; 3、个体工商户参保的步骤由当地省级政府规定。 二、工伤保险基金 1、基金的构成; (1)工伤保险费; (2)工伤保险基金利息; (3)依法纳入工伤保险基金的其他资金。 2、费率确定; (1)根据以收定支收支平衡的原则确定费率。 (2)根据行业工伤风险程度确定差别费率和行业内若干费率档次。 (3)当地统筹机构根据用人单位的工伤保险费使用和工伤发生率和该行业内费率档次确定单位缴费费率。 3、参保缴费; (1)用人单位要及时缴纳，个人不缴纳。单位缴纳的数额=工资总额*单位缴费费率; (2)工资总额是指单位直接支付给单位全部职工的劳动报酬总额，本人工资是指工伤或病前 12 个月平均工资，区间为300%-60%; (3)职工发生工伤所在单位承担工伤保险责任。 4、统筹层次：由地级市以上统筹，可以异地参加同凑地区的工伤保险;基金中应预留一定比例的贮备金，用于支付重大事故的保险待遇;不足的有统筹地区的人民政府垫付。 三、工伤认定 1、下列情形被认定工伤; (1)在工作时间场所内，因工作原因受到伤害;因履行工作职责受到暴力伤害; (2)从事与工作有关的工作受到事故伤害的; (3)患职业病的; (4)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或事故下落不明的; (5)上下班途中，受到机动车事故伤害; (6)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 2、下列情形被视同工伤; (1)工作时间工作岗位突发疾病死亡或48 小时内抢救无效。 (2)抢险救灾等维护国家公共利益活动中受伤; (3)已取得革命伤残军人证后到用人单位旧病复发。 (1)(2)享受工伤保险待遇;(3)享受一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。 3、下列情形不得认定或视同工伤; (1)犯罪伤亡; (2)醉酒导致伤亡; (3)自残或自杀的。 4、提出工伤认定时出具的材料 (1)工伤认定申请表; (2)劳动关系证明; (3)医疗诊断证明或职业病诊断证明。 四、劳动能力鉴定 1、职工发生工伤后，经治疗稳定后存在劳动能力影响的。主要指劳动功能障碍程度(1-10 级)和生活自理能力程度(完全、大部分、部分)的等级鉴定。鉴定标准由劳保部和卫生部等联合制定。 2、由用人单位，个人或其直系亲属向市级劳动能力鉴定委员会提出; 3、对结果不服的可以在 15日内向省级劳动能力鉴定部门提出再鉴，再鉴结论为最终结论。 4、此结论做出 1 年后认为伤残情况发生变化的可以申请复核。 五、工伤保险待遇 1、工伤医疗待遇; (1)治疗工伤应在签约医疗机构就业。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、药品目录和住院标准的由工伤保险支付。按出差70%发伙食补贴。经审批同意外出就医的交通费按公差标准报销。 (2)工伤职工生活就业需要的辅助器具，由工伤保险支付; (3)停工医疗期间，工资福利不变。停工医疗期不超过 12 个月，原则延长不超过 12 个月，伤残评定后，停发原待遇。 2、伤残待遇; (1)生活护理费按生活自理等级发放，标准是 50%、40%、30%统筹地区上年度职工月均工资; (2)工残 1-4 级的保留劳动关系，退出工作岗位，享受： A一次性伤残补助金：一级伤残：24 月、二级：22 月、三级：20 月、四级：18 月的本人工资; B月伤残津贴：一级：90%、二级：85%、三级：80%、四级级：75%;不得低于当地最低工资水平; C退休后，按养老保险待遇，但不得低于伤残津贴; D单位和个人按伤残津贴为基础缴纳基本医保; (3)工残5、6 级，享受以下待遇： A一次性伤残补助金：五级：16 月、六级：14 月本人工资; B用人单位安排适当工作，如果不行则发月伤残津贴(月工资的)：五级：70%、六级：60%;单位按规定买各类社保;不得低于当地最低工资水平; C 经个人提出可解除劳动关系，用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金; (4)工残7-10 级，享受以下待遇： A一次性伤残补助金：12 月、10 月、8 月、6 月本人工资; B 合同终止或经个人提出可解除劳动关系，用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金; 3、工亡待遇; (1)直系亲属可以从工伤保险基金中领取丧葬补助金、供养抚恤金和一次性工亡补助金; A丧葬补助金：6 月上年度职月均工资; B供养亲属抚恤金：配偶每月40%生前工资、其他每人每月 30%/孤老孤儿增加 10%; 但不得高于亡者生前工资; C标准由统筹地区政府确定，报省级政府备案; (2)伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费保持适时调整; (3)职工外出或抢险中下落不明的，事故发生3 月内照发工资，第4 月停发。由伤残基金按月发放供养亲属抚恤金，可以一次性预支 50%工亡补助金。 4、下列情形停止享受工伤保险待遇 (1)丧失享受待遇条件; (2)拒不接受劳动鉴定; (3)拒绝治疗; (4)被判正在收监执行; 5、单位分立合并转让的必须办理变更;职工被借调的由原单位负责;实行承包的不变;破产清算时优先拨付工伤保险费; 6、出境的，到国外当地办理，不能办理的，国内不可终止; 7、再次工伤时，按新人定的等级享受。 ※第五节生育保险法规与政策 一、生育保险基金 生育保险基金根据 “以收定支，收支基本平衡”的原则筹集资金。按照企业工资总额的不超过 1%的比例进行提取作为生育保险费。该部分可以作为企业的费用，职工个人不缴纳。提取比例按当地实际情况办理，不好过 1%。 二、生育保险待遇 1、女职工生育享受产假，生育津贴有生育保险基金按该企业上年度职工月均工资计发;产假为 90 天，产前休 15 天;难产多产增 15 天;流产亦可休息; 2、女职工设于的各项费用由生育保险基金支付贵出规定的部分由个人承担。出院后因生育引起的疾病有生育保险支付;产假满后还需要休息的，按有关关规定办理; 3、女职工生育或流产，由本人持相关证明到当地社会报心啊经办机构办理手续，领取生育津贴和报销生育医疗费。 三、企业对生育保险的责任 1、按期缴纳生育保险费; 2、不得虚假冒领生育津贴和医疗费; 3、不得拖欠拒付员工生育津贴和医疗费。 四、医疗服务管理 生育保险实行医疗机构协议管理。社保经办机构选择符合要求的医疗定点机构签订生育保险医疗服务协议。参保职工在该机构发生的费用有生育保险基金支付。支付的范围原则上按照基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准执行。