社会工作者困境儿童招标

申请流程：1、由困境儿童或其监护人向户籍所在地乡镇（街道）民政办提出申请。2、初核。乡镇（街道）民政办完成对困境儿童有关材料审核，并深入困境儿童家庭走访，核实有关情况，对符合条件的，将《困境儿童基本生活费申请审批表》和其他有关证明材料一并上报县级民政部门。3、审批。县民政局在认真审查乡镇（街道）初核情况和困境儿童有关证明材料的基础上，对申请人是否享受基本生活费待遇作出决定，自批准后的下个月起享受困境儿童基本生活费待遇。困境儿童监护人发生变化的，乡镇（街道）民政办应及时上报县民政局，视情决定是否继续发放困境儿童基本生活费。申请条件：1、父母一方死亡、失踪、服刑、被强制戒毒或被人民法院依法剥夺监护权，另一方经济困难无法履行抚养义务的儿童；2、经诊断儿童身体重残、患有大病或罕见病需长期治疗的贫困家庭。法律依据：《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》三、建立健全困境儿童保障工作体系强化和落实基层政府、部门职责，充实和提升基层工作能力，充分发挥群团组织优势，广泛动员社会力量参与，建立健全覆盖城乡、上下联动、协同配合的困境儿童保障工作体系。（一）构建县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（居）三级工作网络。县级人民政府要建立政府领导，民政部门、妇儿工委办公室牵头，教育、卫生计生、人力资源社会保障等部门和公安机关、残联组织信息共享、协调联动的工作机制，统筹做好困境儿童保障政策落实和指导、协调、督查等工作。要参照农村留守儿童救助保护机制，建立面向城乡困境儿童包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等在内的困境儿童安全保护机制。要依托县级儿童福利机构、救助保护机构、特困人员救助供养机构、残疾人服务机构、城乡社区公共服务设施等，健全困境儿童服务网络，辐射城乡社区，发挥临时庇护、收留抚养、福利服务等功能。乡镇人民政府（街道办事处）负责民政工作的机构要建立翔实完备的困境儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理，为困境儿童保障工作提供信息支持。乡镇人民政府（街道办事处）要畅通与县级人民政府及其民政部门、妇儿工委办公室和教育、卫生计生、人力资源社会保障等部门以及公安机关、残联组织的联系，并依托上述部门（组织）在乡镇（街道）的办事（派出）机构，及时办理困境儿童及其家庭社会救助、社会福利、安全保护等事务。村（居）民委员会要设立由村（居）民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担（兼）任的儿童福利督导员或儿童权利监察员，负责困境儿童保障政策宣传和日常工作，通过全面排查、定期走访及时掌握困境儿童家庭、监护、就学等基本情况，指导监督家庭依法履行抚养义务和监护职责，并通过村（居）民委员会向乡镇人民政府（街道办事处）报告情况。村（居）民委员会对于发现的困境儿童及其家庭，属于家庭经济贫困、儿童自身残疾等困难情形的，要告知或协助其申请相关社会救助、社会福利等保障；属于家庭监护缺失或监护不当导致儿童人身安全受到威胁或侵害的，要落实强制报告责任；并积极协助乡镇人民政府（街道办事处）、民政部门、妇儿工委办公室和教育、卫生计生、人力资源社会保障等部门及公安机关、残联组织开展困境儿童保障工作。（二）建立部门协作联动机制。民政部门、妇儿工委办公室要发挥牵头作用，做好综合协调、指导督促等工作，会同教育、卫生计生、人力资源社会保障等有关部门和公安机关、残联组织，推动各有关方面共同做好困境儿童保障工作。民政、教育、卫生计生、人力资源社会保障、住房城乡建设等社会救助管理部门要进一步完善政策措施，健全“一门受理、协同办理”等工作机制，确保符合条件的困境儿童及其家庭及时得到有效帮扶。民政、教育、卫生计生部门和公安机关要督促和指导中小学校、幼儿园、托儿所、医疗卫生机构、社会福利机构、救助保护机构切实履行困境儿童安全保护机制赋予的强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等职责，保障困境儿童人身安全。（三）充分发挥群团组织作用。各级群团组织要发挥自身优势，广泛开展适合困境儿童特点和需求的关爱、帮扶、维权等服务，发挥示范带动作用。工会、共青团、妇联要广泛动员广大职工、团员青年、妇女等开展多种形式的困境儿童关爱服务，依托职工之家、妇女之家、儿童之家、家长学校、家庭教育指导中心、青少年综合服务平台等，加强对困境儿童及其家庭的教育指导和培训帮扶。残联组织要依托残疾人服务设施加强残疾儿童康复训练、特殊教育等工作，加快建立残疾儿童康复救助制度，加强残疾儿童康复机构建设和康复服务专业技术人员培训培养，组织实施残疾儿童康复救助项目，提高康复保障水平和服务能力。关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好困境儿童关爱服务工作。（四）鼓励支持社会力量参与。建立政府主导与社会参与良性互动机制。加快孵化培育专业社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织，引导其围绕困境儿童基本生活、教育、医疗、照料、康复等需求，捐赠资金物资、实施慈善项目、提供专业服务。落实国家有关税费优惠政策，通过政府和社会资本合作（PPP）等方式，支持社会力量举办困境儿童托养照料、康复训练等服务机构，并鼓励其参与承接政府购买服务。支持社会工作者、法律工作者等专业人员和志愿者针对困境儿童不同特点提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等服务。鼓励爱心家庭依据相关规定，为有需要的困境儿童提供家庭寄养、委托代养、爱心助养等服务，帮助困境儿童得到妥善照料和家庭亲情。积极倡导企业履行社会责任，通过一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式，为困境儿童及其家庭提供更多帮助。

第一节  儿童的特点及需要 一、儿童的概念 根据联合国《儿童权利公约》的规定，儿童社会工作是以年龄为界定指标的，将儿童定义为所有未满18周岁的自然人。 《中华人民共和国未成年人保护法》未成年人是指年满16周岁未满18周岁的公民。 二、儿童的特点 1.成长发展的特点：个体差异性，阶段性，快速性顺序，不均衡性，分化和互补性。 个体差异性：由于环境因素和遗传的影响，在具有整体共同特征的基础上，儿童在身心发展的表现形式，内容和水平等方面，都有益于整体特征的个性化特点，具有异于他人的成长轨迹。 阶段性：是指在儿童发展的连续过程中，处于不同年龄阶段的儿童，会表现出一些稳定的共同的典型特征。婴儿阶段0-1岁，幼儿阶段2到3岁，学前阶段4到5岁，学龄阶段6到12岁，青少年阶段13到18岁。 快速性：从出生到年满18岁儿童的循环系统，老神经系统，肌肉，骨骼，内脏器官等都处于迅猛的成长过程中。 顺序性：儿童身体的快速生长和发育都遵循一定的顺序（从上到下，由近到远，从小到大，由低级向高级）。除此之外，儿童的社会心理发展也有顺序性：婴儿时期需要完成信任人格的培养，幼儿时期需要完成自主人格的培养，在学前阶段要完成勤奋人格的培养。 不均衡性：儿童从出生到18岁，会经历两个相对快速生长发育的阶段。一是出生后的第一年。二是青春期，到18岁时骨骼发育基本定型。 分化和互补性：儿童的身心发展具有分化和互补的特点。 2.社会属性的特点。 （1）童年是人生的基础。 （2）儿童是家庭的基础。 （3）儿童是社会发展进步的基础。一个社会的发展和进步，是离不开儿童的发展和进步的，儿童是国家的希望，民族的未来，是社会发展进步的基础。 三、儿童的4需要：生存的需要，发展的需要，受保护的需要，社会化需要。 生存的需要。（1）生命存在的需要：基本的养育照料或最高水平的健康医疗照料。（2）社会存在的需要：活得身份，包括活得身份，包括姓名、户籍，国籍。 发展的需要：（1）良好的家庭生活。（2）良好的教育和学习环境。（3）适合儿童去安全的休闲和娱乐场所。 受保护的需要：在成长过程中，需要在身体和心理两方面得到安全保障。免遭伤害需要，儿童的虐待有情感虐待，身体虐待，儿童忽视，儿童剥削、性虑待。 社会化需要：儿童的社会化是人的社会化过程中的第一步，其内容有：培养儿童的基本生活技能，良好的生活习惯，良好的道德品质，促使自我观念发展，能分清自我和非我两者的关系。 四、儿童面临的问题：生存问题（健康问题，营养问题，户籍问题），发展问题（监护问题，贫困问题，受教育的问题），保护问题（遗弃、遭受体罚和肢体虐待、拐卖、性侵害、被忽视）。 五、儿童社会工作的概念。 1.定义：把儿童作为工作和服务的对象，以儿童权利为价值理念，以儿童发展的科学知识和社会工作实务理论为依据，运用社会工作专业方法，结合所在社会的环境资源，为促进儿童的健康成长和保护儿童免遭伤害而开展的专业服务活动，就是儿童社会工作。 2.儿童社会工作的层面：微观（儿童个体本身）、中观（儿童家庭，有同样问题而办开展的小组工作）、宏观（政策改变的调查研究，宣传倡导，或针对社会组织和社区的社会工作） 3.儿童社会工作的类型。 儿童保护服务：针对遭受到人为伤害的儿童及其家庭，是儿童保护服务的对象，包括伤害应对服务，伤害预防服务。 支持性儿童福利服务：目的在于支持父母履行教养职责，以满足儿童成长的需要。服务对象是全体儿童及其家庭。包括为儿童提供休闲娱乐服务，为儿童及其家庭提供个别化咨询辅导，为准妈妈提供咨询及协助办理新生儿户籍登记服务等。 替代型儿童福利服务：家庭寄养，家庭收养机构，养育费，教养。 补充性儿童福利服务：目的是弥补父母亲职能力不足，改善父母的亲子状况，以满足儿童成长的需要。包括为儿童提供经济补助，为新生儿及其父母提供健康育儿资讯和技能培训，为时间和精力不足的父母提供托育服务。 六、儿童社会工作的特点： 界定了儿童社会工作的理论知识范围。 您去了儿童社会工作的专业价值理念。 聚焦亲职能力，突出家庭监护服务。 兼顾了的专业理想和本土化实务路径之间的平衡：尊重我国社会的客观环境条件。努力实现专业理想，促进环境向有利于儿童权利实现的方向改善。 第二节  儿童社会工作的主要内容 一、促进儿童健康成长 1.传播儿童健康成长的理念和知识：母婴保健，婴儿早期喂养，幼儿早教，亲职教育。 2.提供家庭支持服务：婚姻辅导（目的在于为儿童成长创造有利的条件），家庭辅导（目的是解决影响儿童的家庭关系，改善儿童成长过程中的家庭环境），亲子关系辅导（目标是消除父母与子女两者之间的矛盾和隔阂，增进理解和支持，最终实现良性互动），亲职辅导（目标在于帮助父母提高亲职能力，做个优秀的家长，辅导方式分个别辅导，家长自助小组，亲子互动团体等）。 3.开展儿童支持服务：儿童的娱乐和休闲，儿童问题辅导，儿童的社会化引导（自我认同，技能学习，团队精神，社会责任）。 二、补充和改善家庭监护状况。 1.补充或改善家庭经济状况：为困境儿童父母提供就业援助。连接现有政策资源。 2.补充或改善家庭监护状况：课后服务，亲职教育。 三、救助和保护儿童。 1.儿童收养服务。 目前我国能够提供儿童收养服务的机构，主要是儿童福利院或社会福利院。 儿童收养服务的环节和程序是：发布送养儿童信息→招募收养家庭→评估收养家庭→培训收养家庭→适配送养儿童与收养家庭→办理收养手续→送养儿童进入收养家庭→收养后跟踪回访→评估结案。 2.家庭寄养服务：经过规定的程序，将永久和临时失去了家庭监护的儿童委托给其他家庭养育的照料模式就是家庭寄养。在家庭寄养的情况下，寄养的儿童的监护权不变，任由委托机构承担儿童户籍，仍然在原来的福利机构。 第三节 儿童社会工作的主要方法。 一、以家庭为中心的方法。 定义：以儿童获得最佳照顾和保护为目标，尊重儿童生活的家庭和社区开展的提升，照顾儿童和保护儿童技能，改善社区儿童安全环境的社会工作专业实务方式，就是以家庭为中心的以儿童获得最佳照顾和保护为目标，尊重儿童生活的家庭和社区开展的提升，照顾儿童和保护儿童技能，改善社区儿童安全环境的社会工作专业实务方式，就是以家庭为中心方法，这里的家庭包括儿童的原生、亲属、再婚、寄养，收养等不同形式的家庭。 方法要素：以家庭为单位，家庭全程参与，聚焦家庭功能，建立良好关系，连接资源网络。 方法理念： （1）儿童需要在安全自由，既没有虐待和忽视的环境中成长。 （2）对儿童来说最好紧密关系是原生家庭，其次是亲属家庭，或是寄养家庭和收养家庭。 （3）只有对家庭的支持，服务能满足个性化，或需要家庭就有改变的能力。 （4）只有政府的服务是不够的，社区公建是保障儿童安全和建立紧密家庭关系的基本保障。 （5）所有的家庭都需要有社区的支持，都需要与他人或社会资源有切实的联系。 实务原则 （1）在服务过程中，儿童的安全和健康永远是放在第一位的。 （2）尊重：儿童的家庭，不因语言、宗教，语言发育迟缓等受到不同的对待。 （3）只要有可能，家庭应获得服务，以保持儿童在家庭中生活，避免亲子隔离创伤。 （4）家庭外照料儿童，都应在最短的时间里与父母团聚，并在过程中获得社会工作中的支持。 （5）儿童社会工作者必须通过相关服务，了解儿童的需要和儿童及其家庭的情况。 （6）如果没有回归原生家庭的可能，儿童社会工作者应该以家庭为照料安置儿童提供永久性替代照顾服务，安排领养或寄养。 （7）家庭寄养照料室临时安置方式，时间应短暂。 （8）儿童社会工作服务必须为家庭外照料安置儿童提供下列保障。儿子环境以满足儿童的个性化需要；能够维持儿童与其关系密切人士的联系，让其感受到稳定且持续的家庭氛围。从临时安置到永久安置的决策，应在符合法律规定的前提下，有利于儿童长远发展为出发点。 2.以家庭为中心方法的主要内容有： 以家庭为单位，在社区开展家庭监护，评估，筛选风险家庭（从儿童成长安全视角），有三方面 （1）儿童成长需要的监测和评估：健康状况，教育状况，身份认同的状况，情绪和行为，培养状况，活得建立关系的能力的状况，公共形象呈现的状况，自我照顾的技能。 （2）家庭监护能力的监测和评估：基本生活照顾的能力，情感传递了你安全保障能力，提供认知刺激能力，指导培养儿童社会生活的能力，保持稳定持久人际关系的能力。 （3）综合环境的检测和评估：家庭社会历史，扩展，家庭住房条件，家庭收入，就业状况，家庭的社会融入，利用社区资源等。 评估结果分析。评估结构可按照安全状况，环境状况和健康状况的框架进行分析，并辨识出风险家庭。 组建家庭工作团队。 开展家庭团队工作。 二、儿童友好社区建设倡导的方法。 整体环境有利于儿童身心健康，发展的社区就是儿童友好社区，社区倡导常用，在社区中传播新的理念和引导新的行为方式。 1、儿童友好社区的标志。 满足儿童的基本需要。 能够保护儿童免遭伤害。 有干净的饮用水和卫生环境。 能够为儿童提供所需的教育，医疗和紧急庇护服务。 儿童能参与家庭社区和社会生活。 有条件让儿童与同伴见面和玩耍。 能够在其发展过程中发挥儿童的作用，特别是与儿童自身相关的社区事务中。 儿童友好社区建设倡导的方法：网络媒体海报宣传，讲座论坛，名人效应。 倡导的内容：完善社区基本建设；健全社区儿童和家庭服务体系；创新社区儿童参与工作机制；建设安全益智的儿童游戏场所和设施。