社会工作者产出

社区社会工作者绩效评估指标体系分析

在探索建立一个以社会工作专业视角为基础的评估体系是十分有意义的。下面是利用社会工作的专业价值观以及行为事件访谈法来建构出一套绩效指标，并借助D E A 模型对绩效进行数学处理，最终利用M AT L A B 软件对社区社会工作者的绩效进行核算。为了方便大家，我整理了社区社会工作者绩效评估指标体系分析，欢迎大家阅读浏览。

当前社区社会工作者绩效评估存在问题及原因分析

绩效评估存在的问题

绩效评估缺乏专业性

当前社区社会工作者绩效评估并没有体现出社区工作是以培养和发扬社区居民之间的互助精神为追求，也没能体现出社区社会工作者应该调动和利用社区资源来解决社区问题，更没能体现出社区社会工作者应积极参与到社区建设和社区管理中来和提高社区的福利水平，并促进社区发展这些社区工作的特征。

绩效指标权重设置不科学

社区社会工作者绩效评价存在着指标的权重问题。依据什么给某一个指标限定权重，哪一项指标或哪几项指标尤为重要，这种重要程度如何确定，通过调研发现，一些社区给某一指标所赋的权重仅仅是由社区领导凭主观感觉来设定，好一点的社区会采用德尔菲法即专家来设定指标的权重。

管理理念落后

当前社区社会工作者绩效评估仅注重过程管理，缺乏以目标为导向、以人为中心和以成果为标准的目标管理。例如履行本职岗位职责情况，社区社会工作者做到什么程度算履行了本职岗位，该本职岗位的要求又是什么。如果我们根据社区社会工作的定义来看，社区社会工作的直接内容或功能是预防和解决社区内的各种社会问题，如贫困、失业、残疾人服务、有关社区成员的物质和精神生活服务等，那么社区社会工作者有没有解决这些社区问题，解决问题的效果又如何，这是当前的社区社会工作者绩效评估缺少目标管理的表现。

注重成绩却忽视效率

从上述绩效指标中我们仅仅可以看到绩效中“绩”，但是却看不到“效”。如何在绩效指标中体现效率是很重要的，以上绩效指标中只有产出(社区社会工作者的最终成绩)却没有投入(社区社会工作者所利用的资源)。

评估主体单一性

绩效评估存在主体单一性，有的社区对社区社会工作者的绩效评估主体仅仅是社区领导，有的只有社区居民，即少了机构内工作人员之间的互评以及社区社会工作者的自评。

原因分析

1社区社会工作内容的复杂性

社区社会工作者的工作内容是相当复杂的，我国的社区社会工作者，还要承担着社区居委会的功能，社区社会工作者们除了提升居民的素质以及挖掘社区居民的潜能以外还要负责指导、监督业主大会、业主委员会和物业管理等工作。这些繁杂的工作导致社区社会工作者的绩效评估难以科学制定。

2社区社会工作者的工作成果不易量化与测量

社区社会工作者的工作成果不易量化与测量，如定期深入群众收集民意情况，多久进一次社区算定期深入群众。再比如“履行本职岗位职责情况”, 本职岗位的要求是什么，社区社会工作者做到什么程度算履行本职岗位，诸如此类。

3社区管理者呈现非专业性

我国从事社区工作管理的大多是离退休老同志，有的还是非社会工作专业出身的学生。由于制定绩效评估的工作人员来自非专业性人群，导致社区社会工作者绩效评估漏洞百出。社区的管理层不知绩效评估要解决什么，达到什么样的效果和目的，而仅仅认为是管理社区社会工作者的一种手段，为了评估而评估，在绩效评估中大部分体现出对社区社会工作者的行为规范，而没有深度挖掘社区社会工作的意义。

4社区社会工作者绩效评估的实施方法不恰当

社区社会工作者的绩效评估方法较多，如评级量表法、关键事件法、目标管理法、过程管理法等。但由于对这些方法缺少实质性了解，不能较好运用到现实评估当中。

构建科学的社区社会工作者绩效评估指标体系

考虑到社区社会工作者自我评价的客观性，认为社区社会工作者之间的互评更能体现出客观实际的绩效效果，本文为了解决社区社会工作者绩效评估主体单一性的问题，以行为事件访谈法建立社区社会工作者的'互评指标体系：首先通过采访社区中公认的优秀社区社会工作者，从跟他们的谈话中找出关键词，这些关键词能够体现出一名优秀社区社会工作者所具备的素质，把这些关键词拓展成为绩效指标，并将其用于社区社会工作者之间的互评指标;接着运用社区功能理论并结合社区居民访谈建立了以社区居民为评估主体的绩效指标;然后建立D E A 模型来表示出社区社会工作者的绩效，运用MATLAB 软件对DEA 模型进行数学计算，从而产生社区社会工作者的绩效评估成绩。

步骤1以定性研究来建立社区社会工作者之间的互评指标

通过调阅相关文献，发现选取社区社会工作者之间的互评指标共有三种方法。

方法1 ：访谈法

操作方法：对社区社会工作者进行访谈，请他们分别描述工作中三件成功和失败的事，从中挑选出优秀社区社会工作者的素质特点。优点：可深入了解对象信息;缺点：操作繁琐、适用范围小、对访谈人员要求高。

方法2 ：问卷调查法

操作方法：通过文献研究和访谈等方法编制调查问卷，在大样本的基础上结合统计分析，筛选出要素。优点：客观性高;缺点：问卷设计难度大、抽样要求高。

方法3 ：专家评定法

操作方法：利用德尔菲法和头脑风暴法，让专家讨论各个要素的重要性，从而给出比较分析，然后根据专家的意见来确定要素。优点：信息量大;缺点：专家组织难度大、投入大。相比之下，问卷调查法和专家评定法存在诸多弊端，因此主要以行为事件访谈法来确定一名合格的社区社会工作者应具备的素质，从而建立社区社会工作者之间互评的指标。运用行为事件访谈法后筛选出来关键词，并把这些关键词拓展成绩效指标。这20 个绩效指标将用于社区社会工作者之间的互评当中。⑴独立组织大型社区活动;⑵协调社区各个组织;⑶与他人出现矛盾时，主动与对方协商解决;⑷尊重社区居民并与之建立良好关系;⑸主动结交新朋友;⑹主动与社区居民和社区社会工作者一起分享想法;⑺与社区居民保持经常性及良性互动;⑻提升居民素质;⑼有团队合作精神;⑽在社区建设中充当监督者角色;⑾遇到问题能控制情绪;⑿做到关心居民精神层面上的因素;⒀培养社区居民民主思想;⒁挖掘居民潜能;⒂以适当方式排解负面情绪;⒃有自我反省能力并不断学习完善;⒄严格恪守职业道德;⒅善于总结积累经验;⒆从他人角度体会其情绪和感受;⒇在工作中体现自我。

步骤2以社区功能视角建立社区居民对社区社会工作者的评价指标

为完善社区社会工作者绩效评估指标体系，从社会工作专业角度，结合居民访谈形式建立以社区居民为评估主体的绩效指标。所谓社区的功能理论，就是社会福利保障功能、社区参与功能、经济生活功能、社会化功能，是根据社区功能理论设计的7 个一级指标。社会工作的功能：⑴促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质;⑵改进社区关系，改变权力分配;⑶提升居民的社会意识;⑷发挥居民的潜能;⑸加强社区居民的归属感;⑹善用社区资源，满足社区需求;⑺培养相互关怀及社区照顾的美德。社区社会工作者的绩效评估共分成7 个一级指标，在此基础上构建22 个二级指标。这22 个具体的指标还需经过筛选才能确定是否合理，是否会造成重复绩效的结果。

潜变量(一)：促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质(体现坚韧的态度、工作技巧、组织能力、人际交往能力)

内涵：该维度旨在体现社区社会工作者的任务是由于个体化的居民一般缺乏处理社区危机问题的知识和能力。可测变量：社区社会工作者能定期举办社区活动;社区社会工作者办一些类似于知识大讲堂的课来提升社区居民的素质;社区社会工作者让居民参与到管理或决策过程中

潜变量(二)：改进社区关系，改变权力分配(体现协调能力和人际交往能力)

内涵：社区社会工作者要鼓励有问题的居民，主动反映和表达意见，从而使社区资源和权力达到比较合理的水平。可测变量：社区社会工作者能鼓励有问题的居民主动反映意见;社区社会工作者能认真负责地监督社区建设与服务;社区社会工作者向居民宣传表达意见是一种权利与义务。

潜变量(三)：提升居民的社会意识(体现知识结构和表达能力)

内涵：要使居民意识到表达意见是一种权利和义务，并使居民意识到问题并不是个人的问题，而是社会问题。可测变量：社区社会工作者会常常告诉居民，个人面临的问题并不是由于自身原因;社区社会工作者在解决个人问题时不会大包大揽，而是让居民独立思考。

潜变量(四)：发挥居民的潜能(体现分析能力和组织能力)

内涵：社区社会工作者促使居民的集体行动，以此来提高居民的自我解决能力，发挥居民的潜能，更好地实现自己应有的权益。可测变量：社区社会工作者在解决个人问题时不会大包大揽，会让居民独立思考;社区社会工作者不会因居民做错事情而责备居民;社区社会工作者会让居民利用自己特长来帮助社区。

潜变量(五)：培养互相关怀及社区照顾的美德(体现有爱心、工作技巧和组织能力)

内涵：社区社会工作者要促使居民相互交往，从中体会到互相帮助与群体的力量，这样能够降低居民对社区的疏远感，最终促成一个相互关怀的社区，达到社区照顾和社区支持的目的。可测变量：社区社会工作者能通过举办活动来让居民相互熟识;社区社会工作者会以各种办法来促进居民的互帮互助。

潜变量(六)：加强社区居民对社区的归属感(体现有爱心和组织能力)

内涵：社区社会工作者的价值在于促进居民对社区的关注和投入，使居民的生活更加丰富和幸福，以增加居民的社区归属感。可测变量：社区社会工作者不仅能给予他人尊重，并且也能让自己的行为影响他人对别人尊重;社区社会工作者会给社区居民中优秀的人才更多的自主权;社区社会工作者能做到关心居民精神层面;社区社会工作者能以关怀和理解的心态看待人;社区社会工作者对参与到社区建设或社区活动中居民给予鼓励和赞扬;社区社会工作者有身先士卒的精神。

潜变量(七)：善用社区资源，满足社区需求(体现协调能力和坚韧的态度)

内涵：社区社会工作者将社区资源与社区需要协调匹配，使社区资源能够得到充分利用，使居民得到有效服务。可测变量：社区社会工作者能加强社区服务，因势利导开展活动;社区社会工作者会定期搭建平台，满足社区居民的多样化需求;社区社会工作者能够为社区建立多重渠道的经费筹措机制。

步骤3运用社区功能理论并结合居民访谈创建的绩效指标进行验证, 剔除重复指标

根据社区功能理论设计的22 个绩效指标，存在重复绩效就降低了评估的效率。为解决这个问题，首先把根据社会功能理论设计的绩效指标以问卷的形式下发到社区居民当中，调查采用随机拦访的方式，并且避免样本的同质性和重复填写。问卷的量表采用了L i k e r t5级量度。然后运用统计学中的信度检验来对指标进行验证性分析。

步骤4建立D E A 模型，对社区社会工作者的绩效评估成果进行数学处理

为了避免权重给社区社会工作者评估中带来的误差，决定采用D E A 数学模型的手段来解决此项问题。

步骤5运用MATLAB 对DEA模型进行计算

由于D E A 模型中的约束变量是不等式的约束， 因此在运用MATLAB 计算之前需要引入松弛变量，对线性规划问题的研究是基于标准型进行的，因此对于给定的非标准型线性规划问题的数学模型，则需要将其化为标准型。一般地，对于不同形式的线性规划模型，可以采用一些方法将其化为标准型。

个案社会工作基本知识要点

社会个案工作是由专业社会工作者运用有关人与社会的专业知识和技巧为个人和家庭提供物质或情感方面的支持与服务，目的在于帮助个人和家庭减轻压力、解决问题，达到个人和社会的良好社会福利状态。那么，下面是我为大家整理的个案社会工作基本知识要点，欢迎大家阅读浏览。

1、社会个案工作的要素(了解)

⑴方法要素，是一种助人的方法;

⑵工作对象要素，个人和家庭;

⑶过程要素，是一个面对面工作过程;

⑷科学与技术要素，立足于对科学知识和技术的艺术化运用;

⑸双向性要素，调动资源为个人和家庭服务，以协助个人和家庭对其所处社会环境进行调适。

2、社会个案工作 (名词解释)

社会个案工作是由专业社会工作者运用有关人与社会的专业知识和技巧为个人和家庭提供物质或情感方面的支持与服务，目的在于帮助个人和家庭减轻压力、解决问题，达到个人和社会的良好社会福利状态。

3、社会个案工作的发展过程

(简答题)

⑴19世纪到20世纪初—个案工作的起源

①产业革命与贫民问题

②宗教的源头

③查默斯的贡献

④慈善组织会社

⑵20世纪初到20年代—个案工作的专业化与学科化

玛丽·芮奇蒙于 1917 年发表了第一部对专业社会个案工作做出重要贡献的、著名的《社会诊断》一书。《社会诊断》一书标志着个案工作专业化与学科化的开始，开启了社会工作作 为“科学的慈善”专业的新时代。

⑶20世纪30年代—从精神医学的洪流到功能派个案工作的发展

①20 世纪20年代弗洛伊德的精神分析理论对个案工作理论与实务。

②30 年代，宾夕法尼亚大学社会工作学院的社会工作者在奥多·栾克(Otto Rank)精神分析的概念上加进了机构功能的概念，

⑷20世纪40年代以后—社会个案工作的多元化发展时期

①1940 年汉密尔顿出版了《社会个案工作的理论与实务》一书。

②60 年代个案工作者积极探索新的实务方法以克服心理学取向的个案工作的弊病，发展出了家庭治疗、简短治疗等。

⑸20世纪80年代以后—综融取向和后现代主义的个案工作视角

①80年代以后社会个案工作提出了生态主义的社会工作视角。

②进入90年代以后，社会工作受后现代主义的影响，提出了新的实务思想，包括采用女性主义理论，叙述分析等治疗方法。

4、社会个案工作的过程(简答题)

⑴接案与建立专业关系;

⑵对案主的需要与问题进行评估;

⑶订立工作计划、介入干预和最后总结与检讨。

5、社会个案工作技巧的特点(了解)

⑴它是有组织的行为，即它由不同行为要素自行组织而成;

⑵它以一个特殊活动为中心，即它有一个主要内容;

⑶它通过学习发展而来。

6、社会个案工作者所需要的技巧 (简答题)

⑴沟通技巧

⑵关系技巧

⑶过程技巧

①接案和约定技巧

②评估技巧

③签订契约技巧

④介入技巧

⑤检讨及终结技巧

7、增进社会工作技巧的方法 (了解)

⑴做工作全程记录

⑵督导

⑶顾问与咨询

8、社会个案工作的理论模式有(简答题考点)

⑴危机介入模式

⑵任务中心模式

⑶“社会—心理”模式

⑷行为治疗模式

⑸叙事治疗模式

9、危机的涵义(名词解释)

⑴危机是一种对平衡稳定状态的改变

⑵危机可以是一种正常状态

⑶危机是一个过程

⑷危机是问题与希望并存

论述危机介入模式的工作过程与技巧(简答题)

(1)开始阶段

①第一次会谈时要搜集案主的`基本资料，并将会谈集中在正在经历的危机事件上。通过问：“发生了什么事”， 可以带领案主进入危机事件情境中，理清自己的感受，找出是什么原因引发了问题。

②这时，也要注意考察案主“自我”(ego)的强度，了解案主的认识能力与“自我”强度，并了解案主的社会 资源网络。

③第二步要搞清楚其最大的问题是什么，从而把问题集中在目标上，找出真正的问题。然后，达成口头协议， 把问题集中在核心问题上。

④在危机介入的开始阶段，其工作目标主要是与案主建立牢固的专业关系基础，取得案主的信任。

(2)中间阶段

①工作者要进一步搜集资料，扩大对案主的认识，如可以把现在发生的事情与案主过去的生活经历相联系， 指出前后的因果关系，以帮助案主改正对问题的认识。

②让案主倾诉可以减低焦虑。然后，帮案主看看什么样的办法对解决问题有效。这时工作者要做案主的榜样， 让案主学习怎样解决问题;可以给案主布置作业，促使他改变思考方式，换个角度看问题，从而改变感觉和行动。

(3)结束阶段

①在危机介入的最后阶段，回顾一下开始时双方协议要做的事执行得如何，达到了什么目标。

②这时可以提醒案主结束工作关系的时候到了，与案主一起回顾已取得的进步，征询案主对今后生活的想法。如果案主说：“我行了，不用再见你了”，这标志着案主已经可以重新自主生活，危机结束了。

10、任务中心模式主要应用于八类问题(了解)

人际冲突 不满意的社会关系

正式组织中的问题 角色困难

社会转型中的问题 情绪问题

资源不足问题 行为问题

11、任务中心模式的优点 (简答题)

⑴在问题探索、协议和确定任务阶段，任务不仅是对案主的，也是对与案主有关的系统的。

⑵任务中心模式的对象可以是个人、夫妇或家庭

⑶强调案主的优点与优势及它们的网络资源的重要性

⑷将工作者和案主置于同等地位，而不是单向地又按住项工作者倾诉

论述任务中心模式个案工作的工作过程与技巧

任务中心模式个案工作的工作过程与技巧主要表现为：

问题解决的过程任务中心的问题解决过程有五个阶段：

①问题探索。运用行为治疗的方法探讨案主关心的问题、确定问题、清楚地定义问题并排出问题的优先次序。

②协议。确定问题属于哪一种后与案主协商出一个改变的目标。

③工作者与案主共同制定出具体的目标。

④迈向目标，完成任务。

⑤结束。这时要回顾已取得的成就。

工作阶段中的步骤与方法

①开始接触、探索和协议阶段

a.如果案主是被转介的，则首先要找出转介者的目标，然后与案主和转介者协商制定目标。如果案主是自 己主动求助的，首先要鼓励案主表述自己的问题，鼓励案主宣泄感情。这时工作者要给予及时的帮助，帮案主自 己采取行动，制定一些小的可达到的目标。

b.列出案主关心的问题，解释“任务中心”模式，如时间限制、优先要考虑的问题、需要介入的人(如家庭 成员等)。

c.要定义问题，与案主决定“目标问题”。

d.可以选择三个优先考虑的问题，由案主排次序，共同确定问题的种类，与案主协商制定合同(口头的或 书面的)。

②阐述目标及要完成的任务

如果“目标问题”是经过慎重选出的，就缩短任务选择阶段。要让案主自己思考任务及可能的效果，工作者则 要提供问题解决的手段并支持案主履行任务。

③结束阶段

A.在工作快要结束(大约在最后两三次会谈)时，工作者应该与案主讨论结束工作接触的可能效果。这时 要与案主一起回顾重要的进步并给予鼓励，并帮案主确定进一步工作的领域。

B.如果案主觉得需要更多时间并表现出完成任务的意愿，可以延长时限。在决定终结这项工作时，要评估 每个人的“投入与产出”，并小心地说“再见”。

11、任务中心模式要求的能力

倾听能力、抓住案主问题核心能力、与案主达成协议的能力、沟通与回应的能力

12、“社会—心理”模式的框架

理论基础、针对问题、目标、案主的角色、工作者角色

13、行为治疗模式的四种学习形态

反应学习、操作学习、观察学习、认知学习

14、行为主义个案工作的主要技巧与过程(简答题)

⑴技巧

①正强化 ②负强化 ③角色扮演 ④榜样

⑵过程与步骤

①建立关系 ②评估问题③找出要学习的正确行为并示范这种行为，然后让案主进行角色扮演;④布置作业 ⑤评估

14、行为主义个案工作模式的框架

理论基础、适应问题、目标、案主角色、工作者角色

15、叙事治疗方法 (名词解释)

叙事治疗又称叙说治疗，是目前盛行的后现代主义个案工作的模式之一。叙事治疗模式以日常对话为基础，从多向价值视角出发，重新审视社会工作辅导过程以及由此带来的在辅导关系和辅导技巧上的一些变化。它透过“故事叙说”、“外化”、“解构”，使人变得更自主、更有动力。

18、试述叙事治疗方法的基本理念

叙事治疗方法的基本理念主要表现为：

(1)后现代主义思想

叙事治疗的基本理论是在颠覆传统实证主义的科学观和知识观的基础上发展起来的。

①后现代主义思想家利奥塔提出，叙事知识是人们认识和解释世界的基本形态(在叙事理论中被称为“隐喻” (metaphor))。利奥塔认为，叙事知识不仅仅是人们用语言表达或描述有关对象的认识，它还包含人们在日常生 活中的各种人际沟通和处理问题的实践能力。

②现代主义的实证论强调客观性的事实和可复制的法则，忽视了每个人独特和有限性的意义。在这种“世界 观”下，传统的个案工作也是将人当成物体来对待，完全抹杀了人的主观能动性，这就发生了“去人性化”的问题。

后现代主义反对现代主义的观点，认为：因为一切理论都离不开特定的历史脉络和价值系统，由此，后现代 主义反对任何追求永恒真理的努力。用佛瑞德门和康姆斯(Freedman & Combs)的话来说就是： a.现实是社会建构出来的; b.现实是经由语言构成的; c.现实是借助叙述组成并得以维持的; d.没有绝对的真理。后现代主义认为，所谓真理是生活于特定情境中的人们建构出来的，而语言正是这种 建构的工具和结果。

(2)社会建构主义(名词解释、简答题)

①叙述治疗是以社会建构主义作为其哲学基础的。社会建构论的前提是认为信仰、价值观、制度、风俗、标记、法律、分工等构成我们社会现实的事物，都是由一个文化中成员间的互动建构出来的。

②社会建构主义强调“现实”并不是存在于意识之外的世界，而是观察者的精神产品，是一种社会建构。这种“建构”的现实也不完全是个人的产品，而是深受所处的语言系统影响。由此，社会建构主义认为，不存在必然的、绝对的客观真理，人们拥有的只是个人观点和在这些观点指导下的行为。

③建构主义关注语言在人们的社会建构中所发挥的特殊作用。建构主义认为，所谓客观的现实并不存在，现 实是人们借着语言建构出来的精神产物。

19、社会建构主义 (名词解释)

①社会建构主义强调“现实”并不是存在于意识之外的世界，而是观察者的精神产品，是一种社会建构。这种“建构”的现实也不完全是个人的产品，而是深受所处的语言系统影响。由此，社会建构主义认为，不存在必然的、绝对的客观真理，人们拥有的只是个人观点和在这些观点指导下的行为。

②建构主义关注语言在人们的社会建构中所发挥的特殊作用。建构主义认为，所谓客观的现实并不存在，现实是人们借着语言建构出来的精神产物。

20、叙事治疗的过程 (掌握)

⑴与案主或家庭一起对于困扰问题做出彼此均同意的定义

⑵讲问题拟人化，并找出压迫案主的意图和方式

⑶探讨问题是怎样干扰、支配或使案主失去信心的

⑷发觉在哪些时候案主并未受问题的支配，或生活并未受到干扰

⑸找出过去的证据，来证明按住和家庭有足够的能力站起来，应付和解决面临的问题和困扰

⑹引导案主和家庭思考在上述能力之下，未来将要过的生活

⑺找出一群观众来听取案主表达新的认同感和故事

21、叙事治疗的技巧 (了解)

问话、解构式问话、开启空间的问话、发展空间的问话、意义性问话、故事的建构、回响与强化