社会工作者结案时限规定

依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十七条

适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定；案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长三十日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。

拓展资料

一、行政处罚

狭义的行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。广义的行政处罚除了包含上述狭义的内容外，也包含企事业单位规定的一些行政人事处罚内容。

行政处罚的处罚具体原则有：

1、法定原则，处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。

2、公正、公开原则，处罚公正原则是指行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政机关在处罚中对受罚者用同一尺度平等对待。处罚公开原则就是指行政处罚的依据、过程及结果必须公开。行政机关对于有关行政处罚的法律规范、执法人员身份、主要事实根据等与行政处罚有关的情况，除可能危害公共利益或者损害其他公民或者组织的合法权益并由法律、法规特别规定的以外，都应向当事人公开。

3、一事不再罚原则。

4、结合教育原则。

5、民事刑事责任适用原则。

6、申诉和赔偿原则，相对方对行政主体给予的行政处罚依法享有陈述权、申辩权;对行政处罚决定不服的，有权申请复议或者提起行政诉讼。相对方因违法行政处罚受到损害的，有权提出赔偿要求。在行政处罚中必须提供充分的救济，才能真正保障相对方的权利。

二、根据《规范行政处罚案件办理期限指导意见》立案、结案以及办案期限的计算

第三条  执法部门对巡查、报案、控告、举报等以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当在24小时内受理，进行登记，及时审查并分别作出以下处理：

（一）对属于本单位管辖范围内事项的，应当在受理之日起7日内决定立案；对属于本单位管辖范围内的事项，但经过审查发现当事人的行为不构成违法或者依法不予行政处罚的，应当在受理之日起7日内决定不立案；（二）对属于自身部门管理范围的案件，但依照行政执法相对集中权的规定归口于城市管理行政执法部门行使执法权的，应当在登记后的3个工作日内移送；

（三）对不属于本机关管辖的，应当在登记后3个工作日移送。

第四条  执法部门应当自下列情形成就之日起7日内结案:

（一）不予处罚决定书送达当事人的；

（二）作出行政处罚等处理决定，执行完毕或者终结执行，其中申请人民法院强制执行的，执法部门收到执行文书、罚款缴纳票据等执行材料的；

（三）违法行为涉嫌构成犯罪，已移交司法机关处理，且执法部门收到司法机关案件移送文书的；

（四）其他需要结案情形的。

第五条  案件的办理期限从立案之日起计算。

第六条  下列期间不计入案件办理、执行期限：

（一）需要检验、检测、鉴定等技术手段调查取证的期间；

（二）需要其他行政机关认定案件相关事项的期间；

（三）听证的期间；

（四）公告、邮寄送达文书的公告、在途期间；

（五）法定原因、客观原因经批准中止调查或者执行至恢复调查或者执行的期间；

（六）执法部门与当事人达成行政强制执行协议后，协议执行的期间。

第七条  需要延长案件办理期限的，执法部门应当在办理期限届满7日以前，办理延长办案期限手续并明确延长办案的期限。需要对行政处罚相对人进行调查询问、核实案情，行政处罚相对人因客观原因不能配合调查取证的，查找、通知期间不计入办案期限。

参考资料：国家工商行政管理总局令第28号 工商行政管理机关行政处罚程序

社会工作的6个步骤，应注意的事项：1.决定是否需要紧急介入，如果需要，跳过接案程序直接进入干预程序。2.权衡是否能够有能力处理。3.决定问题的优先次序，先易后难，为服务对象建立信心。4.保证服务对象所需服务符合咱们服务机构的服务范畴。预估的基本步骤：1.探究服务对象的情况，问题与需要。2.分析服务对象的资料并撰写预估摘要(对服务对象自身系统，家庭系统，所处社会系统进行预估）。制定服务计划把握好四大原则：1.要有服务对象的参与。2.服务对象要有参与意愿度。3.制定计划详细，具体。4.计划要与工作的总目的，宗旨相符合。4/6选择介入行动的原则如下：1.以人为本，服务对象自决。2.个别化。3.考虑服务对象的发展阶段和特点。4.与服务对象相互依赖。5.瞄准服务目标。6.考虑经济效益。5/6评估首要注重社会工作者的自我评估与反思。其次服务对象的积极性，让他们积极参与评估。评估方法要与社会工作价值吻合，并注意保密。总之评估要切合实际需要。6/6在结案前与服务对象一起回顾个案工作的过程，以确定结案时间是否合理。提前让服务对象知道结案时间，让服务对象做好心理准备。结案期间社会工作者减少与服务对象的接触，提醒服务对象自立，也可给予他们有帮助的资源网络做后续对接，提供心理支持。

《行政处罚程序规定》第五十七条规定，适用一般程序处理的案件应当自立案之日起90日内作出处理决定；案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长30日。

社会工作实务通用过程

通用过程：接案——预估——计划——介入——评估——结案

一、接案(目标是要与服务对象建立一个良好的专业关系，为预估和介入打下工作基础)

(二)、服务对象的类型：按服务意愿 分为自愿型(现有服务对象)和非自愿型(潜在服务对象)

(三)、会谈的准备

1、资料方面包括事先研读服务对象资料，了解其是否接受过服务，身体和精神健康状况，走访社区来了解服务对象个人和社会处境的情况，以及是否有特殊事项需要谨慎小心处理。

2、拟定实效面谈提纲，内容包括：介绍自己和自己的专长，竟要说明本次会谈的目的和内容、双方的角色和责任，介绍机构的功能和服务、相关政策和工作过程，征求服务对象对会谈安排的意见，了解对机构和社会工作者的期望，询问服务对象是否有需要紧急处理的事情，以便及时协助。

(四)、会谈的目的和场所

目的：在于了解服务对象最关心的事项是什么，以便达成助人目标。

时间：配合服务对象的时间

地点：一般情况下在接案社会工作者的办公室或机构专门的会谈室

★(五)、会谈的主要任务：界定服务对象的问题;澄清角色期望和义务;激励并促进服务对象进入角色(受助);促进和诱导服务对象态度和行为的改变;达成初步协议;决定工作进程。

(六)、会谈的技巧：主要介绍自己;沟通;倾听(兼有鼓励、同理心)。

★(七)、收集服务对象的资料

1、收集的内容和范围：个人资料(籍贯、年龄、性别、受教育程度、婚姻状况、职业收入等) 身体情况(病史、残疾、遗传病、长期慢性病、目前生理状况等)

服务对象的特点与能力(心理、智力、认知、个性、自我、情感、行为等)

服务对象所处的社会环境(朋友、家庭、成长背景、学习、家庭经济状况、家人关系等)

2、收集的方法和途径：询问(会谈、问卷、角色扮演、完成句子)

咨询(向其他专业人士咨询)

观察(实地观察、家访、深入社区等 观察者本身既是观察者也是观察系统的一分子)

8、接案注意事项：1、决定是否需要紧急介入(弹性);2、权衡是否有能力处理问题(重要);

3、决定问题优先次序(轻重缓急);4、保证服务对象所要求的服务符合服务机构的工作范围。

二、预估

(一)、预估的目的：达到对服务对象、服务对象的问题以及他们所处环境的了解，并对之形成概念化的认识，从而建构一个计划去解决或消除的问题。

(二)、预估的任务：1、识别服务对象问题的客观因素(背景资料、所处环境、问题发生和持续的时间、使用过的方法等)

2、识别服务对象问题的主观因素(服务对象对问题的实际感受)

3、识别服务对象问题的成因及使问题延续的因素(挖掘产生问题的根源)

4、识别服务对象及环境的积极因素(找出系统内外的资源并运用)

5、决定提供服务的方式和内容(个人、小组、大型活动等)

(三)、预估的步骤：探究服务对象的情况、问题和需要;分析服务对象的资料并做出预估摘要。

(四)、决定介入的策略：决定介入策略的原则是多层次介入。

三、计划

(一)、计划构成中的目的及目标：目的是指总体介入工作要达到的方向(大)，目标则是指具体的工作指标(小，可分为长期目标和短期目标)。

(二)、计划构成中的介入方法和介入行动：方法有个人辅导、小组活动、社区介入、网络建构和政策倡导等;行动则可以是危机干预、物质支持、心理辅导等。

(三)、制定计划的原则：1、要有服务对象的参与;2、要尊重要务对象的意愿(自决);3、详细和具体;4、要与工作的总目的、宗旨相符合。

★★(四)、制订计划的`方法：1、设定目的和目标(目标重在促进服务对象的成长，要可测量、可行，具体操作性和现实性和先后次序)

2、构建行动计划：选择介入系统(正式系统指有专业技能的如律师、医生;非正式系统指 情感的维系如家庭成员、邻里);

选择介入行动(4种：危机干预、资源整合、经济援助、安置服务)

四、介入

★★(一)、介入的原则：1、与人为本、服务对象自决(注重服务对象参与)

2、个别化(针对特殊性采取行动)

3、考虑服务对象的发展阶段和他们的特点

4、与服务对象相互依赖(双方共同全力参与)

5、瞄准服务目标

6、考虑经济效益(优先考虑投入时间和精力最少的行动，题目多数出是对家庭还是个人开展行动)

五、评估

(一)、评估的目的：1、考查社会工作介入效果、服务对象进步情况及介入目标的实现程度

2、总结工作经验、改善工作的方法和技巧、提升服务水平

3、验证社会工作方法的有效性

4、进行社会工作研究

(二)、评估的类型：过程评估;结果评估。

(三)、收集评估资料的途径：1、收集服务对象档案进行评估

2、收集服务对象对介入过程和结果的意见与看法(访谈、观察、记录的直接信息或者亲友、医生、老师等间接信息)

3、使用调查方法收集介入效果的数据和事实资料(填写的问卷等)

★★(四)、基线测量评估(又叫做前后测测量评估)的操作程序：

1、建立基线(3种方法：一是确定介入的目标，二是选择测量工具，三是对目标行为进行测量 并记录目标行为)

2、进行介入期测量(对基线调查中所测量的各项目标行为和指标进行再测量，作为数据比较之用)

3、分析和比较(将基线期和介入期的数据按测量时间和顺序制成图表，呈现数据的变化轨迹和变化趋势，并将基线期和介入期的数据基线进行对比)

(五)、评估应注意的事项：1、注重社会工作者的自我评估与反思;2、调动服务对象的积极性，让他们积极参与评估过程;3、评估的方法要与社会工作的价值相吻合，并注意保密;4、要切合实际需要。

六、结案

(一)、结案阶段的主要任务：1、总结工作(做结案记录并写成结案报告)

2、巩固已有改变(回顾工作过程;强化服务对象已有的改变;给服务对象积极支持)

3、解除专业工作关系(不是不接触，而是不再提供服务，该转介的要转介)

4、撰写结案记录(书面结案)

★★(二)、结案的类型： 目标达成的结案;因服务对象不愿继续接受服务而终止专业关系的结案;存在不能实现目标的客观和实际原因的结案;社会工作者或服务对象身份发生变化时的结案。

★★(三)、服务对象的负面反应：否认(不愿承认结案期，避开结案话题)倒退(回复到以前的状态来拖延结案)依赖(对社会工作者过分依靠)抱怨(对社会工作者不满意)愤怒(对社会工作者不满、攻击、挑战他们人)讨价还价(寻找理拖延结案)忧郁(表现得无精打采、失落而无助)

★★(四)、结案的处理方法：1、结案前与服务对象回顾一下介入工作的过程，以确定结案的时机是否已成熟。2、提前让服务对象知道结案时间，早做心理准备。3、结案阶段社会工作者要逐渐减少与服务对象的接触，给予心理支持。4、为服务对象提供对他们有帮助的资源网络，稳定服务对象的改变成果。5、安排正式的结案活动，让服务对象交流各自的收获，相互鼓励面向未来。

结案后的一段时期内，社会工作者要定期对服务对象进行回访和跟踪，做好结案后的跟进服务。